Thông tư 02/2010/TT-BKH do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy mô nhỏ, nhằm chuẩn hóa và tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho việc thực hiện công tác đấu thầu xây lắp quy mô nhỏ trên phạm vi cả nước.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này hướng dẫn chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu đối với các gói thầu xây lắp quy mô nhỏ đáp ứng các tiêu chí cụ thể sau:

• Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lập hồ sơ mời thầu đối với gói thầu xây lắp quy mô nhỏ có giá gói thầu không quá 8 tỷ đồng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu khi thực hiện hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong nước.
• Đối với trường hợp đấu thầu quốc tế cho gói thầu xây lắp quy mô nhỏ: Người lập hồ sơ có thể tiến hành sửa đổi, bổ sung một số nội dung cho phù hợp trên cơ sở tham khảo các quy định tại Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 01/2010/TT-BKH ngày 06/01/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Đối với các gói thầu xây lắp quy mô nhỏ thuộc các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): Nếu được nhà tài trợ chấp thuận thì áp dụng theo Mẫu Hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Thông tư này, hoặc có thể tiến hành sửa đổi, bổ sung một số nội dung theo quy định về đấu thầu trong điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc thỏa thuận quốc tế mà cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam đã ký kết.

Cấu trúc và nội dung cốt lõi của Mẫu Hồ sơ mời thầu

Mẫu Hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy mô nhỏ ban hành kèm theo Thông tư này được cấu trúc chặt chẽ thành 3 phần lớn với 10 chương nội dung chi tiết:

Phần thứ nhất: Chỉ dẫn đối với nhà thầu

• Chương I. Yêu cầu về thủ tục đấu thầu: Quy định các chỉ dẫn chi tiết cho nhà thầu về quy trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu, nộp hồ sơ, mở thầu và các bước đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm bảo đảm tính minh bạch và cạnh tranh lành mạnh.
• Chương II. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu: Thiết lập hệ thống các tiêu chuẩn cụ thể để đánh giá năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá của nhà thầu, làm căn cứ lựa chọn nhà thầu đáp ứng tốt nhất yêu cầu của gói thầu.
• Chương III. Biểu mẫu dự thầu: Cung cấp các mẫu đơn, bảng biểu bắt buộc mà nhà thầu phải hoàn thiện và nộp kèm trong hồ sơ dự thầu.

Phần thứ hai: Yêu cầu về xây lắp

• Chương IV. Giới thiệu dự án và gói thầu: Cung cấp thông tin tổng quan về bối cảnh dự án, quy mô xây dựng và các thông tin cơ bản liên quan đến gói thầu.
• Chương V. Bảng tiên lượng: Liệt kê chi tiết danh mục công việc và khối lượng xây lắp dự kiến để nhà thầu làm cơ sở tính toán và chào giá dự thầu.
• Chương VI. Yêu cầu về tiến độ thực hiện: Xác định rõ thời gian bắt đầu, thời gian hoàn thành và các mốc tiến độ quan trọng của gói thầu.
• Chương VII. Yêu cầu về mặt kỹ thuật: Quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn xây dựng, chất lượng vật tư, thiết bị và các yêu cầu về biện pháp thi công, nghiệm thu công trình.
• Chương VIII. Các bản vẽ: Tập hợp các bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công kèm theo để nhà thầu nghiên cứu và thực hiện.

Phần thứ ba: Yêu cầu về hợp đồng

• Chương IX. Điều kiện của hợp đồng: Quy định các điều khoản chung và điều khoản cụ thể nhằm ràng buộc trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi hợp pháp của các bên trong quá trình triển khai hợp đồng.
• Chương X. Mẫu hợp đồng: Cung cấp khung hợp đồng mẫu để chủ đầu tư và nhà thầu trúng thầu tiến hành thương thảo, hoàn thiện và ký kết chính thức.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Thông tư này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 3 năm 2010.
• Quyết định số 1744/2008/QĐ-BKH ngày 29 tháng 12 năm 2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy mô nhỏ hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.
• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi quản lý của mình có thể hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Thông tư này nếu cần thiết nhưng phải bảo đảm không trái với các quy định chung của Thông tư.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cần kịp thời gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được xem xét, chỉnh lý và hướng dẫn giải quyết.