Ngày 08 tháng 12 năm 2014, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 19/2014/TT-BVHTTDL nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 88/2008/TT-BVHTTDL, Thông tư số 17/2010/TT-BVHTTDL và Thông tư số 03/2013/TT-BVHTTDL. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cải cách thủ tục hành chính, chuẩn hóa các điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực du lịch, thể thao dưới nước và hoạt động biểu diễn nghệ thuật.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này điều chỉnh các quy định về hồ sơ, thủ tục xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch; điều kiện kỹ thuật và môi trường đối với hoạt động của mô tô nước trên biển; thủ tục thông báo và cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào Việt Nam biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch; các tổ chức, cá nhân kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch; các cơ sở thể thao tổ chức hoạt động mô tô nước; và các đơn vị tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tại Việt Nam.

- Sửa đổi quy định về cơ sở lưu trú du lịch (Sửa đổi Thông tư số 88/2008/TT-BVHTTDL)

• Yêu cầu về hồ sơ pháp lý: Cơ sở lưu trú du lịch khi đăng ký hạng phải cung cấp các bản sao có giá trị pháp lý bao gồm: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập; văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ và thâm niên làm việc của người quản lý; Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm (nếu có cung cấp dịch vụ ăn uống).
• Quy định về phòng cháy và chữa cháy: Đối với các khách sạn, nhà nghỉ du lịch cao từ 05 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên khi xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử dụng, hồ sơ bắt buộc phải có văn bản thẩm duyệt, kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có thẩm quyền.
• Thời hạn nộp hồ sơ đăng ký hạng: Trong thời hạn tối đa 03 tháng kể từ ngày bắt đầu hoạt động kinh doanh, các cơ sở lưu trú du lịch phải hoàn thiện và gửi 01 bộ hồ sơ đăng ký hạng cơ sở lưu trú đến Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sở tại để tiến hành thẩm định, xếp hạng hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định.
• Thủ tục cấp lại biển hiệu đạt tiêu chuẩn: Ít nhất 03 tháng trước khi quyết định cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch hết hiệu lực, cơ sở kinh doanh phải gửi hồ sơ đăng ký cấp lại đến Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Quy trình, thủ tục và thành phần hồ sơ đề nghị cấp lại được thực hiện tương tự như thủ tục thẩm định và cấp biển hiệu lần đầu.

- Sửa đổi điều kiện hoạt động của mô tô nước trên biển (Sửa đổi Thông tư số 17/2010/TT-BVHTTDL)

• Yêu cầu về động cơ và tiếng ồn: Động cơ của mô tô nước phải có công suất (tính bằng sức ngựa) phù hợp với thiết kế kỹ thuật của phương tiện. Khi vận hành, phương tiện không được gây ra tiếng ồn vượt quá tiêu chuẩn cho phép, tránh làm ảnh hưởng đến không gian yên tĩnh của các khu vực nghỉ dưỡng, viện nghiên cứu, trường học và khu dân cư ven biển.
• Chứng nhận an toàn kỹ thuật: Tất cả các mô tô nước khi đưa vào hoạt động kinh doanh, phục vụ vui chơi giải trí bắt buộc phải có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật.

- Sửa đổi quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang (Sửa đổi Thông tư số 03/2013/TT-BVHTTDL)

• Bổ sung thành phần hồ sơ thông báo: Khi thực hiện thủ tục thông báo tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, đơn vị tổ chức phải nộp bản sao có giá trị pháp lý của Giấy phép tổ chức biểu diễn, Quyết định cho phép tổ chức cuộc thi người đẹp, người mẫu hoặc Quyết định cho phép người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào Việt Nam biểu diễn nghệ thuật đã được cấp; cùng với bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Quyết định thành lập doanh nghiệp.
• Thời hạn giải quyết và quyền từ chối của cơ quan quản lý: Trong thời hạn 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho đơn vị tổ chức. Sở có quyền không đồng ý cho tổ chức chương trình trong các trường hợp đặc biệt như: địa phương đang có quốc tang, xảy ra thiên tai, dịch bệnh, hoặc phát sinh các vấn đề về an ninh, chính trị ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, sinh hoạt và an toàn xã hội tại địa bàn.
• Ban hành mẫu quyết định mới: Thông tư chính thức thay thế và áp dụng Mẫu số 05 tại Phụ lục kèm theo. Đây là mẫu Quyết định cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào Việt Nam biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang.

- Nội dung chi tiết của Mẫu số 05 (Quyết định cho phép biểu diễn)

• Thẩm quyền ban hành: Quyết định do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Cục trưởng Cục Nghệ thuật biểu diễn hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký ban hành dựa trên đề nghị của đơn vị tổ chức và sự thẩm định của cơ quan chuyên môn.
• Nội dung bắt buộc trong quyết định: Quyết định phải ghi rõ tên tổ chức, cá nhân được phép vào Việt Nam biểu diễn; thời gian hoạt động cụ thể (từ ngày... đến ngày...) và địa điểm tổ chức biểu diễn nghệ thuật hoặc trình diễn thời trang.
• Trách nhiệm của đơn vị được cấp phép: Sau khi nhận được quyết định cho phép vào Việt Nam, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép phải tiếp tục thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tại Cục Nghệ thuật biểu diễn hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo đúng quy định tại Nghị định số 79/2012/NĐ-CP.
• Nghĩa vụ tuân thủ pháp luật: Đơn vị tổ chức và các cá nhân tham gia chương trình phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp, người mẫu; các quy định về lưu hành bản ghi âm, ghi hình và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 19/2014/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 02 năm 2015.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để xem xét, nghiên cứu, sửa đổi hoặc bổ sung cho phù hợp.