Thông tư 01/1999/TT-BTM do Bộ Thương mại ban hành hướng dẫn chi tiết về việc nộp và kiểm tra Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để làm cơ sở cho hàng hóa nhập khẩu được hưởng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam từ các quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc khối nước có thỏa thuận đối xử tối huệ quốc (MFN) hoặc ưu đãi thương mại với Việt Nam. Để được hưởng mức thuế suất ưu đãi này, người nhập khẩu phải xuất trình Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hợp lệ cho cơ quan Hải quan.
Nội dung cốt lõi về Giấy chứng nhận xuất xứ (Điều 1 - Điều 4)
Nội dung hướng dẫn tại các điều khoản đầu của Thông tư tập trung vào các quy định nền tảng về điều kiện, thủ tục và các trường hợp áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ để hưởng thuế nhập khẩu ưu đãi:
- Mục đích và nguyên tắc áp dụng (Điều 1): Xác định việc nộp Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) là thủ tục bắt buộc để cơ quan Hải quan có căn cứ áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi cho hàng hóa nhập khẩu. Quy định này nhằm bảo đảm tính chính xác trong việc áp dụng thuế suất và thực hiện đúng các cam kết thương mại quốc tế.
- Đối tượng hàng hóa được hưởng ưu đãi (Điều 2): Hàng hóa nhập khẩu muốn được hưởng thuế suất ưu đãi phải có xuất xứ từ các nước hoặc nhóm nước có thỏa thuận dành chế độ tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam. Danh sách các quốc gia và vùng lãnh thổ này được Bộ Thương mại phối hợp với các cơ quan liên quan công bố công khai.
- Điều kiện hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ (Điều 3): Để được chấp nhận hưởng ưu đãi thuế, C/O phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn pháp lý bao gồm: do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp; có chữ ký và con dấu hợp pháp; nội dung trên C/O phải thống nhất với các chứng từ khác trong bộ hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, vận đơn; và phải được nộp đúng thời hạn quy định khi làm thủ tục hải quan.
- Các trường hợp miễn nộp Giấy chứng nhận xuất xứ (Điều 4): Quy định một số trường hợp đặc biệt không bắt buộc phải xuất trình C/O nhưng vẫn được xem xét hưởng thuế suất ưu đãi, bao gồm hàng hóa nhập khẩu có trị giá nhỏ (dưới mức giới hạn quy định), hành lý cá nhân của người nhập cảnh, hoặc quà biếu, quà tặng trong định mức miễn thuế theo quy định của pháp luật.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 01/1999/TT-BTM có hiệu lực thi hành sau khi ban hành, đặt nền móng cho việc chuẩn hóa quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhập khẩu, góp phần thúc đẩy hoạt động ngoại thương và thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam trong giai đoạn đầu hội nhập kinh tế.
| BỘ THƯƠNG MẠI | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 01/1999/TT-BTM | Hà Nội, ngày 05 tháng 1 năm 1999 |
Thi hành Nghị định số 94/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu số 04/1998/QH ngày 20/05/1998;
Trong thời gian chờ Bộ Thương mại và Tổng cục Hải quan điều chỉnh Thông tư liên bộ số 280/TCHQ-GSQL ngày 29/11/1995 quy định về Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá xuất nhập khẩu;
Sau khi thống nhất với Tổng cục Hải quan;
Bộ Thương mại hướng dẫn về Giấy chứng nhận xuất xứ để được hưởng thuế nhập khẩu ưu đãi như sau:
1. Kết từ ngày 01/01/1999 tổ chức hoặc cá nhân nhập khẩu hàng hoá (dưới đây gọi tắt là người nhập khẩu), nếu có nhu cầu hưởng thuế nhập khẩu ưu đãi, phải có Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of origin) do tổ chức có thẩm quyền cấp, xác nhận hàng hoá có xuất xứ từ nước đã có thoả thuận về đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam.
2. Nước đã có thoả thuận về đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam là nước đã được nêu trong Phụ lục ban hành kèm theo công văn số 7280/1998/TM-PC ngày 31/12/1998 của Bộ Thương mại và những trường hợp được bổ sung sau này (nếu có) theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Thương mại.
3. Giấy chứng nhận xuất xứ xác nhận hàng hoá có xuất xứ từ nước đã có thoả thuận về đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam được chấp nhận trong các trường hợp như quy định tại Thông tư liên bộ Bộ Thương mại - Tổng cục Hải quan số 280/TCHQ-GSQL ngày 29/11/1995 quy định về Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá xuất nhập khẩu.
II. VIỆC XUẤT TRÌNH GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ:
Giấy chứng nhận xuất xứ được xuất trình cho cơ quan Hải quan theo quy định tại Thông tư liên bộ Bộ Thương mại - Tổng cục Hải quan số 280/TCHQ-GSQL ngày 29/11/1995 quy định về Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá xuất nhập khẩu.
Riêng đối với những lô hàng về đến cửa khẩu Việt Nam trước ngày 01/03/1999, nếu có nhu cầu tính thuế nhập khẩu theo thuế suất ưu đãi nhưng chưa chuẩn bị kịp Giấy chứng nhận xuất xứ thì người nhập khẩu được nợ Giấy chứng nhận xuất xứ trong khoảng thời gian tối đa là 60 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan. Cơ quan hải quan sẽ tạm thời tính thuế nhập khẩu theo thuế suất thông thường để người nhập khẩu thực hiện nghĩa vụ thuế của mình. Trong thời hạn 60 ngày, nếu người nhập khẩu xuất trình được Giấy chứng nhận xuất xứ hợp lệ thì cơ quan Hải quan sẽ tính lại thuế nhập khẩu theo thuế suất ưu đãi và hoàn trả lại phần thuế chênh lệch cho người nhập khẩu. Các loại thuế và phí khác, nếu được thu dựa vào thuế nhập khẩu (như thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt...) cũng sẽ được cơ quan hải quan tính lại theo mức thuế nhập khẩu ưu đãi và hoàn trả lại phần chênh lệch cho người nhập khẩu.
Từ ngày 01/03/1999 việc nộp Giấy chứng nhận xuất xứ và các trường hợp được nộp chậm Giấy chứng nhận xuất xứ được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên bộ Bộ Thương mại - Tổng cục Hải quan số 280/TCHQ-GSQL ngày 29/11/1995.
1. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc liên quan đến Giấy chứng nhận xuất xứ, người nhập khẩu có thể liên hệ với các Vụ Chính sách Thị trường Ngoài nước của Bộ Thương mại để được hướng dẫn thêm. Cụ thể
* Nếu hàng hoá nhập khẩu có xuất xứ từ thị trường Đông Á, Đông Nam Á và châu Đại dương, liên hệ Vụ Châu Á - Thái Bình Dương tại số máy (04) 824.68.05 và (04) 825.49.15.
* Nếu hàng hoá nhập khẩu có xuất xứ từ thị trường Tây Á, Nam Á và Châu Phi, liên hệ vụ Châu Phi và Tây Nam Á tại số máy (04) 826.25.20 và (04) 824.68.04.
* Nếu hàng hoá nhập khẩu có xuất xứ từ thị trường Châu Âu và Châu Mỹ, liên hệ Vụ Âu-Mỹ tại số máy (04) 826.25.22 và (04) 826.25.27.
2. Bộ Thương mại đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan Trung ương của các đoàn thể phổ biến nội dung Thông tư này cho các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý của mình biết và thực hiện, đồng thời phản ánh những vẫn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Thông tư này để Bộ Thương mại và Tổng cục Hải quan kịp thời điều chỉnh phù hợp.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
| Mai Văn Dâu (Đã ký) |