Thông tư 11-TT/NL được Bộ Nông Lâm ban hành năm 1958 nhằm giải thích và quy định cụ thể chế độ gia dụng lâm sản, hướng dẫn chi tiết việc khai thác và sử dụng lâm sản phục vụ nhu cầu sinh hoạt, sản xuất của nhân dân, đồng thời kết hợp chặt chẽ với công tác bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng.

Phạm vi áp dụng của Thông tư bao gồm toàn bộ các vùng có rừng trên lãnh thổ, hướng tới đối tượng áp dụng là nhân dân địa phương, đặc biệt là đồng bào các dân tộc thiểu số, các hộ gia đình nông dân lao động, gia đình thương binh, liệt sĩ và cán bộ, chiến sĩ công tác tại các vùng miền núi có nhu cầu sử dụng lâm sản để phục vụ đời sống trực tiếp.

Thông tư định nghĩa rõ lâm sản gia dụng là các loại gỗ, tre, nứa, lá và các sản phẩm phụ của rừng do người dân tự khai thác hoặc được cấp phép khai thác nhằm mục đích phục vụ trực tiếp cho nhu cầu sinh hoạt gia đình như làm nhà, sửa nhà, đóng đồ dùng gia đình, làm công cụ sản xuất nông nghiệp hoặc làm quan tài khi có tang sự. Chế độ này nghiêm cấm việc lợi dụng danh nghĩa gia dụng để khai thác lâm sản đem bán, trao đổi thương mại hoặc chuyển nhượng trái phép dưới mọi hình thức.

• Đối với việc làm nhà mới: Người dân được phép khai thác một lượng gỗ và tre nứa hợp lý theo thiết kế nhà ở nông thôn truyền thống, phù hợp với số lượng nhân khẩu thực tế trong gia đình.
• Đối với việc sửa chữa nhà cửa: Hạn mức khai thác được khống chế ở mức thấp hơn, chỉ đủ để thay thế các bộ phận bị hư hỏng như cột, kèo, xà gồ hoặc lợp lại mái nhằm bảo đảm an toàn nơi ở.
• Đối với công cụ sản xuất và đồ dùng gia đình: Cho phép khai thác các loại gỗ thông thường, tre, nứa để làm cày, bừa, cán cuốc, thúng, mủng hoặc các vật dụng thiết yếu như giường, bàn ghế.
• Trường hợp đặc biệt (mai táng): Việc khai thác gỗ làm quan tài được ưu tiên giải quyết nhanh chóng, thủ tục tối giản để kịp thời phục vụ nhu cầu tâm linh và phong tục tập quán của nhân dân.

• Quy trình đăng ký: Người dân có nhu cầu phải làm đơn đề nghị gửi lên Ủy ban hành chính cấp xã, trong đó nêu rõ mục đích sử dụng, số lượng và loại lâm sản cần khai thác.
• Thẩm quyền xét duyệt: Ủy ban hành chính cấp xã có trách nhiệm thẩm tra hoàn cảnh thực tế của hộ gia đình để xác nhận vào đơn. Sau đó, đơn được chuyển lên cơ quan lâm nghiệp hoặc Ủy ban hành chính cấp huyện để cấp giấy phép khai thác chính thức.
• Chỉ định địa điểm khai thác: Cơ quan lâm nghiệp địa phương có trách nhiệm hướng dẫn người dân khai thác đúng vị trí, đúng phân khu quy hoạch, tránh việc khai thác bừa bãi gây hại đến rừng phòng hộ hoặc các khu vực rừng non đang tái sinh.

• Người dân khi được cấp phép khai thác lâm sản gia dụng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về lâm luật, không được chặt phá các loài cây quý hiếm thuộc danh mục cấm bảo vệ của Nhà nước.
• Phải thực hiện dọn dẹp vệ sinh rừng sau khi khai thác để phòng ngừa hỏa hoạn và tạo điều kiện thuận lợi cho rừng tái sinh tự nhiên.
• Tích cực tham gia vào các hoạt động phòng chống cháy rừng, chống chặt phá rừng trái phép và tuân thủ sự hướng dẫn, giám sát của cán bộ lâm nghiệp địa phương.

Thông tư 11-TT/NL năm 1958 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành, là cơ sở pháp lý quan trọng trong thời kỳ đầu xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, giúp ổn định đời sống nhân dân miền núi, đồng thời đặt nền móng cho công tác quản lý và bảo vệ vốn rừng quốc gia một cách bền vững.