Thông tư 13/2021/TT-BVHTTDL do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017 quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch, tập trung vào việc cải cách quy trình thu hồi giấy phép và thủ tục hoàn trả tiền ký quỹ cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở trung ương và địa phương, các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, các tổ chức tín dụng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành, cùng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động lữ hành tại Việt Nam.

Nội dung cốt lõi của Thông tư 13/2021/TT-BVHTTDL

1. Sửa đổi quy trình và thời hạn rút tiền ký quỹ sau khi thu hồi giấy phép lữ hành

• Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 3 Điều 6 của Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL về thủ tục hoàn trả tiền ký quỹ cho doanh nghiệp.
• Thời hạn giải quyết: Sau 30 ngày, kể từ ngày quyết định thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành được đăng tải trên cổng thông tin điện tử của cơ quan cấp phép và trang mạng quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.
• Trường hợp không có khiếu nại, tố cáo: Nếu trong thời hạn 30 ngày nêu trên không phát sinh bất kỳ khiếu nại, tố cáo nào liên quan đến nghĩa vụ của doanh nghiệp đối với khách du lịch hoặc các cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch, cơ quan cấp phép sẽ ban hành văn bản gửi ngân hàng để doanh nghiệp được thực hiện thủ tục rút tiền ký quỹ.
• Trường hợp có khiếu nại, tố cáo: Nếu phát sinh khiếu nại, tố cáo liên quan đến nghĩa vụ của doanh nghiệp, cơ quan cấp phép có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền liên quan để giải quyết theo đúng quy định của pháp luật trước khi cho phép rút tiền ký quỹ.

2. Rút ngắn thời hạn ban hành quyết định thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành

• Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 7 của Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL nhằm tối ưu hóa thời gian xử lý hành chính.
• Thời hạn ban hành: Trong vòng 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan chức năng, cơ quan cấp phép phải ban hành quyết định thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành của doanh nghiệp.
• Trách nhiệm gửi và công bố quyết định: Quyết định thu hồi giấy phép sau khi ban hành phải được gửi ngay đến doanh nghiệp vi phạm, cơ quan chức năng về thanh tra, kiểm tra, cơ quan nhà nước về xuất nhập cảnh, cơ quan thuế, và cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính. Đồng thời, quyết định này phải được công bố công khai trên cổng thông tin điện tử của cơ quan cấp phép và trang mạng quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.

3. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Tổng cục Du lịch chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các cơ quan, đơn vị có liên quan để hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện các quy định tại Thông tư này.
• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giám đốc các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Du lịch các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cá nhân liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc.
• Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để nghiên cứu, xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Thông tư 13/2021/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Đối với các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành đang trong quá trình thực hiện thủ tục hoàn trả tiền ký quỹ theo quy định tại Điều 6 và Điều 7 của Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL thì được áp dụng thời hạn mới theo quy định tại Thông tư này để tiếp tục giải quyết.