Thông tư 09/2011/TT-BXD do Bộ Xây dựng ban hành hướng dẫn mẫu hợp đồng thi công xây dựng công trình, nhằm thiết lập khung pháp lý chuẩn hóa cho việc ký kết và thực hiện hợp đồng đối với các dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn nhà nước.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư xác định rõ giới hạn áp dụng đối với các dự án đầu tư và các chủ thể tham gia vào hoạt động xây dựng công trình, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với mẫu hợp đồng thi công xây dựng của các dự án sử dụng từ 30% vốn nhà nước trở lên. Nguồn vốn này bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh và các nguồn vốn đầu tư khác của nhà nước. Trường hợp dự án sử dụng vốn ODA mà điều ước quốc tế Việt Nam là thành viên có quy định khác thì thực hiện theo điều ước quốc tế đó.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng bắt buộc đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc ký kết, thực hiện hợp đồng, công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và thanh toán vốn đầu tư xây dựng của các dự án sử dụng từ 30% vốn nhà nước trở lên. Đồng thời, khuyến khích các tổ chức, cá nhân thuộc dự án sử dụng dưới 30% vốn nhà nước áp dụng các quy định tại Thông tư này.

Cấu trúc và hướng dẫn áp dụng mẫu hợp đồng thi công xây dựng

Mẫu hợp đồng ban hành kèm theo Thông tư được cấu trúc thành hai phần chính:

• Phần I: Các căn cứ pháp lý để ký kết hợp đồng.
• Phần II: Các điều khoản và điều kiện của hợp đồng, bao gồm 25 Điều quy định chi tiết quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên.

Khi triển khai áp dụng mẫu hợp đồng trên thực tế, các bên cần tuân thủ các nguyên tắc hướng dẫn sau:

• Áp dụng giá hợp đồng và thanh toán: Tùy thuộc vào tính chất của từng loại hợp đồng, các bên thỏa thuận áp dụng quy định về giá hợp đồng và hồ sơ thanh toán tương ứng. Một hợp đồng có thể áp dụng đồng thời nhiều loại giá hợp đồng khác nhau. Mẫu hợp đồng này bao gồm cả công tác lắp đặt thiết bị công trình theo thiết kế xây dựng.
• Chủ thể thực hiện hợp đồng: Mẫu hợp đồng được thiết kế trực tiếp cho mối quan hệ giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Trong trường hợp bên giao thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính, các bên có thể vận dụng linh hoạt mẫu này để ký kết và thực hiện hợp đồng với nhà thầu phụ.
• Thỏa thuận các nội dung cụ thể: Đối với các điều khoản chi tiết như nội dung và khối lượng công việc, thuê tư vấn, mức tạm ứng, mức bảo đảm thực hiện hợp đồng, mức bảo hành, thời hạn thanh toán, thời hạn tạm ngừng, chấm dứt hợp đồng và thời hạn bảo hành công trình, các bên phải căn cứ vào Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng cùng các quy định liên quan để tự thỏa thuận cụ thể.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 09/2011/TT-BXD có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/8/2011. Các hợp đồng thi công xây dựng đã được ký kết trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì không bắt buộc phải áp dụng các quy định tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các tổ chức và cá nhân có liên quan cần phản ánh kịp thời về Bộ Xây dựng để được nghiên cứu, giải quyết.