Quyết định số 193/1999/QĐ-CTN do Chủ tịch nước ban hành về việc phê chuẩn các văn kiện tại Đại hội lần thứ 22 của Liên minh Bưu chính Thế giới (UPU) được tổ chức tại Bắc Kinh, Trung Quốc từ ngày 23 tháng 8 đến ngày 15 tháng 9 năm 1999. Quyết định này đánh dấu bước đi quan trọng của Việt Nam trong việc hội nhập sâu rộng vào mạng lưới bưu chính toàn cầu, cam kết tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định quốc tế về bưu chính.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với Bộ Ngoại giao, Bộ quản lý chuyên ngành về bưu chính, các doanh nghiệp bưu chính quốc gia và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực thi các cam kết quốc tế trong khuôn khổ Liên minh Bưu chính Thế giới tại Việt Nam.

- Phê chuẩn và phân công trách nhiệm thực hiện

• Chủ tịch nước chính thức phê chuẩn toàn bộ các văn kiện đã được thông qua tại Đại hội lần thứ 22 của UPU.
• Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm thực hiện các thủ tục đối ngoại liên quan đến việc phê chuẩn các văn kiện này theo quy định pháp luật quốc tế, đồng thời thông báo kịp thời cho các cơ quan hữu quan trong nước về ngày các văn kiện chính thức có hiệu lực.
• Thủ tướng Chính phủ và Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước chịu trách nhiệm chỉ đạo và giám sát việc thi hành Quyết định này.

- Hệ thống các văn kiện của Liên minh Bưu chính Thế giới (Điều 22 sửa đổi)

Nghị định thư bổ sung lần thứ 6 đã sửa đổi Điều 22 của Hiến chương UPU, phân định rõ ràng hệ thống văn kiện pháp lý của Liên minh bao gồm:

• Hiến chương: Là văn kiện cơ bản và tối cao của Liên bưu, chứa đựng các quy tắc nền tảng về mặt tổ chức của UPU.
• Thể lệ chung: Gồm các điều khoản bảo đảm việc áp dụng Hiến chương và điều hành hoạt động của Liên bưu. Đây là văn kiện bắt buộc áp dụng đối với tất cả các nước thành viên.
• Công ước Bưu chính thế giới, Thể lệ bưu phẩm và Thể lệ bưu kiện: Quy định các quy tắc chung áp dụng cho dịch vụ bưu chính quốc tế và các điều khoản nghiệp vụ cụ thể. Các văn kiện này có tính chất bắt buộc đối với mọi nước thành viên.
• Các Hiệp định và Thể lệ thi hành Hiệp định: Chi phối các dịch vụ bưu chính khác ngoài bưu phẩm và bưu kiện. Các văn kiện này chỉ bắt buộc đối với những nước thành viên có tham gia ký kết Hiệp định đó.
• Các thể lệ thi hành: Do Hội đồng khai thác bưu chính quyết định dựa trên các Nghị quyết của Đại hội, bao gồm các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ cần thiết để triển khai thực hiện Công ước và các Hiệp định.
• Các Nghị định thư cuối cùng: Đính kèm theo Công ước, Hiệp định và các Thể lệ thi hành để ghi nhận các tuyên bố bảo lưu của các nước thành viên đối với các văn kiện tương ứng.

- Quy trình ký, công nhận và phê chuẩn văn kiện (Điều 25 sửa đổi)

Quy trình thông qua và thừa nhận các văn kiện pháp lý của UPU được quy định chặt chẽ:

• Các văn kiện của Liên bưu phải được đại diện toàn quyền của các nước thành viên ký trực tiếp ngay tại kỳ Đại hội.
• Các thể lệ thi hành sẽ do Chủ tịch và Tổng thư ký của Hội đồng khai thác bưu chính thông qua.
• Hiến chương sau khi ký kết phải được các nước thành viên tiến hành phê chuẩn trong thời gian sớm nhất có thể.
• Việc thừa nhận các văn kiện khác ngoài Hiến chương sẽ được thực hiện theo các quy định và trình tự hợp hiến riêng biệt của từng quốc gia thành viên.
• Trường hợp một nước thành viên không phê chuẩn Hiến chương hoặc không thừa nhận một văn kiện khác mà họ đã ký, bản Hiến chương và các văn kiện đó vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý đối với các nước thành viên khác đã hoàn tất thủ tục phê chuẩn hoặc thừa nhận.

- Quyền hạn và thủ tục đệ trình kiến nghị sửa đổi (Điều 29 sửa đổi)

Cơ chế đóng góp ý kiến và hoàn thiện văn kiện pháp lý của UPU được quy định như sau:

• Cơ quan bưu chính của một nước thành viên có quyền trình lên Đại hội hoặc giữa hai kỳ Đại hội các kiến nghị sửa đổi đối với các văn kiện của Liên bưu mà nước mình có tham gia ký kết hoặc thừa nhận.
• Riêng các kiến nghị liên quan đến Hiến chương và Thể lệ chung bắt buộc phải được trình trực tiếp lên Đại hội UPU để xem xét.
• Các kiến nghị liên quan đến các Thể lệ thi hành sẽ được gửi trực tiếp cho Hội đồng khai thác bưu chính, tuy nhiên phải thông qua Văn phòng quốc tế để chuyển tiếp thông tin đến cơ quan bưu chính của tất cả các nước thành viên khác trước khi xem xét.

Hiệu lực thi hành

Quyết định số 193/1999/QĐ-CTN có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Đối với Nghị định thư bổ sung lần thứ 6 của Hiến chương Liên minh Bưu chính Thế giới, văn kiện này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2001 với thời hạn hiệu lực không xác định.