Thông tư 05/2010/TT-BKHCN do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành quy định về chế độ báo cáo thống kê cơ sở về khoa học và công nghệ, nhằm thu thập thông tin thống kê phục vụ công tác đánh giá, xây dựng kế hoạch, hoạch định chính sách phát triển khoa học và công nghệ ở phạm vi quốc gia và địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các số liệu thống kê thuộc phạm vi quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ, bao gồm: hoạt động khoa học và công nghệ; phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ (về tổ chức, nhân lực, tài chính, hợp tác quốc tế); và sở hữu công nghiệp. Đối tượng thực hiện báo cáo (đơn vị báo cáo) là các cơ quan, đơn vị, tổ chức có tư cách pháp nhân thuộc các nhóm sau:

• Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập: Các đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước và đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ; các Sở Khoa học và Công nghệ cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở và các Phòng Khoa học và Công nghệ cấp huyện; các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập khác có sử dụng ngân sách nhà nước để hoạt động khoa học và công nghệ.
• Các tổ chức khoa học và công nghệ của Nhà nước theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ năm 2000, bao gồm: các tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; các trường đại học, học viện, trường cao đẳng; các tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ.
• Các tập đoàn, tổng công ty, công ty, doanh nghiệp nhà nước hạch toán độc lập có sử dụng ngân sách nhà nước để hoạt động khoa học và công nghệ.
• Doanh nghiệp khoa học và công nghệ; các doanh nghiệp khác có sử dụng ngân sách nhà nước để hoạt động khoa học và công nghệ.
• Các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, chính trị - xã hội - nghề nghiệp, xã hội, xã hội - nghề nghiệp và các đơn vị trực thuộc có sử dụng ngân sách nhà nước hoặc các nguồn vốn được coi là ngân sách nhà nước để hoạt động khoa học và công nghệ.
• Lưu ý loại trừ: Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ hoạt động trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng không thuộc đối tượng thực hiện chế độ báo cáo thống kê cơ sở theo Thông tư này.

Nội dung báo cáo và hệ thống biểu mẫu thống kê

Nội dung báo cáo thống kê cơ sở được cụ thể hóa thông qua 08 biểu mẫu nghiệp vụ bắt buộc, yêu cầu các đơn vị phải điền đầy đủ thông tin theo hướng dẫn chi tiết tại phụ lục đi kèm:

• Biểu 01CS-KHCN: Thông tin chung về đơn vị báo cáo.
• Biểu 02CS-KHCN: Số lao động của đơn vị báo cáo.
• Biểu 03CS-KHCN: Số viên chức khoa học và công nghệ.
• Biểu 04CS-KHCN: Chi cho khoa học và công nghệ.
• Biểu 05CS-KHCN: Số đề tài/dự án nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
• Biểu 06CS-KHCN: Hợp tác quốc tế trong khoa học và công nghệ.
• Biểu 07CS-KHCN: Sở hữu công nghiệp.
• Biểu 08CS-KHCN: Giải thưởng khoa học và công nghệ.

Kỳ hạn, thời hạn và hình thức gửi báo cáo

• Kỳ hạn báo cáo: Định kỳ 01 năm một lần, tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo.
• Thời hạn gửi báo cáo: Chậm nhất là ngày 28/02 của năm kế tiếp sau năm báo cáo (xác định theo dấu bưu điện).
• Hình thức báo cáo: Báo cáo bắt buộc phải được lập dưới hai hình thức song song là văn bản giấy và tệp dữ liệu điện tử định dạng bảng tính Excel. Trong đó, báo cáo bằng văn bản phải có đầy đủ chữ ký và đóng dấu xác nhận của Thủ trưởng đơn vị báo cáo để làm cơ sở đối chiếu, kiểm tra và xử lý số liệu.

Quy định về việc gửi báo cáo

Quy trình phân luồng gửi báo cáo được thực hiện theo thẩm quyền quản lý hành chính như sau:

• Các đơn vị báo cáo thuộc sự quản lý của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện gửi báo cáo về Sở Khoa học và Công nghệ của tỉnh, thành phố đó.
• Các đơn vị báo cáo còn lại (không thuộc quản lý của địa phương) thực hiện gửi báo cáo về Cục Thông tin Khoa học và Công nghệ Quốc gia thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, đồng thời gửi cho cơ quan chủ quản trực tiếp của đơn vị mình.

Trách nhiệm của đơn vị báo cáo và đơn vị nhận báo cáo

Thông tư phân định rõ ràng quyền hạn và nghĩa vụ của các bên tham gia vào quy trình báo cáo thống kê:

• Trách nhiệm của đơn vị báo cáo: Bảo đảm tính đầy đủ, trung thực, khách quan và chính xác của các thông tin số liệu; chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về nội dung báo cáo; nộp báo cáo đúng thời hạn quy định; có nghĩa vụ kiểm tra, giải trình và cung cấp lại báo cáo cũng như các thông tin liên quan khi có yêu cầu từ phía đơn vị nhận báo cáo.
• Trách nhiệm của đơn vị nhận báo cáo: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu, xử lý và tổng hợp số liệu từ các báo cáo cơ sở để xây dựng báo cáo thống kê tổng hợp; có quyền yêu cầu đơn vị báo cáo kiểm tra và cung cấp lại thông tin khi cần thiết; gửi báo cáo thống kê tổng hợp về Cục Thông tin Khoa học và Công nghệ Quốc gia; cung cấp thông tin thống kê tổng hợp ngược lại cho đơn vị báo cáo và cơ quan quản lý nhà nước cấp trên; bảo đảm việc công bố, sử dụng và bảo mật thông tin thống kê theo đúng quy định của pháp luật về thống kê.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 05/2010/TT-BKHCN có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị có trách nhiệm kịp thời báo cáo về Bộ Khoa học và Công nghệ để tổng hợp và xử lý.