Thông tư 192/2014/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành nhằm quy định bổ sung và sửa đổi hệ thống mục lục ngân sách Nhà nước, cụ thể là điều chỉnh các tiểu mục quy định tại Phụ lục số 03 ban hành kèm theo Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa công tác hạch toán thu ngân sách nhà nước đối với các khoản phí, lệ phí và các khoản thu khác, đảm bảo tính thống nhất và phù hợp với thực tiễn quản lý tài chính công.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, thu, nộp và hạch toán ngân sách nhà nước. Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm trực tiếp trong việc hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các đơn vị cấp dưới triển khai thực hiện đúng quy định.

Nội dung bổ sung hệ thống mục lục ngân sách Nhà nước

Thông tư tiến hành bổ sung một tiểu mục mới thuộc Mục 2400 về "Phí thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội" nhằm bao quát các khoản thu phát sinh trong thực tế:

• Tiểu mục 2417: Phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô và phí trông giữ phương tiện tham gia giao thông bị tạm giữ do vi phạm pháp luật. Việc bổ sung tiểu mục này giúp phân loại rõ ràng nguồn thu từ hoạt động trông giữ phương tiện vi phạm, phục vụ công tác giám sát tài chính chặt chẽ hơn.

Nội dung sửa đổi tên các tiểu mục mục lục ngân sách

Để chuẩn hóa và làm rõ phạm vi thu của từng tiểu mục, Thông tư 192/2014/TT-BTC thực hiện điều chỉnh tên gọi của 05 tiểu mục hiện hành bao gồm:

• Tiểu mục 2321 (thuộc Mục 2300 - Phí thuộc lĩnh vực giao thông vận tải): Sửa đổi tên gọi từ "Phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước" thành "Phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước, các công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ và tiện ích công cộng khác trong khu kinh tế cửa khẩu". Quy định này mở rộng và làm rõ các loại phí hạ tầng dịch vụ tại khu vực cửa khẩu.
• Tiểu mục 2411 (thuộc Mục 2400 - Phí thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội): Sửa đổi thành "Phí thẩm định cấp phép hoạt động hóa chất nguy hiểm, thẩm định báo cáo đánh giá rủi ro hóa chất mới sản xuất, sử dụng ở Việt Nam, đánh giá điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật". Việc bổ sung cụm từ "đánh giá điều kiện hoạt động" giúp bao quát toàn bộ quy trình thẩm định hóa chất.
• Tiểu mục 2853 (thuộc Mục 2850 - Lệ phí quản lý nhà nước liên quan đến sản xuất, kinh doanh): Sửa đổi thành "Lệ phí về cấp chứng nhận, cấp chứng chỉ, cấp phép, cấp giấy phép, cấp thẻ, đăng ký, kiểm tra đối với các hoạt động, các ngành nghề kinh doanh theo quy định của pháp luật". Đặc biệt, tiểu mục này được quy định rõ dùng để hạch toán cả lệ phí phân bổ kho số viễn thông được quy định tại Thông tư số 202/2013/TT-BTC ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Bộ Tài chính.
• Tiểu mục 3057 (thuộc Mục 3050 - Lệ phí quản lý nhà nước trong các lĩnh vực khác): Sửa đổi thành "Lệ phí cấp bản sao, chứng thực theo yêu cầu hoặc theo quy định của pháp luật", bổ sung rõ ràng hành vi "cấp bản sao" vào đối tượng chịu lệ phí hạch toán.
• Tiểu mục 4913 (thuộc Mục 4900 - Các khoản thu khác): Sửa đổi tên gọi đã được bổ sung trước đó tại Thông tư số 104/2014/TT-BTC ngày 07 tháng 08 năm 2014 của Bộ Tài chính thành "Thu từ các quỹ của doanh nghiệp xổ số kiến thiết theo quy định", giới hạn rõ đối tượng thu là từ các doanh nghiệp xổ số kiến thiết thay vì doanh nghiệp chung chung.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Bộ Tài chính giao trách nhiệm cho các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các cấp tại địa phương thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Chủ động hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các cơ quan, đơn vị trực thuộc cũng như cấp dưới triển khai áp dụng đúng các tiểu mục mới và sửa đổi.
• Trong quá trình áp dụng thực tế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân cần kịp thời tổng hợp và phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn và giải quyết cụ thể.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 192/2014/TT-BTC chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2015.