Thông tư số 15/2023/TT-BCT do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2022/TT-BCT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và sửa đổi Thông tư số 25/2020/TT-BCT quy định về việc lập kế hoạch, báo cáo thực hiện kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, thực hiện kiểm toán năng lượng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với Sở Công Thương (cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về ngành công thương trên phạm vi cả nước.

Sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Công Thương

Thông tư đã điều chỉnh, bổ sung chi tiết nhiều nhiệm vụ, quyền hạn cốt lõi của Sở Công Thương trong các lĩnh vực quản lý chuyên ngành, cụ thể bao gồm:

• Phạm vi quản lý nhà nước về công thương: Sở Công Thương thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước đối với các ngành và lĩnh vực bao gồm: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; dầu khí (nếu có); hoá chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản (trừ vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng); công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp môi trường; công nghiệp chế biến khác; tiểu thủ công nghiệp; khuyến công; hoạt động thương mại và lưu thông hàng hoá trên địa bàn; sản xuất và tiêu dùng bền vững; xuất khẩu, nhập khẩu; thương mại biên giới (đối với các tỉnh có biên giới); dịch vụ logistics; xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; quản lý cạnh tranh; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; phòng vệ thương mại; hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn.
• Công tác tổ chức bộ máy: Bổ sung nhiệm vụ dự thảo quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.
• Quản lý hoạt động điện lực và năng lượng:
  • Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác tập huấn, sát hạch và cấp thẻ Kiểm tra viên điện lực theo đúng quy định của Bộ Công Thương.
  • Tổ chức lập kế hoạch kiểm tra, đôn đốc các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm trên địa bàn áp dụng mô hình quản lý năng lượng.
  • Kiểm tra, giám sát việc áp dụng các tiêu chuẩn, định mức, quy chuẩn kỹ thuật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trong các lĩnh vực công nghiệp, kinh doanh, thương mại và dân dụng.
  • Tổng hợp danh sách cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm trên địa bàn để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, làm cơ sở gửi văn bản về Bộ Công Thương.
• Quản lý cụm công nghiệp và xây dựng chuyên ngành:
  • Chủ trì hoặc tham gia ý kiến đối với các hồ sơ, thủ tục liên quan đến việc triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và các dự án sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật.
  • Thực hiện quản lý nhà nước và kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình chuyên ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật về xây dựng.
  • Bãi bỏ đoạn 3 điểm g khoản 4 Điều 2 của Thông tư số 04/2022/TT-BCT.
• Phát triển hạ tầng thương mại và phương thức kinh doanh: Tham mưu xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách quản lý và phát triển theo chức năng, thẩm quyền đối với các loại hình kết cấu hạ tầng thương mại (như chợ, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, siêu thị, cửa hàng bán lẻ, sở giao dịch hàng hóa, trung tâm hội chợ, triển lãm, trung tâm đấu giá hàng hóa, trung tâm logistics và các loại hình khác); các loại hình tổ chức, hình thức và phương thức kinh doanh thương mại (như hợp tác xã thương mại, bán buôn, bán lẻ, đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại, dịch vụ thương mại) trên địa bàn tỉnh.
• Phát triển dịch vụ logistics:
  • Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan tham mưu xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách, pháp luật, phương án phát triển dịch vụ logistics và các chương trình, đề án phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh.
  • Điều phối, hỗ trợ các Sở, ban, ngành, các Hiệp hội địa phương nhằm phát triển dịch vụ logistics và nâng cao năng lực cho các doanh nghiệp logistics hoạt động trên địa bàn.
  • Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, phát triển thị trường, kết nối các doanh nghiệp dịch vụ logistics với các doanh nghiệp sản xuất, xuất nhập khẩu tại địa phương.

Sửa đổi quy định về lập kế hoạch và báo cáo sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả

Thông tư thực hiện sửa đổi khoản 1 Điều 6 của Thông tư số 25/2020/TT-BCT. Theo đó, Sở Công Thương có trách nhiệm tổng hợp danh sách cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm của năm N-1 trên địa bàn, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để gửi văn bản báo cáo về Bộ Công Thương trước ngày 01 tháng 02 năm N.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc hoặc cần bổ sung, sửa đổi, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Công Thương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chủ động báo cáo về Bộ Công Thương để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
• Hiệu lực thi hành: Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 8 năm 2023.
• Quy định bãi bỏ: Thông tư này bãi bỏ Quyết định số 612/QĐ-BCT ngày 04 tháng 4 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc đính chính Thông tư số 04/2022/TT-BCT ngày 28 tháng 01 năm 2022.