Thông tư 132-TTg được ban hành năm 1960 do Phủ Thủ Tướng ban hành nhằm mục đích chỉ đạo và tổ chức thực hiện cuộc điều tra toàn diện về tình hình công nghiệp, thủ công nghiệp và nghề đánh cá trên phạm vi toàn miền Bắc. Đây là một chủ trương có ý nghĩa chiến lược quan trọng nhằm phục vụ công tác đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế và chuẩn bị số liệu căn cứ cho việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn trong giai đoạn tiếp theo.

Phạm vi áp dụng của Thông tư trải rộng trên toàn bộ các địa bàn có hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và khai thác thủy sản (nghề đánh cá) tại miền Bắc. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương, các Ban chỉ đạo điều tra các cấp, cùng toàn thể các cơ sở sản xuất quốc doanh, công tư hợp doanh, các hợp tác xã, tổ hợp tác và các hộ sản xuất cá thể hoạt động trong các lĩnh vực nêu trên.

Mục đích và yêu cầu cốt lõi của cuộc điều tra

• Thu thập hệ thống số liệu chính xác, toàn diện về năng lực sản xuất, số lượng và chất lượng lao động, trang thiết bị kỹ thuật, cũng như tình hình cung ứng và tiêu thụ nguyên nhiên vật liệu của các ngành công nghiệp, thủ công nghiệp và nghề đánh cá.
• Đánh giá đúng thực trạng chuyển biến cơ cấu kinh tế, đặc biệt là tiến trình cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với khu vực kinh tế tư bản tư doanh và kinh tế cá thể trong các ngành nghề này.
• Tạo cơ sở dữ liệu khoa học và thực tiễn vững chắc để Đảng và Nhà nước hoạch định các chính sách phát triển kinh tế, phân bổ nguồn lực và xây dựng kế hoạch 5 năm lần thứ nhất.

Nội dung chi tiết và phương pháp tiến hành điều tra

• Đối với ngành công nghiệp và thủ công nghiệp: Tiến hành rà soát, phân loại cụ thể các cơ sở sản xuất theo từng hình thức sở hữu; thống kê chi tiết số lượng máy móc, công suất thiết bị hiện có, tình hình sử dụng công suất và trình độ tay nghề của lực lượng lao động trực tiếp sản xuất.
• Đối với nghề đánh cá: Tập trung thống kê số lượng phương tiện đánh bắt (thuyền, bè), các loại ngư cụ, năng lực khai thác, sản lượng đánh bắt bình quân và tình hình tổ chức đời sống, sản xuất của các hợp tác xã nghề cá cũng như các hộ ngư dân cá thể.
• Phương pháp triển khai: Áp dụng kết hợp giữa phương pháp tự kê khai của các cơ sở dưới sự hướng dẫn của cán bộ chuyên môn và phương pháp kiểm tra, đối chiếu trực tiếp tại thực địa nhằm đảm bảo tính khách quan, trung thực, tránh hiện tượng khai báo sai lệch hoặc bỏ sót đối tượng.

Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

• Thành lập Ban chỉ đạo điều tra ở cấp Trung ương do đại diện Phủ Thủ tướng phối hợp với Tổng cục Thống kê và các Bộ chủ quản (như Bộ Công nghiệp, Bộ Hải sản) trực tiếp điều hành và xây dựng các biểu mẫu, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ thống nhất.
• Ủy ban hành chính các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm thành lập Ban chỉ đạo cấp địa phương để trực tiếp đôn đốc, kiểm tra và nghiệm thu kết quả điều tra trên địa bàn quản lý.
• Các cơ quan thông tin đại chúng và đoàn thể quần chúng có trách nhiệm tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa của cuộc điều tra nhằm nâng cao ý thức tự giác khai báo của các chủ cơ sở sản xuất và nhân dân.

Thông tư 132-TTg năm 1960 có hiệu lực thi hành ngay từ ngày ban hành. Việc triển khai quyết liệt và đồng bộ các nội dung quy định tại Thông tư này đã giúp hoàn thiện hệ thống thông tin thống kê quốc gia, đóng góp vai trò quyết định vào việc định hướng phát triển sản xuất công nghiệp và ngư nghiệp nước nhà trong thời kỳ đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội.