Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước hiện nay, để tạo thêm điều kiện thuận lợi cho thanh niên ta hăng hái tham gia quân đội, trực tiếp làm nhiệm vụ vẻ vang giết giặc cứu nước, để giúp đỡ các gia đình quân nhân khắc phục những khó khăn về vật chất và tinh thần do thiếu người lao động chủ chốt hoặc người thân trong gia đình, để tỏ lòng biết ơn và biểu hiện sự chăm sóc của Đảng và Chính phủ đối với những người có công nhất với Tổ quốc, ngoài các chính sách, chế độ đối với quân nhân và người tòng quân, Chính phủ đã đặc biệt quan tâm đến việc ban hành và bảo đảm thực hiện các chế độ đãi ngộ đối với gia đình quân nhân.

Thông tư số 227-CP ngày 15/11/1965 của Hội đồng Chính phủ đã đề ra những phương châm, chính sách chung và các chính sách cụ thể đối với gia đình quân nhân tại ngũ. Thi hành thông tư này, trong mấy năm qua, nhiều địa phương, cơ quan, xí nghiệp, hợp tác xã đã làm tốt việc giúp đỡ các gia đình quân nhân về vật chất và tinh thần, như thu xếp công việc làm, điều hòa lương thực, trợ cấp khó khăn, bồi dưỡng, học tập về chính trị, văn hóa, kỹ thuật và biểu dương, khen thưởng thích đáng những gia đình có thành tích trong sản xuất, công tác, chiến đấu và phục vụ chiến đấu. Kết quả là số đông gia đình quân nhân đã ổn định đời sống, tiếp tục giữ vững và phát huy truyền thống cách mạng, tích cực tham gia công tác ở địa phương, nêu nhiều gương tốt về các mặt. Hàng vạn phụ nữ là mẹ, là vợ hoặc người yêu của quân nhân đã đạt danh hiệu “phụ nữ ba đảm đang”, hàng ngàn người đã trở thành cán bộ cốt cán ở cơ sở. Tất cả những điều đó đã ảnh hưởng tốt đến phong trào tòng quân và tinh thần chiến đấu của các chiến sĩ ngoài mặt trận.

Tuy nhiên ở một số nơi còn có gia đình quân nhân gặp nhiều khó khăn mà chưa được chính quyền, đoàn thể, cơ quan, xí nghiệp, hợp tác xã chú ý giúp đỡ, hoặc chú ý chưa đúng mức. Sự khó khăn của gia đình đã có phần ảnh hưởng không tốt đến tình cảm và tinh thần chiến đấu của quân nhân và đến phong trào tòng quân ở địa phương. Tình trạng này một phần do cán bộ phụ trách chính quyền, đoàn thể hoặc đơn vị có liên quan chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa và tầm quan trọng của chính sách của Đảng và Chính phủ đối với gia đình quân nhân, chưa quán triệt và tích cực thi hành những quy định của Nhà nước về vấn đề này. Nhưng một phần cũng do trong chính sách hiện hành, còn có một số vấn đề chưa quy định cụ thể, đặc biệt là đối với gia đình của những công nhân, viên chức Nhà nước tham gia quân đội.

Nhằm bổ khuyết những thiếu sót trên, để thể hiện đầy đủ sự chăm sóc của Đảng, Chính phủ và nhân dân đối với các gia đình quân nhân, Hội đồng Chính phủ trong phiên họp của Hội nghị thường vụ ngày 04-9-1968 quyết định

1. Phải làm cho các cấp, các ngành, các đơn vị cơ sở quán triệt đầy đủ và chấp hành nghiêm chỉnh chính sách của Đảng và Chính phủ đối với các gia đình quân nhân.

a) Ủy ban hành chính các tỉnh, thành phố, thủ trưởng các ngành và chấp hành các đoàn thể ở trung ương phải có kế hoạch chỉ đạo cán bộ phụ trách các cơ quan và đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình nghiên cứu quán triệt Thông tư số 227-CP ngày 15-11-1965 và thông tư lần này của Hội đồng Chính phủ nhằm làm cho mọi người thấy rõ quân nhân là những người trực tiếp chiến đấu với quân thù, là những người có công nhất với Tổ quốc; Đảng, Chính phủ và nhân dân ta phải tận tình chăm sóc gia đình của anh em để anh em yên tâm làm tròn nhiệm vụ. Các đơn vị cơ sở cần kiểm điểm những thiếu sót, đề ra những biện pháp cụ thể để nghiêm chỉnh chấp hành mọi chính sách, chế độ đối với những gia đình quân nhân ở trong địa phương hoặc trong đơn vị mình, nhất thiết không để một gia đình quân nhân nào không được chăm sóc, không một gia đình quân nhân nào có khó khăn mà không được giúp đỡ thích đáng