Thông tư số 23-TC/TCT được Bộ Tài chính ban hành ngày 15 tháng 04 năm 1994 nhằm hướng dẫn chi tiết việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí trích lại từ nguồn thu thuế sử dụng đất nông nghiệp phục vụ cho công tác tổ chức thu thuế tại các địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan tài chính, cơ quan thuế các cấp (tỉnh, huyện, xã) và các tổ chức, cá nhân tham gia vào công tác quản lý, thu thuế sử dụng đất nông nghiệp. Nguồn kinh phí này được trích theo tỷ lệ quy định trên số thuế thực thu để chi cho các hoạt động nghiệp vụ và hỗ trợ lực lượng trực tiếp thu thuế.

Nguồn hình thành kinh phí thu thuế sử dụng đất nông nghiệp

• Kinh phí phục vụ công tác thu thuế sử dụng đất nông nghiệp được trích theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng số thuế thực thu nộp vào Ngân sách Nhà nước (bao gồm cả thu bằng tiền và thu bằng thóc quy ra tiền).
• Tỷ lệ trích cụ thể được thực hiện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính đối với từng vùng, miền (vùng đồng bằng, trung du, miền núi, hải đảo) để đảm bảo phù hợp với điều kiện khó khăn thực tế của từng địa bàn.

Nội dung sử dụng kinh phí

Nguồn kinh phí trích lại được sử dụng nghiêm ngặt cho các mục đích phục vụ trực tiếp và gián tiếp cho công tác thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, bao gồm:

• Chi cho công tác tuyên truyền, vận động: Chi phí tài liệu, loa đài, tổ chức các buổi họp dân phố, thôn, bản để phổ biến Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Chi in ấn biểu mẫu, sổ sách: Cung cấp các loại biên lai thu thuế, sổ bộ thuế, tờ khai thuế, thông báo nộp thuế và các tài liệu nghiệp vụ phục vụ cho cơ quan thuế và ban tài chính xã.
• Chi bồi dưỡng cho lực lượng trực tiếp thu thuế: Chi thù lao cho các thành viên Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn; chi bồi dưỡng cho cán bộ trực tiếp đi thu thuế tại địa bàn, đặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa, đi lại khó khăn.
• Chi khen thưởng: Trích một phần kinh phí để khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có thành tích xuất sắc trong việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế hoặc có đóng góp lớn trong công tác quản lý và thu thuế.
• Chi văn phòng phẩm và phương tiện làm việc: Mua sắm giấy, bút, mực, sửa chữa nhỏ các phương tiện, công cụ phục vụ trực tiếp cho việc đo đạc, tính thuế và thu thuế.

Công tác lập dự toán, cấp phát và quyết toán kinh phí

• Lập dự toán: Hàng năm, căn cứ vào chỉ tiêu thu thuế sử dụng đất nông nghiệp được giao, cơ quan thuế phối hợp với cơ quan tài chính cùng cấp lập dự toán chi tiết nguồn kinh phí được trích gửi Ủy ban nhân dân phê duyệt.
• Cấp phát kinh phí: Cơ quan Kho bạc Nhà nước thực hiện việc trích chuyển và cấp phát kinh phí kịp thời cho cơ quan thuế và Ủy ban nhân dân cấp xã theo đúng tiến độ thu nộp thuế thực tế.
• Quyết toán kinh phí: Cuối năm tài chính, các đơn vị sử dụng kinh phí phải thực hiện quyết toán chi tiết, rõ ràng từng khoản chi theo đúng chế độ quản lý tài chính hiện hành. Số kinh phí sử dụng không hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác thu thuế, không được sử dụng sai mục đích.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 23-TC/TCT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây trái với hướng dẫn tại Thông tư này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các địa phương cần kịp thời báo cáo về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết.