Thông tư 12/2013/TT-BTP được ban hành ngày 07 tháng 8 năm 2013 bởi Bộ Tư pháp, quy định chi tiết quy trình ra thông cáo báo chí về văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với quy trình xây dựng, ban hành và đăng tải thông cáo báo chí về các văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành, ngoại trừ các văn bản có nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quy trình phối hợp.

Quy trình cung cấp thông tin xây dựng Thông cáo báo chí

• Trách nhiệm cung cấp: Các cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác cho Bộ Tư pháp để làm cơ sở xây dựng Thông cáo báo chí.
• Nội dung thông tin cung cấp: Phải thể hiện rõ ràng các mục bao gồm: tên văn bản, ngày tháng năm ban hành, cơ quan ban hành, hiệu lực thi hành, sự cần thiết, mục đích ban hành và các nội dung chủ yếu của văn bản theo mẫu phụ lục đính kèm.
• Thời hạn và phương thức gửi: Trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản quy phạm pháp luật được ký ban hành, cơ quan chủ trì soạn thảo phải gửi thông tin đến Bộ Tư pháp bằng cả hai hình thức: công văn giấy và thư điện tử.
• Giới hạn dung lượng: Nội dung thông tin tóm tắt về mỗi văn bản quy phạm pháp luật gửi về Bộ Tư pháp không được vượt quá 600 từ.

Quy trình xây dựng và thời gian ban hành Thông cáo báo chí

• Xây dựng nội dung: Bộ Tư pháp là cơ quan đầu mối tiếp nhận thông tin, thực hiện tổng hợp, biên tập nội dung và xây dựng dự thảo Thông cáo báo chí hoàn chỉnh.
• Thời hạn ban hành định kỳ: Chậm nhất vào ngày 10 hàng tháng, Bộ Tư pháp phải ban hành Thông cáo báo chí chung đối với toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành trong tháng trước đó.
• Thời hạn ban hành đối với văn bản khẩn cấp: Đối với các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực thi hành ngay kể từ ngày ký, Bộ Tư pháp có trách nhiệm ban hành Thông cáo báo chí riêng trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông tin từ cơ quan chủ trì soạn thảo.

Phương thức đăng tải Thông cáo báo chí

• Đăng tải phía Bộ Tư pháp: Ngay sau khi ký ban hành, Bộ Tư pháp thực hiện đăng tải công khai Thông cáo báo chí trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp và Báo Pháp luật Việt Nam điện tử.
• Đăng tải phía Văn phòng Chính phủ: Ngay sau khi nhận được Thông cáo báo chí do Bộ Tư pháp chuyển đến, Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và Báo Điện tử Chính phủ.

Trách nhiệm phối hợp và xử lý sai sót

• Trách nhiệm của Bộ Tư pháp: Chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung của Thông cáo báo chí được ban hành; chủ trì phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện; giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.
• Trách nhiệm của cơ quan soạn thảo: Chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác, trung thực của các thông tin, số liệu về văn bản quy phạm pháp luật cung cấp cho Bộ Tư pháp.
• Xử lý sai sót nội dung: Trong trường hợp phát hiện Thông cáo báo chí đã ban hành có sai sót về mặt nội dung, Bộ Tư pháp phải ban hành văn bản đính chính ngay lập tức. Văn bản đính chính này phải được đăng tải công khai trên các cổng thông tin điện tử và báo điện tử tương tự như quy trình đăng tải thông cáo báo chí gốc.

Mẫu văn bản cung cấp thông tin (Phụ lục kèm theo)

Mẫu văn bản gửi Bộ Tư pháp yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo phải trình bày ngắn gọn, rõ ràng theo cấu trúc chuẩn gồm:

• Tên văn bản quy phạm pháp luật (ghi đầy đủ loại văn bản, số hiệu, ngày ban hành, trích yếu nội dung).
• Hiệu lực thi hành (ngày có hiệu lực, điều khoản chuyển tiếp, bãi bỏ hoặc thay thế văn bản cũ nếu có).
• Sự cần thiết và mục đích ban hành văn bản.
• Nội dung chủ yếu (bố cục chương, điều, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và các điểm mới, vấn đề được dư luận xã hội đặc biệt quan tâm).

Hiệu lực thi hành

Thông tư 12/2013/TT-BTP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng 9 năm 2013. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có liên quan kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để nghiên cứu, xem xét giải quyết.