Thông tư số 10/2023/TT-BKHCN được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN ngày 25 tháng 12 năm 2019 quy định chi tiết về việc xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật. Văn bản này tập trung vào việc hoàn thiện các quy định pháp lý, chuẩn hóa quy trình xây dựng, cấu trúc và đăng ký các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cũng như địa phương.

Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động xây dựng, thẩm định, ban hành và tổ chức thực hiện quy chuẩn kỹ thuật tại Việt Nam.

Sửa đổi khái niệm về Quy chuẩn kỹ thuật địa phương (QCĐP)

Thông tư đã sửa đổi, bổ sung định nghĩa và phạm vi của Quy chuẩn kỹ thuật địa phương nhằm bảo đảm tính thực tiễn và phù hợp với đặc thù vùng miền:

• Quy chuẩn kỹ thuật địa phương (viết tắt là QCĐP) là quy chuẩn do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kèm theo văn bản quy phạm pháp luật.
• QCĐP được áp dụng trong phạm vi quản lý của địa phương đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình đặc thù của địa phương đó.
• QCĐP đáp ứng các yêu cầu cụ thể về kiểm soát an toàn, môi trường để phù hợp với đặc điểm địa lý, khí hậu, thủy văn và trình độ phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương cụ thể.

Quy định mới về bố cục và kết cấu của quy chuẩn kỹ thuật

Nhằm chuẩn hóa hình thức trình bày văn bản quy chuẩn kỹ thuật, Thông tư đưa ra các quy định cụ thể về kết cấu dựa trên mức độ phức tạp của đối tượng quản lý:

• Kết cấu của quy chuẩn kỹ thuật cơ bản được bố cục theo một trong ba hình thức:
  • Phần, chương, mục, điều, điểm, đoạn, phụ lục; hoặc
  • Phần, điều, điểm, đoạn; hoặc
  • Điều, điểm, đoạn.
• Yêu cầu bắt buộc đối với các phần, chương, mục, điều, phụ lục trong quy chuẩn kỹ thuật là phải có tiêu đề rõ ràng, thể hiện được nội dung chính của phần đó.
• Việc thiết lập bố cục và đánh số thứ tự trong quy chuẩn kỹ thuật phải tuân thủ nghiêm ngặt theo Mẫu quy định tại Phụ lục X ban hành kèm theo Thông tư này.

Thủ tục đăng ký quy chuẩn kỹ thuật đã ban hành

Thông tư chuẩn hóa quy trình đăng ký đối với các quy chuẩn kỹ thuật sau khi được ban hành chính thức:

• Hồ sơ và thủ tục đăng ký quy chuẩn kỹ thuật đã ban hành được thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP.
• Bản đăng ký quy chuẩn kỹ thuật phải được lập theo đúng Mẫu quy định tại Phụ lục XI ban hành kèm theo Thông tư này.

Các nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế và bãi bỏ kỹ thuật khác

Thông tư thực hiện một số điều chỉnh kỹ thuật quan trọng nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính và sửa đổi các lỗi viện dẫn trước đây:

• Bỏ cụm từ “có xác nhận của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” tại điểm a6 khoản 4 Điều 8 nhằm giảm bớt thủ tục xác nhận không cần thiết.
• Thay thế từ “Bước 4” bằng từ “Bước 5” tại khoản 5 Điều 8 để bảo đảm tính chính xác của quy trình.
• Bãi bỏ hoàn toàn quy định tại khoản 3 Điều 11 của Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN.
• Thay thế ký hiệu từ “QCVN” thành “QCĐP” tại mục 5 và mục 8 Phụ lục IV để phù hợp với thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương.
• Bổ sung Phụ lục X (Mẫu bố cục và đánh số thứ tự) và Phụ lục XI (Mẫu bản đăng ký quy chuẩn kỹ thuật) vào hệ thống biểu mẫu hiện hành.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy định về trách nhiệm triển khai và mốc thời gian áp dụng của văn bản được xác định rõ ràng:

• Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm hướng dẫn và triển khai thực hiện các nội dung của Thông tư này trên phạm vi cả nước.
• Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện trong phạm vi thẩm quyền quản lý.
• Thông tư này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 7 năm 2023.
• Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân cần phản ánh kịp thời bằng văn bản về Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét, giải quyết.