Thông tư 08-LN/TT được ban hành năm 1960 bởi Tổng cục Lâm nghiệp nhằm hướng dẫn thi hành chế độ phụ cấp thâm niên đặc biệt dành cho cán bộ, công nhân viên chức hoạt động trong ngành lâm nghiệp. Đây là chính sách quan trọng nhằm ghi nhận và khuyến khích những đóng góp, cống hiến lâu năm của lực lượng lao động trong ngành lâm nghiệp, đặc biệt là những người làm việc tại các vùng sâu, vùng xa, vùng rừng núi có điều kiện khó khăn.
Phạm vi và đối tượng áp dụng của Thông tư
Thông tư quy định cụ thể về phạm vi và các đối tượng được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên đặc biệt bao gồm:
- Cán bộ, công nhân, viên chức biên chế và hợp đồng dài hạn đang công tác tại các cơ quan, đơn vị, lâm trường, trạm trại trực thuộc Tổng cục Lâm nghiệp.
- Người lao động trực tiếp sản xuất, nghiên cứu khoa học, khảo sát thiết kế lâm nghiệp có thời gian gắn bó liên tục với ngành.
- Các trường hợp cán bộ được điều động, luân chuyển công tác giữa các đơn vị trong ngành lâm nghiệp vẫn được bảo lưu và cộng dồn thời gian tính thâm niên.
Điều kiện và tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt
- Người lao động phải có thời gian công tác liên tục trong ngành lâm nghiệp đạt từ mức tối thiểu theo quy định trở lên.
- Chấp hành tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị.
- Hoàn thành định mức lao động hoặc nhiệm vụ chuyên môn được giao, không bị kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên trong thời gian xét hưởng phụ cấp.
Nguyên tắc tính thời gian và mức hưởng phụ cấp
- Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt là tổng thời gian công tác thực tế, liên tục trong ngành lâm nghiệp (bao gồm cả thời gian đi học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ theo quyết định của tổ chức).
- Mức phụ cấp được xác định theo tỷ lệ phần trăm (%) tính trên mức lương cơ bản hoặc mức sinh hoạt phí hiện hưởng của cán bộ, công nhân viên.
- Tỷ lệ phụ cấp được thiết kế tăng dần theo các mốc thâm niên công tác nhằm tạo động lực gắn bó lâu dài với ngành.
Quy trình, thủ tục xét duyệt và phương thức chi trả
- Các đơn vị cơ sở có trách nhiệm rà soát, lập danh sách và hồ sơ đề nghị hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt cho cán bộ, công nhân viên đủ điều kiện định kỳ hàng năm hoặc theo từng đợt quy định.
- Hồ sơ đề nghị phải được hội đồng thi đua - khen thưởng hoặc ban lãnh đạo đơn vị thông qua và niêm yết công khai trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Kinh phí chi trả phụ cấp thâm niên đặc biệt được hạch toán vào quỹ lương hoặc nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên của đơn vị theo quy định tài chính hiện hành.
Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện
Thông tư 08-LN/TT năm 1960 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Lâm nghiệp yêu cầu các thủ trưởng đơn vị trực thuộc, giám đốc các lâm trường, trưởng các trạm trại có trách nhiệm phổ biến sâu rộng và tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời các nội dung hướng dẫn tại Thông tư này, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người lao động.
| TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP | VIỆT |
| Số: 08-LN/TT | Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 1960 |
CHỦ NHIỆM TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP
| Kính gửi: | - Các Ủy ban hành chính khu, tỉnh, thành |
Ban cán sự Công đoàn lâm nghiệp Việt
Căn cứ Thông tư số 24-LĐ/TT ngày 08-8-1960 của Bộ Lao động quy định nguyên tắc, nội dung chế độ phụ cấp thâm niên đặc biệt.
Tổng cục quy định thêm một số điểm như sau:
Ngoài những điều chung đã nêu trong Thông tư của Bộ Lao động, Tổng cục nói rõ thêm.
Ngành Lâm nghiệp công tác hiện đang phát triển và bao gồm nhiều nghề khác nhau, công tác trong những điều kiện khác nhau.Theo tinh thần Thông tư của Bộ Lao động cần đãi ngộ thích đáng và khuyến khích công nhân, viên chức, cán bộ hăng hái phục vụ lâu dài trong một số nghề có khó khăn thường xuyên và lâu dài. Điều kiện lao động nặng nhọc vất vả nguy hiểm hoặc do sinh hoạt vật chất, văn hóa thường xuyên không ổn định. Nên dù được chú ý cải tiến mà đời sống vẫn còn kém mức sinh hoạt của ngành nghề và khu vực khác.
Những trường hợp trên không phải là trường hợp chung cho toàn ngành Lâm nghiệp, nên trong quy định cụ thể không phải là cán bộ toàn ngành được hưởng. Do đó các địa phương phải chú ý tuyên truyền giải thích làm cho cán bộ công nhân nhận rõ mục đích ý nghĩa của chế độ phụ cấp thâm niên đặc biệt, để tránh tư tưởng bình quân so bì, ảnh hưởng không tốt đến đoàn kết nội bộ và việc thực hiện kế hoạch. Trái lại, phải nhận thấy rõ chính sách của Chính phủ trong điều kiện khó khăn đã có sự cố gắng cải tiến thêm một bước chế độ tiền lương, khiến cho những anh em được phụ cấp thâm niên đặc biệt phấn khởi, mà cán bộ, công nhân toàn ngành đều phấn khởi hăng hái làm tròn nhiệm vụ chung.
Căn cứ vào những kiện chung đã quy định trong Thông tư của Bộ Lao động, Tổng cục quy định cụ thể như sau:
1. Cán bộ, công nhân các đội, tổ điều tra quy hoạch rừng (kể cả trung ương và địa phương).
2. Công nhân khai thác gỗ, củi, tre, nứa, than của xí nghiệp quốc doanh. (Riêng công nhân lái ô tô nếu ăn ở tại khu vực khai thác). Công nhân lấy lá cọ, song, mây nếu trong biên chế, điều kiện ăn ở như các loại công nhân nói trên cũng được hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt.
3. Cán bộ, công nhân kỹ thuật, nghiệp vụ của xí nghiệp thường xuyên trực tiếp hướng dẫn sản xuất trong rừng. Chịu mọi khó khăn gian khổ đặc biệt như công nhân ở đó cũng được hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt; dù cơ quan đóng ở ngoài khu vực rừng khai thác. Không kể cán bộ, nhân viên của Khu, Ty Lâm nghiệp thỉnh thoảng vào rừng kiểm tra hướng dẫn sản xuất.
4. Cán bộ, nhân viên cơ quan quản lý xí nghiệp đóng ở Ngã đôi Hà Tĩnh, Yên Cát Thanh Hóa. Vì cơ sở này do Lâm nghiệp trực tiếp xây dựng, chịu mọi điều kiện khó khăn, gian khổ, thiếu thốn, có tính chất đặc biệt xa chợ, phố, huyện lỵ, thị trấn không có cơ sở phục vụ công cộng cho nhân dân như: mậu dịch, rạp chiếu bóng, rạp hát, bưu điện, v.v… thì cũng được hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt.
Các Khu, Ty Lâm nghiệp căn cứ vào tinh thần nói trên nghiên cứu thống nhất ý kiến với các Khu, Ty Lao động, đề nghị Ủy ban hành chính tỉnh, khu quy định phụ cấp thâm niên đặc biệt cho công nhân và cán bộ, nhân viên cơ quan quản lý xí nghiệp các hạt, trạm lâm nghiệp, báo cáo cho Tổng cục biết. Đối với một số đối tượng khác điều kiện công tác giống như công nhân khai thác, điều tra rừng nhưng chưa được quy định trong Thông tư này, các Khu, Ty, xí nghiệp nghiên cứu xin ý kiến của Ủy ban hành chính địa phương và đề nghị về Tổng cục nghiên cứu quy định sau.
Như trong Thông tư của Bộ Lao động quy định và hướng dẫn, Tổng cục nhắc thêm:
1. Phải coi trọng công tác phổ biến học tập Thông tư của Bộ Lao động và Tổng cục, làm cho mỗi cán bộ, công nhân nhận rõ ý nghĩa, mục đích, nội dung của chế độ phụ cấp thâm niên đặc biệt, động viên tinh phấn khởi của mọi người, đoàn kết giúp đỡ nhau tích cực sản xuất. Tránh tình trạng so bì tỵ nạnh, ảnh hưởng đến đoàn kết nội bộ, ảnh hưởng đến sản xuất.
2. Việc viết bản tự kê khai phải xác định rõ trách nhiệm cho mọi người tự nguyện, tự giác kê khai cho đúng. Sau khi anh em kê khai xong xí nghiệp thu lại xét và thẩm tra thật kỹ, chỗ nào không rõ phải điều tra xác minh.
3. Nghiên cứu nắm vững tiêu chuẩn quy định đối tượng từng loại để chuẩn bị xét duyệt cho nhanh chóng.
4. Việc xét duyệt để cấp sổ:
- Những cán bộ, công nhân, viên chức đủ tiêu chuẩn được hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt của các cơ quan xí nghiệp thuộc Khu, Ty quản lý, thì Khu, Ty xét và báo cáo cho Tổng cục tham gia ý kiến trước khi đề nghị Ủy ban hành chính tỉnh quyết định.
- Những cán bộ, công nhân, viên chức đủ tiêu chuẩn được hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt của các xí nghiệp lâm nghiệp quốc doanh do trung ương quản lý, thì lâm trường xét đề nghị Tổng cục quyết định.
5. Các địa phương chuẩn bị tiền khi duyệt xong có thể cấp phát cho anh em ngay được.
Khi nhận được Thông tư này các Khu, Ty, lâm trường phổ biến cho cán bộ, công nhân học tập Thông tư của Bộ Lao động và Thông tư của Tổng cục. Xong sẽ căn cứ vào Thông tư số 1242-LĐ/TL ngày
Lập danh sách đối tượng được hưởng phụ cấp thâm niên đặc biệt. Làm bản thống kê từng loại theo tỷ lệ phần trăm, cử cán bộ mang về Khu, Ty xét và đề nghị Ủy ban hành chính tỉnh quyết định. Các lâm trường thì Giám đốc xét và đề nghị Tổng cục quyết định.
Đầu tháng 1-1961 các Khu, Ty, lâm trường cử cán bộ về Tổng cục lĩnh sổ phụ cấp “Thâm niên đặc biệt” về phát cho anh em đến 28-2-1961 phải xong, từ 28 tháng 2 đến 15-3-1961 các Khu, Ty, lâm trường báo cáo tình hình kết quả thực hiện cấp phát về Tổng cục.
Chủ trương quy định chế độ phụ cấp thâm niên đặc biệt lần này là bước đầu. Các địa phương cần nghiên cứu kỹ phổ biến cho anh em, làm cho anh em thấy rõ sự quan tâm của Đảng và Chính phủ, càng phấn khởi, hăng hái thi đua hoàn thành nhiệm vụ của mình, để góp phần xây dựng ngành ta ngày càng lớn mạnh.
Trong khi thi hành có khó khăn mắc mứu gì các Khu, Ty, lâm trường phản ảnh ngay về Tổng cục, để Tổng cục kịp thời góp ý kiến giải quyết.
| CHỦ NHIỆM TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP |
- 1 Thông tư 06-NN/TL/TT-1972 hướng dẫn chế độ phụ cấp thâm niên đặc biệt cho công nhân, viên chức thuộc các đội khảo sát, đo đạc thổ nhưỡng, quy hoạch vùng nông nghiệp thuộc Ủy ban Nông nghiệp Trung ương do Ủy ban Khoa học và kỹ thuật Nhà nước ban hành
- 2 Nghị quyết về việc cải tiến chế độ lương và tăng lương năm 1960 do Hội đồng Chính phủ ban hành
- 1 Thông tư 06-NN/TL/TT-1972 hướng dẫn chế độ phụ cấp thâm niên đặc biệt cho công nhân, viên chức thuộc các đội khảo sát, đo đạc thổ nhưỡng, quy hoạch vùng nông nghiệp thuộc Ủy ban Nông nghiệp Trung ương do Ủy ban Khoa học và kỹ thuật Nhà nước ban hành
- 2 Thông tư 24-LĐ/TT năm 1960 quy định phụ cấp thâm niên đặc biệt cho một số nghề do Bộ Lao Động ban hành.
- 3 Nghị quyết về việc cải tiến chế độ lương và tăng lương năm 1960 do Hội đồng Chính phủ ban hành