Năm 1965, Tổng Công đoàn Việt Nam đã ban hành Thông tư số 15-TT/3a nhằm hướng dẫn chi tiết việc thi hành chế độ trợ cấp con đối với con của công nhân, viên chức đã được cấp học bổng. Văn bản này được ban hành nhằm giải quyết hợp lý mối quan hệ giữa chế độ trợ cấp gia đình (trợ cấp con) và chế độ học bổng của Nhà nước, đảm bảo đời sống cho gia đình công nhân viên chức đồng thời tiết kiệm ngân sách quốc gia.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với tất cả công nhân, viên chức đang công tác trong các cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp có con đẻ, con nuôi hợp pháp đang đi học và được hưởng học bổng từ ngân sách Nhà nước hoặc từ các nguồn quỹ công cộng khác.
- Nguyên tắc chung về việc kết hợp trợ cấp con và học bổng
- Chế độ trợ cấp con là chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với công nhân viên chức có đông con hoặc hoàn cảnh khó khăn để nuôi dạy con cái.
- Khi con của công nhân viên chức đã được Nhà nước cấp học bổng toàn phần hoặc bán phần tại các trường chuyên nghiệp, đại học, hoặc phổ thông, việc xét tiếp tục hưởng trợ cấp con phải tuân thủ các nguyên tắc tránh trùng lặp quyền lợi nhưng vẫn bảo đảm mức sống tối thiểu cho học sinh.
- Các quy định cụ thể về việc hưởng trợ cấp
- Trường hợp con công nhân viên chức được hưởng học bổng toàn phần (bao gồm cả tiền ăn, tiền ở và sinh hoạt phí): Sẽ tạm dừng việc phát trợ cấp con từ tháng học sinh bắt đầu nhận học bổng toàn phần.
- Trường hợp con công nhân viên chức được hưởng học bổng bán phần hoặc học bổng có giá trị thấp hơn mức sinh hoạt phí tối thiểu: Cơ quan, công đoàn cơ sở sẽ xem xét bù phần chênh lệch hoặc tiếp tục cho hưởng một phần trợ cấp con tùy theo hoàn cảnh gia đình cụ thể của công nhân viên chức.
- Đối với học sinh, sinh viên được cấp học bổng nhưng bị đình chỉ học tập hoặc tạm dừng hưởng học bổng do vi phạm kỷ luật: Chế độ trợ cấp con cũng sẽ bị tạm dừng tương ứng trong thời gian bị kỷ luật.
- Thủ tục, hồ sơ và quy trình xét duyệt
- Công nhân viên chức có con thuộc diện điều chỉnh phải chủ động khai báo với ban chấp hành công đoàn cơ sở và bộ phận tài vụ của cơ quan, xí nghiệp về tình hình học bổng của con.
- Hồ sơ bao gồm: Giấy xác nhận của nhà trường nơi con đang theo học về mức học bổng được hưởng, đơn đề nghị của công nhân viên chức (nếu thuộc diện đề nghị xét bù trợ cấp).
- Ban chấp hành công đoàn cơ sở phối hợp với chính quyền đồng cấp tiến hành rà soát, lập danh sách và ra quyết định điều chỉnh, cắt giảm hoặc tiếp tục cấp trợ cấp theo đúng quy định.
- Trách nhiệm thi hành và hiệu lực
- Các cấp công đoàn từ trung ương đến địa phương có trách nhiệm phổ biến, giải thích rõ chính sách này đến toàn thể công nhân viên chức để tránh thắc mắc, khiếu nại không đáng có.
- Bộ phận tài vụ và công đoàn cơ sở phải thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện, tránh tình trạng khai báo gian lận để hưởng song song cả hai chế độ.
- Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
| TỔNG CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM | VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ |
| Số: 15-TT/3A | Hà Nội, ngày 29 tháng 05 năm 1965 |
THÔNG TƯ
VỀ VIỆC THI HÀNH CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP CON ĐỐI VỚI CON CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC ĐÃ ĐƯỢC CẤP HỌC BỔNG
| Kính gửi | - Các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, |
Trong việc hướng dẫn thi hành chế độ trợ cấp con đối với con công nhân, viên chức đã được cấp học bổng, trước đây Bộ lao động và Bộ Nội vụ đã quy định trong Thông tư liên Bộ số 11-TT/LB ngày 02-05-1958 “những con công nhân, viên chức đi học mà được Chính phủ đài thọ mỗi tháng một khoản tiền từ 5đ trở lên thì đều không được tính đầu con để cộng với số con trực tiếp phải nuôi để tính trợ cấp con”.
Sau đó Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 26-NV/CB ngày 05/6/1959 sửa đổi lại như sau: “Con cán bộ, công nhân, nhân viên đi học trường phổ thông được cấp học bổng (kể cả học bổng toàn phần) hay đi học trường chuyên nghiệp được cấp học bổng một phần đều được tính vào tổng số con và trợ cấp từ con thứ ba, nếu đi học được Chính phủ nuôi hoàn toàn hay đi học trường chuyên nghiệp được cấp học bổng toàn phần thì không cộng với số con trực tiếp phải nuôi để tính trợ cấp con”.
Đối với con công nhân, viên chức miền Nam tập kết, công văn số 1595-LĐ/BHXH ngày 06/9/1961 của Bộ Lao động đã quy định “con công nhân, viên chức miền Nam được cấp học bổng theo quy định tại Thông tư số 20-TTg ngày 17/1/1961 của Thủ tướng Chính phủ thì những con được trợ cấp học bổng ngoại trú 12đ vẫn được tính đầu con hưởng trợ cấp con thứ ba, những con được trợ cấp học bổng trên 12đ coi như được trợ cấp học bổng toàn phần, không được tính đầu con hưởng trợ cấp con thứ ba theo chế độ trợ cấp con hiện hành”.
Như vậy là việc thi hành chế độ trợ cấp con phụ thuộc vào chế độ học bổng và có phân biệt con công nhân, viên chức miền Bắc với con công nhân viên chức miền Nam tập kết.
Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Thông tư số 12-TTg ngày 31-1-1964 sửa đổi chế độ học bổng đối với học sinh, sinh viên miền Bắc, Thông tư số 14-TTg ngày 10-2-1964 sửa đổi chế độ học bổng đối với học sinh, sinh viên miền Nam, và Thông tư số 60-TTg ngày 01-6-1962 sửa đổi chế độ sinh hoạt phí đối với học sinh học nghề thì việc thi hành chế độ trợ cấp con theo quy định trong các văn bản nói trên của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động không còn thích hợp nữa vì có loại học sinh, sinh viên được trợ cấp học bổng 16đ50 (ba phần tư mức học bổng của toàn phần 22đ) vẫn được tính để hưởng trợ cấp con, trong khi con công nhân, viên chức miền Nam tập kết được trợ cấp học bổng trên 12đ thì đã không được tính để hưởng trợ cấp con.
Để cho phù hợp với các quy định về chế độ trợ cấp con, và chế độ trợ cấp học bổng, căn cứ vào chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của Tổng công đoàn đã được quy định trong Nghị định số 31-CP ngày 20-3-1963 của Hội đồng Chính phủ, và sau khi đã thống nhất ý kiến với các Bộ Lao động, Tài chính, Giáo dục, Tổng công đoàn quy định như sau:
Kể từ 01-7-1965 trở đi, con công nhân viên chức miền Bắc cũng như miền Nam tập kết thuộc chế độ hưởng trợ cấp con, đang đi học được cấp học bổng (hoặc sinh hoạt phí học nghề) không kể mức trợ cấp là bao nhiêu, nếu chưa quá 18 tuổi thì vẫn được tính trong tổng số con để hưởng chế độ trợ cấp con hiện hành, những văn bản hướng dẫn giải thích trước đây trái với quy định này, không thi hành nữa.
Tổng công đoàn đề nghị các Bộ, các cơ quan đoàn thể ở Trung ương, các Ủy ban hành chính khu, thành, tỉnh và công đoàn các cấp phổ biến ngay Thông tư này cho cơ sở thi hành kịp thời, tránh việc phải trả tiền truy lĩnh, gây khó khăn cho ngân sách Nhà nước.
| KT. CHỦ TỊCH TỔNG CÔNG ĐOÀN |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.