Quyết định số 99/1998/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về việc Nhà nước thống nhất quản lý giá và cước các dịch vụ bưu chính, viễn thông trong nước và quốc tế.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với hoạt động quản lý, ban hành và thực hiện giá, cước dịch vụ bưu chính, viễn thông trên toàn lãnh thổ Việt Nam. Đối tượng chịu sự điều chỉnh bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông, các đại lý, nhà hàng, khách sạn, tổ chức được phép bán lại dịch vụ và mọi tổ chức, cá nhân (bao gồm cả tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động tại Việt Nam) sử dụng các dịch vụ này.

Phân loại các dịch vụ bưu chính, viễn thông chịu sự quản lý

• Cước dịch vụ bưu chính: Gồm cước các dịch vụ nhận gửi, chuyển, phát thư, tiền, bưu phẩm, bưu kiện, phát hành báo chí, ấn phẩm và các dịch vụ khác được thực hiện thông qua mạng lưới khai thác bưu chính.
• Giá và cước dịch vụ viễn thông: Gồm cước các dịch vụ truyền đưa, lưu trữ, cung cấp thông tin, giá lắp đặt điện thoại thông qua mạng lưới điện thoại, điện báo, telex, internet, kênh thông tin và các dịch vụ khác thuộc mạng lưới khai thác viễn thông.

Nguyên tắc hình thành giá và cước bưu chính, viễn thông

• Giá và cước dịch vụ của ngành Bưu điện phải được xây dựng phù hợp với chính sách kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước, phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển cơ sở hạ tầng bưu chính, viễn thông quốc gia.
• Việc hình thành giá và cước phải dựa trên cơ sở giá thành sản phẩm và dịch vụ, bảo đảm cho doanh nghiệp bù đắp chi phí, có lãi hợp lý, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước, phù hợp với khả năng thanh toán của người tiêu dùng và khuyến khích cạnh tranh lành mạnh.
• Đối với giá và cước bưu chính, viễn thông quốc tế, mức cước được quy định bằng đô la Mỹ (USD), áp dụng thống nhất cho mọi tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tại Việt Nam. Việc thu cước được thực hiện bằng USD hoặc bằng Việt Nam đồng (VND) quy đổi theo tỷ giá chính thức do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm thu.

Nhiệm vụ và thẩm quyền quản lý giá, cước bưu chính, viễn thông

Quyết định phân định rõ ràng thẩm quyền quản lý nhà nước và quyền chủ động của doanh nghiệp như sau:

• Thủ tướng Chính phủ: Quyết định các chủ trương, chính sách, cơ chế và nguyên tắc hình thành giá, cước trong nước và quốc tế. Quyết định hoặc ủy quyền cho Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện, Thủ trưởng các Bộ, ngành liên quan đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế về giá và cước. Ủy quyền cho Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện quyết định cước chuẩn trong nước đối với thư thường đến 20 gam, tiếng điện báo và điện thoại.
• Ban Vật giá Chính phủ: Thẩm định các đề án của Tổng cục Bưu điện về chính sách, cơ chế, nguyên tắc hình thành giá cước và các phương án cước chuẩn trình Thủ tướng Chính phủ. Sau khi thống nhất với Bộ Tài chính và các ngành liên quan, quyết định cước các dịch vụ thanh toán từ ngân sách nhà nước (cước truyền và phí phát hành báo Nhân dân, báo Quân đội nhân dân; cước phát sóng phát thanh, truyền hình trong nước). Phối hợp kiểm soát chi phí sản xuất của doanh nghiệp và tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về giá cước.
• Tổng cục Bưu điện: Chủ trì xây dựng chính sách, cơ chế, nguyên tắc hình thành giá cước và phương án cước chuẩn trình Thủ tướng Chính phủ. Thực hiện quyết định cước chuẩn trong nước theo ủy quyền của Thủ tướng. Quy định khung giá/cước hoặc mức cước cụ thể đối với các dịch vụ: cụ thể hóa cước chuẩn, khung giá lắp đặt điện thoại, khung cước/cước cụ thể thuê bao điện thoại và đàm thoại nội hạt, truyền số liệu. Quy định khung cước hoặc cước các dịch vụ điện thoại di động, thuê kênh điện thoại đường dài, internet, đàm thoại đường dài trong nước, thư và điện thoại quốc tế chiều đi, bưu phẩm trong nước. Hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng phương án giá cước; quy định giá thanh toán giữa các doanh nghiệp, nguyên tắc miễn giảm cước, chính sách cước thanh toán quốc tế, cơ chế quản lý cước bán lại. Có quyền đình chỉ hoặc bãi bỏ các quyết định giá cước trái luật của doanh nghiệp. Phối hợp với Cục Hàng không dân dụng Việt Nam quy định cước vận chuyển túi gói bưu phẩm qua đường hàng không.
• Các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông: Chấp hành nghiêm túc các mức giá, cước do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Xây dựng các phương án giá, cước hoặc khung giá, cước trình Tổng cục Bưu điện hoặc Ban Vật giá Chính phủ quyết định. Căn cứ vào khung giá và hướng dẫn của cơ quan quản lý để quyết định mức giá, cước cụ thể cho các sản phẩm, dịch vụ của mình, đồng thời tự quyết định và hướng dẫn thực hiện giá, cước đối với các dịch vụ ngoài danh mục Nhà nước quy định.

Quy định về niêm yết giá và cước

Các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông, các đại lý, nhà hàng, khách sạn và các tổ chức khác được phép bán lại dịch vụ bưu chính, viễn thông có nghĩa vụ phải niêm yết giá và cước một cách công khai, rõ ràng tại nơi giao dịch, bảo đảm phù hợp với từng chủng loại dịch vụ cung cấp để khách hàng dễ dàng nhận biết.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Tất cả các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ. Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện và Trưởng Ban Vật giá Chính phủ chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.