Thông tư số 01/2019/TT-BTTTT do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành quy định về tiêu chuẩn chức danh Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định chi tiết các tiêu chuẩn đối với chức danh Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông. Đối tượng áp dụng bao gồm những cá nhân được xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thi tuyển vào các chức danh nêu trên, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện các thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thi tuyển, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá cán bộ lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông.

Nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn

Nhân sự được xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại hoặc tham gia thi tuyển chức danh Giám đốc Sở và Phó Giám đốc Sở phải bảo đảm đầy đủ các tiêu chuẩn chung của Đảng, Nhà nước và các tiêu chuẩn cụ thể được quy định chi tiết tại Thông tư này.

Tiêu chuẩn chung về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống và kỷ luật

• Chính trị, tư tưởng: Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành tuyệt đối với lợi ích của Đảng, Nhà nước, dân tộc và nhân dân Việt Nam. Có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng. Chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương, chính sách và sự phân công của tổ chức, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
• Đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật: Có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống giản dị, lành mạnh, trung thực, khiêm tốn, nói đi đôi với làm. Thực hiện tốt các nguyên tắc cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư. Kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện tham nhũng, lãng phí, quan liêu, chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, bè phái và lợi ích nhóm. Có tinh thần tự học hỏi, trau dồi chuyên môn và chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật của tổ chức.

Tiêu chuẩn về năng lực, uy tín và hiểu biết

• Năng lực và uy tín: Có năng lực quản lý, điều hành, phối hợp công tác tốt; có tư duy đổi mới và tầm nhìn chiến lược. Có khả năng tham mưu, tổng hợp, phân tích, dự báo và hoạch định chính sách, kế hoạch phát triển ngành. Có năng lực thực tiễn để cụ thể hóa các chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước vào điều kiện thực tế của địa phương. Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm và chịu được áp lực công việc cao. Có khả năng quy tụ, đoàn kết nội bộ và ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả trong công tác quản lý. Được cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị và cấp trên tin tưởng, tín nhiệm.
• Hiểu biết: Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và định hướng phát triển, chiến lược của ngành Thông tin và Truyền thông. Hiểu biết sâu sắc về chuyên môn nghiệp vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực phụ trách, đồng thời am hiểu tình hình chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương, đất nước và thế giới.

Các tiêu chuẩn bổ trợ khác

• Độ tuổi: Cán bộ, công chức, viên chức khi được bổ nhiệm lần đầu giữ chức vụ Giám đốc Sở hoặc Phó Giám đốc Sở phải còn đủ tuổi để công tác trọn một nhiệm kỳ (05 năm). Các trường hợp đặc biệt khác sẽ do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Khuyến khích việc bổ nhiệm những cán bộ trẻ, có năng lực chuyên môn giỏi về công nghệ thông tin, truyền thông và ngoại ngữ.
• Sức khỏe và thành tích: Có đủ sức khỏe để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có thành tích nổi bật trong quá trình công tác được cấp có thẩm quyền ghi nhận.
• Điều kiện về kỷ luật: Cán bộ, công chức, viên chức đang trong thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên (trong vòng 01 năm kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực) thì không được xem xét bổ nhiệm vào các chức danh này.

Tiêu chuẩn cụ thể đối với chức danh Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông

• Chức trách và nhiệm vụ: Là người đứng đầu Sở Thông tin và Truyền thông, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực: báo chí; xuất bản, in, phát hành; bưu chính; viễn thông; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử; phát thanh và truyền hình; thông tin điện tử; thông tin đối ngoại; thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh. Thực hiện công tác tham mưu, xây dựng quy hoạch, kế hoạch, thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho cấp dưới và báo cáo định kỳ theo quy định.
• Trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các ngành: công nghệ, kỹ thuật điện tử và viễn thông; toán tin, máy tính, công nghệ thông tin, an toàn thông tin; báo chí và truyền thông; xuất bản - phát hành; công nghệ kỹ thuật in. Trường hợp tốt nghiệp ngành khác thì phải có kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực thông tin và truyền thông nhiều hơn ít nhất 03 năm so với quy định chung. Có bằng tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị hoặc tương đương; có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước đối với lãnh đạo cấp sở; trình độ ngoại ngữ đạt tối thiểu bậc 3 theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam; trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản.
• Kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý: Có ít nhất 05 năm công tác trong lĩnh vực thông tin và truyền thông, trong đó có tối thiểu 03 năm giữ chức vụ lãnh đạo cấp phòng và tương đương trở lên.
• Quy hoạch: Đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch vào chức danh Giám đốc Sở hoặc tương đương.

Tiêu chuẩn cụ thể đối với chức danh Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông

• Chức trách và nhiệm vụ: Giúp Giám đốc Sở chỉ đạo, điều hành một số lĩnh vực công tác được phân công; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ đó. Thay mặt Giám đốc Sở điều hành các hoạt động của Sở khi được ủy quyền.
• Trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Đạt các tiêu chuẩn về bằng cấp chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ và tin học tương tự như tiêu chuẩn của Giám đốc Sở. Đặc biệt, trong trường hợp Giám đốc Sở không được đào tạo chuyên ngành về công nghệ, kỹ thuật điện tử và viễn thông, toán tin, máy tính, công nghệ thông tin, an toàn thông tin thì ít nhất phải có 01 Phó Giám đốc Sở tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các ngành này để trực tiếp phụ trách các lĩnh vực kỹ thuật, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện.
• Kinh nghiệm quản lý: Có ít nhất 03 năm công tác trong lĩnh vực được giao phụ trách, trong đó có tối thiểu 02 năm giữ chức vụ lãnh đạo cấp phòng và tương đương trở lên.
• Quy hoạch: Đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch vào chức danh Phó Giám đốc Sở hoặc tương đương.

Quy định về tổ chức thực hiện

• Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đúng tiêu chuẩn quy định. Trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày quyết định bổ nhiệm có hiệu lực, phải thông báo bằng văn bản kèm quyết định và lý lịch của người được bổ nhiệm về Bộ Thông tin và Truyền thông để theo dõi. Đồng thời, rà soát và xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hoặc bố trí công tác khác phù hợp cho những nhân sự đã bổ nhiệm trước khi Thông tư này có hiệu lực nhưng chưa đạt chuẩn.
• Trách nhiệm của Giám đốc Sở: Căn cứ vào các tiêu chuẩn tại Thông tư để thực hiện công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ tại đơn vị.
• Trách nhiệm của Bộ Thông tin và Truyền thông: Giao Vụ Tổ chức cán bộ hướng dẫn, theo dõi và kiểm tra việc thực hiện các quy định tại Thông tư này trên phạm vi cả nước.

Hiệu lực thi hành

Thông tư số 01/2019/TT-BTTTT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 04 năm 2019. Thông tư này thay thế hoàn toàn Quyết định số 11/2008/QĐ-BTTTT ngày 28 tháng 03 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông.