Thông tư số 09-TC/QLNS được Bộ Tài chính ban hành năm 1982 hướng dẫn về việc điều tiết nguồn thu từ thuế muối cho Ngân sách xã nhằm tăng cường nguồn lực tài chính cho chính quyền cấp cơ sở, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng thống nhất trên phạm vi cả nước, đặc biệt tập trung tại các địa phương có hoạt động sản xuất, chế biến và tiêu thụ muối.
• Đối tượng áp dụng: Ủy ban nhân dân các cấp (trọng tâm là cấp xã), cơ quan quản lý tài chính, cơ quan thuế, cùng các tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ nộp thuế muối theo quy định của pháp luật.

Mục đích của việc điều tiết thuế muối cho Ngân sách xã

• Tạo nguồn thu chủ động và ổn định cho ngân sách cấp xã, giúp chính quyền cơ sở có thêm kinh phí để giải quyết các nhu cầu chi tiêu công cộng tại địa phương.
• Khuyến khích chính quyền cấp xã tích cực phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thu, chống thất thu thuế và thúc đẩy phát triển sản xuất muối tại địa bàn.
• Góp phần củng cố hệ thống tài chính xã, bảo đảm nguyên tắc quản lý ngân sách thống nhất của Nhà nước kết hợp với việc phân cấp quản lý hợp lý.

Quy định về tỷ lệ điều tiết và phương thức hạch toán

• Xác định tỷ lệ điều tiết: Tỷ lệ phần trăm thuế muối để lại cho ngân sách xã được xác định cụ thể dựa trên hướng dẫn của Bộ Tài chính và tình hình thực tế sản xuất muối của từng vùng, bảo đảm cân đối hài hòa giữa ngân sách trung ương, ngân sách địa phương cấp trên và ngân sách xã.
• Quy trình trích nộp: Khoản thuế muối thu được phải được phân bổ và trích nộp kịp thời vào tài khoản ngân sách xã mở tại Ngân hàng Nhà nước hoặc Kho bạc theo đúng tỷ lệ quy định.
• Hạch toán kế toán: Cơ quan tài chính và kế toán xã có trách nhiệm hạch toán rõ ràng, minh bạch khoản thu thuế muối điều tiết vào mục lục ngân sách nhà nước của xã theo đúng chế độ kế toán hiện hành.

Quản lý và sử dụng nguồn thu thuế muối tại cấp xã

• Nguyên tắc sử dụng: Nguồn thu từ thuế muối điều tiết cho ngân sách xã phải được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và có sự giám sát chặt chẽ của nhân dân.
• Nội dung chi ưu tiên: Ưu tiên chi cho việc tu bổ, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ trực tiếp cho sản xuất muối (như đê bao, kênh dẫn nước, kho bãi); đầu tư các công trình phúc lợi công cộng (trường học, trạm y tế, đường giao thông nông thôn); và hỗ trợ các hoạt động sự nghiệp, an ninh trật tự tại địa phương.

Trách nhiệm của các cơ quan tổ chức thực hiện

• Ủy ban nhân dân cấp xã: Có trách nhiệm chỉ đạo các ban ngành cấp xã phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế đôn đốc các hộ sản xuất, kinh doanh muối nộp thuế đầy đủ, đúng hạn; đồng thời lập kế hoạch thu, chi nguồn thuế muối điều tiết trình Hội đồng nhân dân xã thông qua.
• Cơ quan tài chính cấp trên: Có nhiệm vụ hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát việc trích nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu thuế muối của ngân sách xã, kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm nếu có.

Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành năm 1982. Các quy định trước đây của Bộ Tài chính và các ngành liên quan trái với hướng dẫn tại Thông tư này đều bãi bỏ.