Thông tư 177-BT được ban hành năm 1978 bởi Phủ Thủ tướng, quy định và hướng dẫn chi tiết về việc khen thưởng những gia đình có người thân thoát ly tham gia vào hàng ngũ cách mạng. Đây là một chính sách có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu sắc, nhằm ghi nhận, tôn vinh những đóng góp, hy sinh to lớn của các gia đình đối với sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước và bảo vệ Tổ quốc.
Phạm vi và đối tượng áp dụng chính sách
Thông tư xác định rõ các đối tượng và phạm vi được xem xét khen thưởng bao gồm:
- Các gia đình có người thân ruột thịt (như vợ, chồng, con, cha, mẹ) đã thoát ly gia đình để tham gia hoạt động cách mạng trong các giai đoạn kháng chiến.
- Áp dụng thống nhất trên phạm vi cả nước, đặc biệt chú trọng đến các vùng căn cứ địa cách mạng, vùng sâu, vùng xa và những gia đình có nhiều thế hệ đóng góp cho sự nghiệp cách mạng.
Tiêu chuẩn và điều kiện xét khen thưởng
Để được ghi nhận và khen thưởng, các gia đình và cá nhân người thoát ly phải đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể sau:
- Người thoát ly tham gia cách mạng phải hoạt động liên tục, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng, không vi phạm kỷ luật nghiêm trọng và không phản bội lại sự nghiệp cách mạng của nhân dân.
- Gia đình ở địa phương phải luôn chấp hành tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia vào các phong trào lao động sản xuất và xây dựng đời sống văn hóa mới tại địa phương.
- Mức độ khen thưởng được xem xét dựa trên số lượng người thân trong gia đình tham gia cách mạng, thời gian cống hiến và mức độ đóng góp xương máu, công sức cho kháng chiến.
Hình thức và các danh hiệu khen thưởng
Thông tư quy định các hình thức khen thưởng tương xứng với mức độ đóng góp của từng gia đình:
- Tặng Bằng khen, Giấy khen của Ủy ban nhân dân các cấp hoặc các bộ, ngành trung ương đối với các gia đình có thành tích tiêu biểu.
- Đề nghị Nhà nước tặng thưởng Huân chương, Huy chương Kháng chiến hoặc các danh hiệu vinh dự khác cho những gia đình có đóng góp đặc biệt xuất sắc, có nhiều liệt sĩ hoặc người thân là thương binh, bệnh binh.
- Kết hợp khen thưởng về mặt tinh thần với việc thực hiện các chính sách ưu đãi, hỗ trợ ổn định đời sống vật chất cho các gia đình có công với cách mạng gặp khó khăn.
Quy trình và thủ tục xét duyệt khen thưởng
Công tác xét duyệt được thực hiện chặt chẽ, công khai và dân chủ từ cơ sở:
- Các gia đình thuộc đối tượng tiến hành kê khai thành tích theo mẫu hướng dẫn, có sự xác nhận của cơ quan quản lý người thoát ly hoặc chính quyền địa phương nơi người đó từng hoạt động.
- Ủy ban nhân dân cấp xã, phường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thông tin kê khai, tổ chức họp bình xét công khai và lập danh sách đề nghị lên cấp trên.
- Cơ quan quản lý công tác thi đua, khen thưởng cấp trên thẩm định hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền ra quyết định khen thưởng và tổ chức lễ trao tặng trang trọng tại địa phương nhằm giáo dục truyền thống yêu nước cho thế hệ trẻ.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 177-BT-1978 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, ban ngành trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời các nội dung quy định tại Thông tư này.
| PHỦ THỦ TƯỚNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 177-BT | Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 1978 |
VỀ VIỆC KHEN THƯỞNG NHỮNG GIA ĐÌNH CÓ NGƯỜI THÂN THOÁT LY THAM GIA VÀO HÀNG NGŨ CÁCH MẠNG
Tại quyết định số 02-QĐ ngày 09/08/1965, Ủy ban trung ương Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam đã ban hành chính sách khen thưởng cho những gia đình có người thân thoát ly cách mạng trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước.
Từ khi ban hành chính sách đó đến nay, do hoàn cảnh chiến tranh nên việc triển khai thực hiện gặp nhiều khó khăn, các địa phương xét khen thưởng được rất ít. Vì vậy Hội đồng Chính phủ đã có quyết định số 277-CP ngày 27/8/1977 cho tiếp tục thi hành chính sách khen thưởng này.
Để các địa phương có cơ sở xét khen thưởng cho những gia đình có người thân thoát ly tham gia cách mạng. Phủ thủ tướng quy định và hướng dẫn một số điểm sau đây:
1. Về đối tượng và điều kiện khen thưởng cho gia đình
a) Đối tượng chủ yếu được xét khen thưởng cho những gia đình có người thân thoát ly tham gia cách mạng là cha, mẹ đẻ của người thoát ly, không phân biệt người thoát ly đã ở riêng hay còn ở chung hộ với cha mẹ.
Điều kiện để cha mẹ được xét khen thưởng là đã đồng tình và khuyến khích con em mình thoát ly tham gia cách mạng; không phạm tội chống lại Tổ quốc làm tổn hại đến lợi ích của nhân dân và cách mạng; không bị chính quyền cách mạng phạt tù, quản chế; từ sau ngày giải phóng đến khi xét khen thưởng đã chấp hành nghiêm chỉnh các chính sách và tuân theo pháp luật của Nhà nước.
b) Những gia đình vừa có con thoát ly tham gia cách mạng, vừa có con làm tay sai cho Mỹ, ngụy hoặc trong diện bị chính quyền cách mạng phạt tù, quản chế, nếu cha mẹ đã phê phán, đấu tranh với con làm tay sai cho Mỹ, ngụy và không có liên quan với hành động chống lại Tổ quốc của con, lại được nhân dân đồng tình và thừa nhận thì cha mẹ được xét khen thưởng.
Nếu cha hoặc mẹ phạm tội chống lại Tổ quốc thì ai còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện khen thưởng thì người ấy được xét khen thưởng.
Trường hợp cả cha và mẹ đều phạm tội chống lại Tổ quốc không đủ điều kiện khen thưởng thì bảng Gia đình vẻ vang được tặng cho vợ (hoặc chồng) của người thoát ly, nếu người thoát ly lấy vợ (hoặc chồng) trước hoặc trong thời gian thoát ly tham gia cách mạng.
c) Cha mẹ người thoát ly trong kháng chiến còn lừng chừng, không tích cực ủng hộ cách mạng, nhưng cũng không làm điều gì có hại cho cách mạng; từ sau ngày giải phóng đến khi xét khen thưởng đã tích cực tham gia các phong trào cách mạng, nghiêm chỉnh chấp hành các chính sách và tuân theo pháp luật của Nhà nước, được nhân dân đồng tình thì được xét khen thưởng.
d) Những gia đình Việt kiều đã về nước có người thân thoát ly tham gia cách mạng nếu đủ tiêu chuẩn và điều kiện khen thưởng thì được xét khen thưởng.
e) Những gia đình là kiều dân nước ngoài cư trú ở Việt
g) Đối với những gia đình tư sản dân tộc, địa chủ kháng chiến, đã đồng tình và khuyến khích con em mình thoát ly tham gia cách mạng, hiện đang trong diện cải tạo xã hội chủ nghĩa, nếu nghiêm chỉnh chấp hành chính sách cải tạo và tuân theo pháp luật của Nhà nước, đủ điều kiện khen thưởng thì chờ đến khi cải tạo xong sẽ xét khen thưởng.
h) Những chủ gia đình thuộc diện khen thưởng này nếu đã chết thì được truy tặng.
2. Về người thoát ly và điều kiện được tính để khen thưởng cho gia đình.
a) Ngoài các đối tượng trong diện được tính để khen thưởng cho gia đình đã quy định trong quyết định số 02-QĐ ngày 09/08/1965 của Ủy ban trung ương Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam, nay quy định và hướng dẫn thêm một số đối tượng sau đây cũng được xét để tính khen thưởng cho gia đình.
- Những người thoát ly tham gia cách mạng ở miền Nam được Mặt trận dân tộc giải phóng và Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hòa miền Nam Việt Nam cử đi công tác ở nước ngoài hoặc công tác ở miền Bắc Việt Nam;
- Những người thoát ly tham gia cách mạng có quá trình công tác ở miền Nam từ ngày 20 tháng 7 năm 1954 đến ngày 20 tháng 12 năm 1960, trong lúc làm nhiệm vụ đã hy sinh hoặc bị thương đến mức tàn phế được xác định thương tật hạng 6, 7, 8;
- Những người tập kết rồi tham gia bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương hoặc công an nhân dân vũ trang ở miền Bắc chưa được tính để khen thưởng cho gia đình ở miền Bắc theo chính sách khen thưởng gia đình quân nhân chống Mỹ, cứu nước.
Thời gian tòng quân và tham gia công an nhân dân vũ trang ở miền Bắc tính từ ngày 05 tháng 8 năm 1964 đến ngày 30 tháng 4 năm 1975.
b) Những người được tính để khen thưởng cho gia đình phải có những điều kiện sau đây: đã liên tục công tác đến ngày 30 tháng 4 năm 1975; từ khi thoát ly đến khi được tính để khen thưởng cho gia đình không phạm tội chống lại Tổ quốc làm tổn hại đến lợi ích của nhân dân và cách mạng; không bị chính quyền cách mạng phạt tù, quản chế, sa thải, không đào nhiệm, đào ngũ.
Những người đã nghỉ công tác trước ngày 30 tháng 4 năm 1975 có lý do chính đáng, được tổ chức cho phép cũng được tính để xét khen thưởng cho gia đình.
c) Mỗi người thoát ly chỉ được tính một lần để khen thưởng cho gia đình. Những gia đình được khen trước đây, nếu có thêm người đi thoát ly, đủ mức khen thưởng cao hơn thì được điều chỉnh cho đúng mức khen, khi có quyết định mới thì thu hồi các hình thức khen thưởng cũ. Nếu mức khen thưởng không thay đổi thì giữ nguyên hình thức khen thưởng cũ.
Sau khi được khen thưởng nếu người thân thoát ly phạm sai lầm nghiêm trọng không còn đủ điều kiện được tính để khen thưởng cho gia đình nữa và gia đình không còn đủ tiêu chuẩn giữ nguyên mức khen cũ thì Ủy ban nhân dân các cấp xét và đề nghị lên cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh cho đúng mức khen hoặc thu hồi hình thức khen thưởng đó. Khi có quyết định khen thưởng mới thì thu hồi hình thức khen thưởng cũ.
Nếu cha mẹ người thoát ly đều công tác ở các cơ quan Nhà nước thì cơ quan có trách nhiệm hướng dẫn kê khai thành tích và nhận xét về điều kiện khen thưởng đối với người đó rồi gửi về Ủy ban nhân dân nơi người mẹ cư trú để xét và làm đề nghị khen thưởng.
Các cơ quan, đơn vị đang quản lý người thoát ly phải gửi cho các địa phương giấy xác nhận niên hạn phục vụ và nhận xét điều kiện được tính để khen thưởng về người thoát ly đó để các địa phương làm căn cứ xét khen thưởng cho gia đình.
Việc khen thưởng gia đình có người thân thoát ly tham gia cách mạng tiến hành trên diện rộng nên có nhiều khó khăn, phức tạp. Vì vậy Ủy ban nhân dân các địa phương cần chỉ đạo chặt chẽ, có kế hoạch tổ chức thực hiện chu đáo và phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân để làm tốt việc khen thưởng này ngay từ cơ sở. Cần làm từng bước, làm đến đâu xong đến đó, tránh khen sai, khen trùng hoặc bỏ sót. Cần bố trí đủ cán bộ chuyên trách có năng lực và được bồi dưỡng nghiệp vụ để làm tốt việc khen thưởng này.
Trong quá trình tiến hành nếu gặp khó khăn vướng mắc thì các địa phương báo cáo kịp thời để Phủ thủ tướng nghiên cứu giải quyết.
| BỘ TRƯỞNG PHỦ THỦ TƯỚNG
Vũ Tuân |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.