Thông tư 04/2018/TT-BTP do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành quy định chi tiết về hệ thống biểu mẫu sử dụng trong công tác bồi thường nhà nước. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến việc giải quyết yêu cầu bồi thường, phục hồi danh dự, chi trả tiền bồi thường và thực hiện trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ gây thiệt hại.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Thông tư

Về phạm vi điều chỉnh, Thông tư này ban hành các biểu mẫu nghiệp vụ áp dụng thống nhất trong quá trình giải quyết yêu cầu bồi thường tại cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại, thực hiện thủ tục phục hồi danh dự cho người bị thiệt hại, thực hiện chi trả tiền bồi thường và tiến hành các thủ tục hoàn trả ngân sách nhà nước.

Về đối tượng áp dụng, Thông tư hướng tới các nhóm đối tượng cụ thể bao gồm:

• Cơ quan có thẩm quyền giải quyết bồi thường và cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước ở các cấp.
• Người bị thiệt hại, người yêu cầu bồi thường và người giải quyết bồi thường trực tiếp.
• Người thi hành công vụ có hành vi gây thiệt hại dẫn đến trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác bồi thường nhà nước.

Hệ thống 21 biểu mẫu nghiệp vụ trong công tác bồi thường nhà nước

Thông tư ban hành kèm theo danh mục gồm 21 biểu mẫu chuẩn hóa, được phân chia cụ thể thành 4 nhóm nghiệp vụ chính như sau:

1. Nhóm biểu mẫu về giải quyết yêu cầu bồi thường (16 biểu mẫu)

• Mẫu 01/BTNN: Văn bản yêu cầu bồi thường.
• Mẫu 02/BTNN: Thông báo về việc bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường.
• Mẫu 03/BTNN: Thông báo về việc thụ lý hoặc không thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường.
• Mẫu 04/BTNN: Thông báo về việc dừng việc giải quyết yêu cầu bồi thường.
• Mẫu 05/BTNN: Quyết định cử người giải quyết bồi thường.
• Mẫu 06/BTNN: Quyết định tạm ứng kinh phí bồi thường.
• Mẫu 07/BTNN: Báo cáo xác minh thiệt hại.
• Mẫu 08/BTNN: Biên bản kết quả thương lượng việc bồi thường.
• Mẫu 09/BTNN: Quyết định giải quyết bồi thường.
• Mẫu 10/BTNN: Biên bản trao quyết định giải quyết bồi thường.
• Mẫu 11/BTNN: Quyết định hủy quyết định giải quyết bồi thường.
• Mẫu 12/BTNN: Quyết định sửa chữa, bổ sung quyết định giải quyết bồi thường.
• Mẫu 13/BTNN: Quyết định hoãn giải quyết bồi thường.
• Mẫu 14/BTNN: Quyết định tiếp tục giải quyết bồi thường.
• Mẫu 15/BTNN: Quyết định tạm đình chỉ giải quyết bồi thường.
• Mẫu 16/BTNN: Quyết định đình chỉ giải quyết bồi thường.

2. Nhóm biểu mẫu về phục hồi danh dự (02 biểu mẫu)

• Mẫu 17/BTNN: Thông báo về việc tổ chức thực hiện phục hồi danh dự.
• Mẫu 18/BTNN: Biên bản trả lời thông báo tổ chức thực hiện phục hồi danh dự.

3. Nhóm biểu mẫu về chi trả tiền bồi thường (01 biểu mẫu)

• Mẫu 19/BTNN: Thông báo về việc chi trả tiền bồi thường.

4. Nhóm biểu mẫu về hoàn trả (02 biểu mẫu)

• Mẫu 20/BTNN: Quyết định thành lập Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả.
• Mẫu 21/BTNN: Quyết định hoàn trả.

Quy chuẩn kỹ thuật và phương thức khai thác biểu mẫu

Toàn bộ 21 biểu mẫu nêu trên được thiết kế chuẩn hóa để sử dụng thống nhất trên khổ giấy A4. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong quá trình tiếp cận và áp dụng, Bộ Tư pháp thực hiện đăng tải công khai toàn bộ các biểu mẫu này trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp tại địa chỉ http://btnn.moj.gov.vn để các đối tượng liên quan có thể dễ dàng truy cập, tải về, in ấn và sử dụng trực tiếp.

Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

Thông tư 04/2018/TT-BTP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2018.

Các cơ quan giải quyết bồi thường, cơ quan quản lý nhà nước, người bị thiệt hại, người giải quyết bồi thường và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm nghiêm túc tuân thủ và thực hiện các quy định tại Thông tư này. Trong quá trình triển khai áp dụng thực tế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có những điểm chưa phù hợp, các cơ quan, đơn vị và cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để nhận được hướng dẫn, giải quyết và xử lý theo thẩm quyền.