Thông tư 135/PC-KHKT-1995 do Bộ Giao thông vận tải ban hành hướng dẫn chi tiết về việc kiểm định kỹ thuật và cấp phép lưu hành đối với các phương tiện cơ giới đường bộ nhằm bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật, trật tự an toàn giao thông, bảo vệ môi trường và các công trình đường bộ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng bắt buộc đối với tất cả các phương tiện cơ giới đường bộ thuộc sở hữu của mọi tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài cư trú tại Việt Nam khi tham gia giao thông đường bộ và đô thị. Các loại phương tiện bắt buộc phải thực hiện kiểm định kỹ thuật sau khi đã đăng ký và cấp biển số bao gồm: ô tô các loại (kể cả ô tô kéo moóc, bán moóc, moóc sàn), máy kéo, các loại xe chuyên dùng, xe lam (và các phương tiện tương tự), cùng các loại xe xích lô máy.

Giải thích các thuật ngữ cốt lõi

• Phương tiện cơ giới đường bộ: Là các loại xe tự di chuyển trên đường bộ bằng động cơ để chở người, chở hàng hóa, vật dụng, lắp đặt thiết bị chuyên dùng, hoặc kéo theo moóc, bán moóc (sơ mi rơ moóc), moóc dàn (platfoóc).
• Chu kỳ kiểm định: Khoảng thời gian giữa hai lần kiểm định kỹ thuật liên tiếp, được tính theo đơn vị tháng.
• Phương tiện mới: Phương tiện mới xuất xưởng từ nhà chế tạo và chưa qua sử dụng.
• Phương tiện đã sử dụng: Phương tiện đã tham gia giao thông, hoặc đã qua cải tạo, hoán cải bằng các tổng thành đã sử dụng, bao gồm cả phương tiện cũ nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam.

Quy định về chu kỳ và quy trình kiểm định kỹ thuật

• Hạng mục, yêu cầu và quy trình kiểm định kỹ thuật phải tuân thủ nghiêm ngặt theo tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật phương tiện cơ giới đường bộ và các quy định liên quan do Bộ Giao thông Vận tải ban hành.
• Chu kỳ kiểm định được phân định thành hai loại: "Chu kỳ đầu" áp dụng cho phương tiện mới (khoảng thời gian từ lần kiểm định đầu tiên đến lần thứ hai) và "Chu kỳ định kỳ" áp dụng cho các phương tiện đã qua sử dụng.
• Trách nhiệm của chủ phương tiện (hoặc người lái): Phải đưa xe đến Trạm Đăng kiểm được cấp phép hành nghề để kiểm định ít nhất 7 ngày trước khi hết hạn ghi trên Giấy phép lưu hành. Trường hợp xe bị hư hỏng không thể di chuyển để kiểm định đúng hạn, chủ xe phải trình báo kịp thời cho cơ quan cấp phép lưu hành.

Phân công quản lý nhà nước về kiểm định kỹ thuật

• Cục Đường bộ Việt Nam: Chịu trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và chu kỳ kiểm định phương tiện cơ giới đường bộ để trình Bộ Giao thông Vận tải ban hành; định kỳ tổng kết, đánh giá và đề xuất bổ sung các tiêu chuẩn, chế độ kiểm định phù hợp.
• Cục Đăng kiểm Việt Nam: Tổ chức chỉ đạo, quản lý chuyên môn nghiệp vụ đối với hệ thống các Trạm Đăng kiểm trên cả nước; chủ trì kiểm tra, thẩm định điều kiện tiêu chuẩn hành nghề để cấp phép hoạt động cho các Trạm Đăng kiểm; thống nhất quản lý thiết bị kiểm định, biểu mẫu, ấn chỉ, chứng chỉ kiểm định và hệ thống lưu trữ dữ liệu kết quả kiểm định.

Hệ thống tổ chức và hoạt động của mạng lưới đăng kiểm

• Mạng lưới kiểm định bao gồm các Trung tâm, Trạm Đăng kiểm trực thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Trạm Đăng kiểm thuộc Sở Giao thông vận tải / Sở Giao thông công chính.
• Các Trạm Đăng kiểm hoạt động theo mô hình doanh nghiệp công ích chuyên doanh, hạch toán kinh tế độc lập, có tài khoản và con dấu riêng.
• Nghiêm cấm các Trạm Đăng kiểm tham gia vào các hoạt động kinh doanh phương tiện cơ giới, phụ tùng, phụ kiện, vật tư kỹ thuật cũng như các hoạt động bảo dưỡng, sửa chữa xe cơ giới.
• Các Trạm Đăng kiểm được phép thu phí kiểm định theo đúng biểu giá do Nhà nước quy định.

Quy định về cấp phép lưu hành phương tiện

• Mọi phương tiện tham gia giao thông đường bộ và đô thị đều phải được cơ quan quản lý chuyên ngành xét và cấp Giấy phép lưu hành (trừ các trường hợp được miễn theo quy định).
• Cục Đường bộ Việt Nam thống nhất quản lý việc cấp phép trên phạm vi cả nước: hướng dẫn nghiệp vụ cho các Sở địa phương, in ấn và phát hành mẫu giấy phép thống nhất, quản lý hồ sơ thủ tục và giám sát công tác cấp phép.
• Giám đốc các Sở Giao thông vận tải / Sở Giao thông công chính tổ chức cấp phép lưu hành cho phương tiện đã đăng ký và cấp biển số tại địa phương.
• Các đối tượng do Cục Đường bộ Việt Nam trực tiếp cấp Giấy phép lưu hành bao gồm: phương tiện của các cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức quốc tế, đoàn ngoại giao tại Hà Nội; phương tiện của các cơ quan lãnh đạo Đảng và Nhà nước; phương tiện nước ngoài vào lãnh thổ Việt Nam.
• Chủ phương tiện phải nộp lệ phí xin cấp Giấy phép lưu hành theo mức phí do Bộ Tài chính quy định.

Xử lý các trường hợp đặc biệt và vi phạm về Giấy phép lưu hành

• Trường hợp mất hoặc rách nát Giấy phép lưu hành: Nếu có xác minh hợp pháp và thời hạn hiệu lực còn lại tối thiểu 1/3 thời gian ghi trên giấy phép thì được cấp giấy phép mới cho thời gian còn lại. Các trường hợp khác phải làm lại thủ tục cấp phép từ đầu.
• Trường hợp bị thu hồi giấy phép: Khi bị cảnh sát giao thông hoặc cơ quan có thẩm quyền tạm giữ giấy phép, chủ xe phải báo cáo ngay cho cơ quan cấp phép. Nghiêm cấm hành vi khai man để xin cấp lại giấy phép mới.
• Thu hồi do vi phạm: Nếu phát hiện sai phạm trong hồ sơ khai báo hoặc kiểm định kỹ thuật, cơ quan cấp phép sẽ thông báo thu hồi. Trong vòng 7 ngày kể từ ngày thông báo, chủ xe phải nộp lại giấy phép. Phương tiện bị thu hồi giấy phép tuyệt đối không được phép lưu thông trên đường và chủ xe phải tự bảo quản phương tiện bị đình chỉ.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 1995. Các quy định trước đây về kiểm tra an toàn phương tiện cơ giới đường bộ định kỳ (khám xe) đều hết hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 7 năm 1995. Các Giấy phép lưu hành do Bộ Nội vụ cấp trước ngày 31 tháng 7 năm 1995 vẫn tiếp tục có giá trị sử dụng cho đến hết thời hạn ghi trên giấy phép. Cục Đường bộ Việt Nam và Cục Đăng kiểm Việt Nam chịu trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức và giám sát thực hiện các nội dung của Thông tư này.