Sắc lệnh số 14/SLM do Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành nhằm quy định về việc lập "Ngân sách Toàn quốc", đặt nền móng cho việc thống nhất quản lý tài chính và ngân sách nhà nước trong giai đoạn kháng chiến.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Sắc lệnh áp dụng đối với tất cả các khoản dự chi và thu hàng năm của các cơ quan kháng chiến, hành chính, quân sự và chuyên môn trong toàn quốc, ngoại trừ cấp xã. Các cơ quan chịu sự điều chỉnh trực tiếp bao gồm Bộ Tài chính, Quốc gia Ngân khố và các cơ quan nhà nước có liên quan đến việc thu chi ngân sách.

Quy định về việc lập và phê duyệt Ngân sách Toàn quốc

• Tất cả các khoản dự kiến thu và chi hàng năm của các cơ quan kháng chiến, hành chính, quân sự và chuyên môn trên toàn quốc (trừ cấp xã) phải được tập hợp và ghi nhận vào một hệ thống ngân sách chung gọi là "Ngân sách Toàn quốc".
• Bộ trưởng Bộ Tài chính có trách nhiệm lập dự thảo Ngân sách Toàn quốc. Bản dự thảo này phải được Quốc hội và Hội đồng Chính phủ phê duyệt trước khi chính thức đưa vào thi hành. Quy trình này cũng được áp dụng tương tự đối với các khoản ngân sách phụ phát sinh trong năm.

Thẩm quyền phát hành và cơ quan quản lý ngân khố

• Bộ trưởng Bộ Tài chính hoặc người được ủy quyền hợp pháp có thẩm quyền phát hành các ngân phiếu và lệnh thu tiền thuộc ngân sách toàn quốc.
• Quốc gia Ngân khố là cơ quan chuyên trách chịu trách nhiệm thực hiện việc thu tiền và chi trả tiền theo các lệnh và ngân phiếu đã phát hành.

Thời hạn thực hiện và quyết toán ngân sách

• Chu kỳ hoạt động của Ngân sách Toàn quốc được tính theo năm dương lịch, bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 cùng năm.
• Thời hạn thanh toán, phát hành ngân phiếu hoặc lệnh thu tiền được kéo dài đến hết ngày 20 tháng 2 của năm dương lịch tiếp theo.
• Công tác thu tiền và chi trả tiền thực tế được phép kéo dài và phải kết thúc hoàn toàn vào ngày 31 tháng 3 của năm sau.
• Sau khi kết thúc các thời hạn nêu trên, Bộ trưởng Bộ Tài chính có trách nhiệm lập và đệ trình báo cáo chi tiết về kết quả thi hành ngân sách lên Quốc hội và Hội đồng Chính phủ.

Quản lý tài chính và điều khoản chuyển tiếp

• Trong thời gian chưa ban hành luật chính thức về tài chính kế toán, Bộ trưởng Bộ Tài chính được giao quyền ấn định các thể lệ quản lý, điều hành thích hợp với tình hình thực tế để triển khai Ngân sách Toàn quốc.
• Mọi vấn đề phát sinh có ảnh hưởng đến nền tài chính quốc gia đều bắt buộc phải có sự thỏa hiệp và đồng ý của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Hiệu lực thi hành

• Sắc lệnh số 14/SLM chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1948.
• Bãi bỏ toàn bộ các điều khoản quy định trong Sắc lệnh số 42-SL ngày 7 tháng 4 năm 1947 nếu có nội dung trái với các quy định tại Sắc lệnh này.
• Bộ trưởng Bộ Tài chính chịu trách nhiệm thi hành các điều khoản được quy định trong Sắc lệnh.