Thông tư 18/2011/TT-BVHTTDL do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quy định mẫu về tổ chức và hoạt động của câu lạc bộ thể dục thể thao cơ sở, nhằm tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho việc thành lập, quản lý và phát triển phong trào thể dục thể thao tại cơ sở.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định chi tiết về mẫu tổ chức và hoạt động của các câu lạc bộ thể dục thể thao cơ sở. Đối tượng áp dụng bao gồm các tổ chức, cá nhân tham gia vào việc thành lập, tổ chức và hoạt động của các câu lạc bộ này. Tuy nhiên, thông tư loại trừ các câu lạc bộ thể thao được thành lập theo quy định tại Điều 49, Điều 55, Điều 56 của Luật Thể dục, thể thao và các quy định pháp luật về hội.

Vị trí, chức năng và nhiệm vụ của câu lạc bộ thể dục thể thao cơ sở

• Vị trí pháp lý: Câu lạc bộ thể dục thể thao cơ sở là tổ chức tự nguyện, được thành lập tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị lực lượng vũ trang, trường học, doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh và dịch vụ. Câu lạc bộ chịu sự quản lý nhà nước về thể dục, thể thao của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã, phường, thị trấn. Ngoài ra, câu lạc bộ được phép đề nghị làm con dấu riêng để giao dịch và mở tài khoản tại ngân hàng theo quy định của pháp luật.
• Chức năng: Tuyên truyền, vận động những người có cùng sở thích tự nguyện tham gia tập luyện; phổ biến, hướng dẫn hoạt động thể dục, thể thao nhằm thỏa mãn nhu cầu rèn luyện thân thể, vui chơi giải trí, nâng cao sức khỏe, cải thiện đời sống văn hóa tinh thần và nâng cao thành tích thể thao cho người tập.
• Nhiệm vụ:
  • Vận động người dân có cùng sở thích tự nguyện tham gia hoạt động thể thao.
  • Tổ chức tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên để nâng cao sức khỏe, thể lực và tăng cường giao lưu, hợp tác.
  • Tổ chức và tham gia các giải thể thao quần chúng, các hoạt động văn hóa, thể thao tại địa phương, đơn vị.
  • Tuyên truyền, giáo dục hội viên chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
  • Quản lý và phát triển số lượng hội viên.
  • Tiếp nhận, quản lý và sử dụng đúng quy định các nguồn tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
  • Xây dựng quy chế hoạt động của câu lạc bộ để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện.

Thủ tục công nhận và giải thể câu lạc bộ thể dục thể thao cơ sở

• Hồ sơ đề nghị công nhận: Để được công nhận, câu lạc bộ cần chuẩn bị hồ sơ gồm: Quyết định thành lập; Danh sách Ban Chủ nhiệm; Danh sách hội viên; Địa điểm tập luyện; Quy chế hoạt động.
• Thủ tục công nhận: Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm ra quyết định công nhận câu lạc bộ. Trường hợp không công nhận, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
• Giải thể câu lạc bộ: Nếu câu lạc bộ hoạt động trái với quy định của pháp luật, cơ quan ra quyết định công nhận sẽ quyết định giải thể. Trong trường hợp câu lạc bộ tự giải thể, Ban Chủ nhiệm phải báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã để ra quyết định công nhận giải thể.

Cơ cấu tổ chức và nguyên tắc hoạt động

• Cơ cấu tổ chức: Bộ máy quản lý của câu lạc bộ gồm Ban Chủ nhiệm (gồm Chủ nhiệm và các Phó Chủ nhiệm do hội viên bầu hoặc chỉ định) và các hội viên. Tên gọi của câu lạc bộ phải bảo đảm phù hợp với nội dung hoạt động và truyền thống văn hóa của dân tộc.
• Nguyên tắc hoạt động: Câu lạc bộ hoạt động theo hình thức tự quản, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật và triển khai hoạt động dựa trên chương trình, kế hoạch đã được xây dựng cụ thể.
• Chế độ tài chính: Nguồn thu của câu lạc bộ bao gồm đóng góp tự nguyện của hội viên và các khoản tài trợ, ủng hộ từ các tổ chức, cá nhân. Các khoản chi phục vụ cho hoạt động của câu lạc bộ phải được toàn thể hội viên thống nhất và thực hiện công khai, minh bạch.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Tổng cục Thể dục thể thao có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thông tư này trên phạm vi cả nước. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện tại địa phương. Cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch cấp huyện có nhiệm vụ chỉ đạo UBND cấp xã triển khai thực hiện cụ thể.
• Hiệu lực thi hành: Thông tư này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 01 năm 2012.
• Điều khoản thay thế: Thông tư này thay thế hoàn toàn Quyết định số 1589/2003/QĐ-UBTDTT ngày 19 tháng 9 năm 2003 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Thể dục thể thao về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của câu lạc bộ thể dục thể thao cơ sở.