Thông báo 127/TB-VPCP năm 2023 truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang tại cuộc họp trực tuyến với các bộ, ngành và địa phương nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) giai đoạn 2021-2025. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thúc đẩy giải ngân vốn và hoàn thiện thể chế quản lý các chương trình trọng điểm này.
Đánh giá tình hình thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia
Phó Thủ tướng ghi nhận nỗ lực của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong việc ban hành cơ chế, chính sách và giải ngân vốn. Tuy nhiên, tiến độ triển khai và giải ngân vốn vẫn còn rất chậm so với yêu cầu đề ra. Nguyên nhân chủ yếu được xác định bao gồm:
- Hệ thống văn bản hướng dẫn của một số bộ, ngành còn chậm ban hành, chưa đồng bộ, thống nhất hoặc có nội dung chưa rõ ràng, gây khó khăn cho địa phương trong quá trình áp dụng thực tế.
- Năng lực thực hiện của một số địa phương, đặc biệt là cấp cơ sở (huyện, xã) còn hạn chế, chưa chủ động trong việc tháo gỡ khó khăn theo thẩm quyền được giao.
- Sự phối hợp giữa các bộ, ngành trung ương và địa phương trong việc giải quyết các vướng mắc phát sinh chưa thực sự chặt chẽ và kịp thời.
Nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp xử lý vướng mắc
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các CTMTQG trong thời gian tới, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành và địa phương tập trung thực hiện các nhóm giải pháp trọng tâm sau:
- Khẩn trương hoàn thiện thể chế, chính sách: Các bộ, ngành chủ quản chương trình phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các thông tư, văn bản hướng dẫn theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương.
- Sửa đổi Nghị định số 27/2022/NĐ-CP: Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các CTMTQG nhằm tháo gỡ triệt để các vướng mắc về mặt pháp lý.
- Đẩy mạnh công tác giải ngân vốn: Các địa phương phải chủ động, quyết liệt hơn nữa trong việc giải ngân nguồn vốn ngân sách trung ương và vốn đối ứng của địa phương; tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án có quy mô lớn, có tác động lan tỏa.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: Các bộ, ngành trung ương tăng cường tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện tại các địa phương; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành liên quan
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan tổng hợp các kiến nghị của địa phương; tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ các giải pháp điều hành linh hoạt kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm.
- Bộ Tài chính: Khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi các quy định về quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện các CTMTQG thuộc thẩm quyền; hướng dẫn các địa phương xử lý các vướng mắc liên quan đến thủ tục thanh, quyết toán.
- Ủy ban Dân tộc: Tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định đối tượng, địa bàn thụ hưởng thuộc Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ động rà soát, hướng dẫn thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới và Chương trình giảm nghèo bền vững phù hợp với thực tế của từng vùng, miền.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 127/TB-VPCP | Hà Nội, ngày 13 tháng 4 năm 2023 |
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRẦN LƯU QUANG TẠI CUỘC HỌP VỚI CÁC BỘ, NGÀNH ĐỂ XỬ LÝ MỘT SỐ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Ngày 07 tháng 4 năm 2023, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang chủ trì họp với các bộ, ngành để xử lý một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025. Dự họp có Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Hầu A Lềnh và lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, Văn phòng Chính phủ và đại diện các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp.
Sau khi nghe Báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Dân tộc và ý kiến phát biểu của các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang có ý kiến như sau:
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương gửi Bộ Tư pháp hồ sơ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ trong ngày 13 tháng 4 năm 2023 để tổ chức thẩm định. Bộ Tư pháp có Báo cáo thẩm định gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 18 tháng 4 năm 2023 để tiếp thu, hoàn thiện Hồ sơ, trình Chính phủ trước ngày 20 tháng 4 năm 2023.
2. Các Bộ, cơ quan: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Xây dựng, Y tế, Ủy ban Dân tộc theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan có văn bản đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong xây dựng, ban hành các Thông tư hướng dẫn triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 4 năm 2023; cụ thể như sau:
- Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04 tháng 3 năm 2022, Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28 tháng 7 năm 2022 và Thông tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12 tháng 8 năm 2022 của Bộ Tài chính.
- Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 17/2022/TT-BLĐTBXH ngày 06 tháng 9 năm 2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Thông tư của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện việc quản lý vận hành công trình, quy trình bảo trì, mức chi phí bảo trì công trình được đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù theo quy định tại Điều 38 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ.
- Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 10/2022/TT-BYT ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Bộ Y tế.
- Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban Dân tộc.
3. Các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan xây dựng, ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung một số văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia theo hình thức phù hợp, bảo đảm đúng quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và quy định hiện hành, hoàn thành trong tháng 4 năm 2023; cụ thể như sau:
- Văn bản của Bộ Y tế hướng dẫn Chỉ tiêu 15.4 về Tỷ lệ người dân khám chữa bệnh điện tử thuộc tiêu chí 15 và Chỉ tiêu 14.4 về Tỷ lệ dân số khám chữa bệnh điện tử thuộc tiêu chí 14 Bộ Tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
- Văn bản sửa đổi, bổ sung Văn bản số 2184/BGDĐT-GDDT ngày 26 tháng 5 năm 2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn một số nội dung triển khai Tiểu dự án 1, Dự án 5 Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Văn bản sửa đổi, bổ sung các Văn bản số 2651/BVHTTDL-KHTC ngày 19 tháng 7 năm 2022 và Văn bản số 677/HD-BVHTTDL ngày 03 tháng 3 năm 2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện Dự án 6 Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện Chương trình công tác năm 2023 của Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó nêu rõ các Thông tư, văn bản hướng dẫn của các Bộ, cơ quan Trung ương cần ban hành, sửa đổi, bổ sung và thời hạn hoàn thành cụ thể để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, khắc phục những bất cập, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia ở các địa phương, báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương trước ngày 15 tháng 4 năm 2023.
5. Ủy ban Dân tộc khẩn trương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương liên quan nghiên cứu, rà soát kỹ, hoàn thiện Đề án Tiêu chí xác định thôn tập trung đông đồng bào dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù, có tỷ lệ hộ nghèo cao và đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện nội dung “Đối với các hộ dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn: Hỗ trợ đầu tư có thu hồi vốn theo hộ hoặc cộng đồng chăn nuôi, phát triển sản xuất thông qua vay vốn tín dụng chính sách với lãi suất ưu đãi đặc biệt” thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 9 Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi bảo đảm phù hợp mục tiêu, đối tượng, cơ cấu nguồn vốn, kế hoạch vốn đã được Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 4 năm 2023.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1 Thông tư 15/2022/TT-BTC quy định về quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị định 27/2022/NĐ-CP quy định về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
- 3 Hướng dẫn 677/HD-BVHTTDL năm 2022 thực hiện dự án “Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch” thuộc chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 4 Công văn 2184/BGDĐT-GDDT năm 2022 hướng dẫn thực hiện Tiểu dự án 1 - Dự án 5 thuộc Quyết định 1719/QĐ-TTg do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 5 Thông tư 02/2022/TT-UBDT hướng dẫn thực hiện dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành
- 6 Công văn 2651/BVHTTDL-KHTC hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu Dự án 6 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2022 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 7 Thông tư 46/2022/TT-BTC quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8 Thông tư 53/2022/TT-BTC quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 9 Thông tư 17/2022/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện nội dung về giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho người lao động tại các tiểu dự án và nội dung thành phần thuộc 03 chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 10 Thông tư 10/2022/TT-BYT hướng dẫn triển khai nội dung Đầu tư, hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 1 Công văn số 678BKH/LĐVX về việc hướng dẫn một số điểm về triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình mục tiêu trong kế hoạch năm 2000 do Bộ Kế hoạch và đầu tư ban hành
- 2 Công văn 964/BGDĐT-KHTC báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo giai đoạn 2006-2010, đề xuất danh mục các nội dung thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011-2015 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 3 Công văn 1168/BGDĐT-KHTC báo cáo tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo giai đoạn 2006-2010, đề xuất danh mục các dự án cho Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011-2015 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 4 Quyết định 848/QĐ-BTTTT về Kế hoạch giám sát, đánh giá tình hình thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 của Bộ Thông tin và Truyền thông tại các địa phương năm 2023
- 5 Quyết định 752/QĐ-TTg năm 2023 về đặt hàng cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2023-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Công văn 240/BTC-NSNN năm 2024 rà soát khó khăn, vướng mắc trong thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
- 1 Công văn số 678BKH/LĐVX về việc hướng dẫn một số điểm về triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình mục tiêu trong kế hoạch năm 2000 do Bộ Kế hoạch và đầu tư ban hành
- 2 Công văn 964/BGDĐT-KHTC báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo giai đoạn 2006-2010, đề xuất danh mục các nội dung thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011-2015 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 3 Công văn 1168/BGDĐT-KHTC báo cáo tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo giai đoạn 2006-2010, đề xuất danh mục các dự án cho Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011-2015 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 4 Thông tư 15/2022/TT-BTC quy định về quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Nghị định 27/2022/NĐ-CP quy định về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
- 6 Hướng dẫn 677/HD-BVHTTDL năm 2022 thực hiện dự án “Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch” thuộc chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 7 Công văn 2184/BGDĐT-GDDT năm 2022 hướng dẫn thực hiện Tiểu dự án 1 - Dự án 5 thuộc Quyết định 1719/QĐ-TTg do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 8 Thông tư 02/2022/TT-UBDT hướng dẫn thực hiện dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành
- 9 Công văn 2651/BVHTTDL-KHTC hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu Dự án 6 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2022 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 10 Thông tư 46/2022/TT-BTC quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 11 Thông tư 53/2022/TT-BTC quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 12 Thông tư 17/2022/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện nội dung về giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho người lao động tại các tiểu dự án và nội dung thành phần thuộc 03 chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 13 Thông tư 10/2022/TT-BYT hướng dẫn triển khai nội dung Đầu tư, hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 14 Quyết định 848/QĐ-BTTTT về Kế hoạch giám sát, đánh giá tình hình thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 của Bộ Thông tin và Truyền thông tại các địa phương năm 2023
- 15 Quyết định 752/QĐ-TTg năm 2023 về đặt hàng cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2023-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 16 Công văn 240/BTC-NSNN năm 2024 rà soát khó khăn, vướng mắc trong thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn