Thông báo 187/TB-VPCP năm 2024 truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các Thành viên Chính phủ đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước.

Bối cảnh và mục đích ban hành thông báo

Thông báo được ban hành nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 10/2019/NĐ-CP, giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Đồng thời, văn bản này tạo cơ sở pháp lý đồng bộ để nâng cao hiệu quả hoạt động, tăng cường tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các doanh nghiệp nhà nước trong bối cảnh mới.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Phó Thủ tướng

Phó Thủ tướng đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các cơ quan liên quan trong việc hoàn thiện dự thảo Nghị định:

• Tiếp thu và giải trình nghiêm túc ý kiến Thành viên Chính phủ: Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp thu tối đa ý kiến của các Thành viên Chính phủ để hoàn thiện dự thảo Nghị định, bảo đảm sự đồng thuận cao trước khi trình ban hành.
• Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền: Việc sửa đổi Nghị định phải quán triệt nguyên tắc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, rõ ràng giữa cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước và Hội đồng thành viên, Ban quản trị doanh nghiệp. Hạn chế tối đa cơ chế xin - cho, giảm bớt thủ tục hành chính rườm rà gây ách tắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
• Xác định rõ trách nhiệm của các bên: Quy định rõ ràng quyền hạn đi đôi với trách nhiệm của từng cấp, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đại diện chủ sở hữu và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp, tránh tình trạng đùn đẩy hoặc buông lỏng quản lý.
• Bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật: Nội dung sửa đổi phải bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (Luật số 69/2014/QH13), Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và các văn bản pháp luật liên quan khác.

Định hướng sửa đổi các quy định cốt lõi tại Nghị định 10/2019/NĐ-CP

Dự thảo Nghị định sửa đổi tập trung vào các nhóm vấn đề lớn sau:

• Quy trình phê duyệt dự án đầu tư: Cải cách quy trình, thủ tục phê duyệt các dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, phân định rõ thẩm quyền quyết định đầu tư của cơ quan đại diện chủ sở hữu và của doanh nghiệp nhằm tăng tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp.
• Công tác cán bộ và người đại diện: Hoàn thiện các quy định về quy hoạch, bổ nhiệm, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với người quản lý doanh nghiệp và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp, bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả.
• Giám sát, kiểm tra và thanh tra: Tăng cường công tác giám sát tài chính, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu, bảo đảm vốn nhà nước được bảo toàn và phát triển hiệu quả, phòng chống thất thoát, lãng phí.

Tổ chức thực hiện và tiến độ hoàn thiện

Để bảo đảm tiến độ trình Chính phủ ban hành Nghị định, Phó Thủ tướng yêu cầu:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong thời gian sớm nhất.
• Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc và thực hiện các thủ tục trình ký ban hành theo đúng quy định của Quy chế làm việc của Chính phủ.