Giới thiệu chung về Thông báo 15/2024/TB-LPQT

Thông báo số 15/2024/TB-LPQT do Bộ Ngoại giao ban hành là văn bản pháp lý quan trọng ghi nhận hiệu lực của Công ước quốc tế về kiểm soát, quản lý nước dằn và cặn nước dằn của tàu (gọi tắt là Công ước BWM 2004) đối với nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. Việc tham gia và thực thi Công ước này thể hiện cam kết mạnh mẽ của Việt Nam trong việc bảo vệ môi trường biển và phát triển ngành hàng hải bền vững.

- Hiệu lực thi hành của Công ước đối với Việt Nam

• Theo nội dung thông báo từ Bộ Ngoại giao, Công ước quốc tế về kiểm soát, quản lý nước dằn và cặn nước dằn của tàu chính thức có hiệu lực đối với Việt Nam.
• Việc xác định mốc thời gian có hiệu lực là cơ sở pháp lý để các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp vận tải biển và các bên liên quan triển khai đồng bộ các biện pháp kiểm soát theo tiêu chuẩn quốc tế.

- Mục tiêu cốt lõi của Công ước BWM 2004

• Ngăn ngừa sự xâm nhập của sinh vật ngoại lai: Kiểm soát việc xả nước dằn và cặn nước dằn từ tàu biển nhằm ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ nguy cơ chuyển giao các sinh vật thủy sinh có hại và tác nhân gây bệnh gây tổn hại cho môi trường, sức khỏe con người và tài nguyên biển.
• Bảo vệ đa dạng sinh học biển: Thiết lập các tiêu chuẩn kỹ thuật nghiêm ngặt đối với việc quản lý nước dằn, bảo vệ hệ sinh thái biển đặc trưng của các quốc gia thành viên, trong đó có vùng biển Việt Nam.
• Thúc đẩy hợp tác quốc tế: Tạo khung pháp lý thống nhất toàn cầu để các quốc gia cùng phối hợp giám sát, kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến hoạt động xả thải nước dằn của tàu thuyền.

- Các quy định và nghĩa vụ cơ bản của Việt Nam khi thực thi Công ước

• Áp dụng tiêu chuẩn quản lý nước dằn: Các tàu thuộc đối tượng áp dụng phải thực hiện quản lý nước dằn thông qua việc trao đổi nước dằn (tiêu chuẩn D-1) hoặc xử lý nước dằn bằng hệ thống quản lý đạt chuẩn (tiêu chuẩn D-2).
• Trang bị và phê duyệt kế hoạch quản lý: Tàu thuyền phải có Kế hoạch quản lý nước dằn được cơ quan đăng kiểm phê duyệt và phải ghi chép đầy đủ vào Nhật ký nước dằn theo quy định.
• Cấp chứng nhận quốc tế: Thực hiện việc kiểm tra và cấp Giấy chứng nhận quốc tế về quản lý nước dằn (IBWMC) cho các tàu đủ điều kiện hoạt động tuyến quốc tế.
• Kiểm soát của quốc gia cảng biển: Việt Nam có quyền và nghĩa vụ tiến hành thanh tra, kiểm tra các tàu nước ngoài cập cảng Việt Nam nhằm bảo đảm sự tuân thủ các quy định của Công ước BWM.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp liên quan

• Bộ Giao thông vận tải và Cục Hàng hải Việt Nam: Chịu trách nhiệm chính trong việc hướng dẫn, đôn đốc và giám sát các chủ tàu, đội tàu Việt Nam thực hiện đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật của Công ước; tổ chức kiểm tra nhà nước cảng biển đối với tàu nước ngoài.
• Cục Đăng kiểm Việt Nam: Thực hiện công tác đánh giá, thử nghiệm, phê duyệt hệ thống xử lý nước dằn và cấp các chứng nhận kỹ thuật liên quan cho tàu biển.
• Các doanh nghiệp vận tải biển và chủ tàu: Chủ động đầu tư trang thiết bị, nâng cấp công nghệ xử lý nước dằn trên tàu, đào tạo đội ngũ thuyền viên nắm vững quy trình vận hành hệ thống quản lý nước dằn nhằm tránh các chế tài xử phạt khi hoạt động tại các vùng biển quốc tế.