Thông tư 07/2009/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành hướng dẫn chi tiết về việc xét tặng Kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp Dân số". Đây là hình thức khen thưởng cao quý của Bộ trưởng Bộ Y tế nhằm ghi nhận, tôn vinh công lao của các cá nhân có nhiều thành tích đóng góp cho sự nghiệp Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) tại Việt Nam.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này hướng dẫn cụ thể về đối tượng áp dụng, nguyên tắc, tiêu chuẩn, thành phần hồ sơ, quy trình lập, tiếp nhận, xét duyệt và tổ chức trao tặng Kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp Dân số" (bao gồm Kỷ niệm chương, Giấy chứng nhận và tiền thưởng hoặc hiện vật kèm theo). Đối tượng được xét tặng bao gồm:

• Cá nhân là người Việt Nam ở trong nước: Cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trong tổ chức, bộ máy làm công tác DS-KHHGĐ; CBCCVC kiêm nhiệm công tác DS-KHHGĐ; cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo công tác DS-KHHGĐ và các cá nhân không làm công tác DS-KHHGĐ nhưng có đóng góp cho sự nghiệp này.
• Cá nhân là người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
• Cá nhân là người nước ngoài.
• Lưu ý đối tượng loại trừ: Không áp dụng đối với các cá nhân đã được tặng Huy chương "Vì sự nghiệp Dân số", Kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp Dân số, Gia đình và Trẻ em", hoặc những người đang trong thời gian chịu kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.

Nguyên tắc xét tặng Kỷ niệm chương

• Công tác xét tặng phải bảo đảm các nguyên tắc: chính xác, công khai, công bằng và kịp thời.
• Mỗi cá nhân chỉ được xét tặng Kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp Dân số" một lần duy nhất.

Tiêu chuẩn xét tặng chi tiết cho từng nhóm đối tượng

• Đối với cán bộ, công chức, viên chức trong tổ chức, bộ máy làm công tác DS-KHHGĐ:
  • Cấp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cấp tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương và cấp trung ương: Phải có thời gian công tác liên tục trong ngành DS-KHHGĐ từ đủ 10 năm trở lên.
  • Cán bộ chuyên trách DS-KHHGĐ cấp xã (xã, phường, thị trấn) và cộng tác viên dân số tại các thôn, ấp, bản, buôn, làng, phum, sóc: Phải có thời gian công tác liên tục từ đủ 07 năm trở lên. Trường hợp công tác tại các địa bàn vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo theo quy định của Chính phủ thì thời gian yêu cầu giảm xuống còn từ đủ 05 năm liên tục trở lên.
• Đối với cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm công tác DS-KHHGĐ: Phải có thời gian kiêm nhiệm công tác DS-KHHGĐ từ đủ 15 năm trở lên.
• Đối với cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo công tác DS-KHHGĐ: Có công lao chỉ đạo thực hiện tốt các mục tiêu DS-KHHGĐ trong ít nhất một nhiệm kỳ công tác trở lên.
• Đối với cá nhân không làm công tác DS-KHHGĐ: Có đóng góp lớn về mặt vật chất, tinh thần hoặc sở hữu các sáng kiến, công trình nghiên cứu mang giá trị thiết thực cho sự nghiệp DS-KHHGĐ được Bộ trưởng Bộ Y tế đánh giá cao.
• Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài: Thực hiện xét tặng theo tiêu chuẩn áp dụng cho cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo công tác DS-KHHGĐ (có công lao chỉ đạo thực hiện tốt mục tiêu DS-KHHGĐ trong một nhiệm kỳ công tác trở lên).
• Đối với người nước ngoài: Phải đạt tiêu chuẩn đóng góp lớn về vật chất, tinh thần, sáng kiến thiết thực hoặc có một nhiệm kỳ công tác tại các cơ quan, tổ chức, dự án DS-KHHGĐ tại Việt Nam và được Bộ trưởng Bộ Y tế đánh giá cao.
• Quy định về cộng dồn thời gian: Các cá nhân do luân chuyển cán bộ hoặc thay đổi tổ chức bộ máy khiến thời gian làm công tác DS-KHHGĐ bị ngắt quãng thì được cộng dồn các khoảng thời gian công tác để tính tổng số năm.

Thành phần hồ sơ đề nghị xét tặng

Hồ sơ đề nghị xét tặng Kỷ niệm chương phải được lập thành 03 bộ bản chính, bao gồm các giấy tờ sau:

• Tờ trình hoặc văn bản đề nghị xét tặng của đơn vị (theo Mẫu 1).
• Danh sách trích ngang các cá nhân được đề nghị xét tặng (theo Mẫu 2).
• Bản khai thành tích cá nhân có xác nhận của Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý (theo Mẫu 3). Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài, bản khai thành tích do đơn vị đề nghị khen thưởng xác nhận và được lưu giữ tại Thường trực Hội đồng Thi đua, Khen thưởng của Tổng cục DS-KHHGĐ.

Quy trình lập, gửi, tiếp nhận hồ sơ và xét duyệt đề nghị

Quy trình thực hiện được phân cấp rõ ràng từ cơ sở lên trung ương:

• Các cơ quan, tổ chức cấp huyện gửi hồ sơ về Trung tâm DS-KHHGĐ cấp huyện để tổng hợp, gửi lên Chi cục DS-KHHGĐ cấp tỉnh.
• Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành cấp tỉnh lập hồ sơ gửi trực tiếp về Chi cục DS-KHHGĐ cấp tỉnh.
• Chi cục trưởng Chi cục DS-KHHGĐ cấp tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định và lập hồ sơ chung của toàn tỉnh để gửi về Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Tổng cục DS-KHHGĐ.
• Các đơn vị thuộc Tổng cục DS-KHHGĐ và các Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương lập hồ sơ cho các cá nhân đủ tiêu chuẩn thuộc phạm vi quản lý gửi trực tiếp về Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Tổng cục DS-KHHGĐ.
• Đối với cá nhân đã nghỉ hưu: Cơ quan, đơn vị nơi cá nhân công tác trước khi nghỉ hưu có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị. Trường hợp cơ quan cũ đã giải thể, cơ quan kế thừa chức năng, nhiệm vụ sẽ thực hiện việc này.
• Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc người nước ngoài không cư trú tại Việt Nam: Cơ quan ngoại giao của Việt Nam tại nước ngoài lập và gửi hồ sơ. Đối với người nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam, cơ quan đối tác trực tiếp làm việc với họ sẽ lập hồ sơ gửi về Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Tổng cục DS-KHHGĐ.
• Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Tổng cục DS-KHHGĐ là đầu mối tiếp nhận, thẩm định cuối cùng để Tổng cục trưởng trình Bộ trưởng Bộ Y tế xem xét, quyết định thông qua Thường trực Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Bộ Y tế.

Thời gian gửi hồ sơ định kỳ hàng năm

Ngoại trừ các trường hợp xét tặng đột xuất, hồ sơ đề nghị được tiếp nhận theo 02 đợt chính:

• Đợt 1 (Nhân ngày Dân số thế giới 11/7): Hồ sơ gửi về Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Tổng cục DS-KHHGĐ trước ngày 30 tháng 4; Tổng cục gửi Thường trực Thi đua, Khen thưởng Bộ Y tế trước ngày 30 tháng 5 hàng năm.
• Đợt 2 (Nhân ngày Dân số Việt Nam 26/12): Hồ sơ gửi về Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Tổng cục DS-KHHGĐ trước ngày 30 tháng 9; Tổng cục gửi Thường trực Thi đua, Khen thưởng Bộ Y tế trước ngày 30 tháng 10 hàng năm.

Tổ chức trao tặng và hiệu lực thi hành

• Tổ chức trao tặng: Việc trao tặng Kỷ niệm chương phải được tổ chức trang trọng, thiết thực, hiệu quả, tránh phô trương hình thức và lãng phí. Khuyến khích kết hợp lễ trao tặng với các sự kiện, hội nghị khác của đơn vị để tiết kiệm chi phí và thời gian.
• Hiệu lực thi hành: Thông tư 07/2009/TT-BYT có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành. Thông tư này chính thức bãi bỏ Quyết định số 07/2004/QĐ-DSGĐTE ngày 10/12/2004 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em về việc ban hành Kỷ niệm chương và Quy chế xét tặng Kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp Dân số, Gia đình và Trẻ em".