Thông tư số 24/2016/TT-BXD do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định về năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân, thời hạn và thủ tục chuyển đổi chứng chỉ hành nghề, đồng thời bãi bỏ một số quy định không còn phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể tham gia vào thị trường xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý về năng lực hoạt động xây dựng, các tổ chức và cá nhân trong nước, tổ chức và cá nhân nước ngoài hoạt động xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam, cùng các cơ quan, tổ chức khác có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Sửa đổi quy định chuyển tiếp đối với chứng chỉ hành nghề đã cấp trước ngày 01/09/2016

Thông tư đã sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 31 của Thông tư số 17/2016/TT-BXD nhằm giải quyết các vướng mắc về hiệu lực và việc sử dụng chứng chỉ hành nghề cũ:

• Đối với chứng chỉ hành nghề có ghi thời hạn hiệu lực: Cá nhân được tiếp tục sử dụng chứng chỉ đó cho đến khi hết hạn ghi trên chứng chỉ.
• Đối với chứng chỉ hành nghề không ghi thời hạn hiệu lực: Cá nhân được tiếp tục sử dụng đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2018. Quy trình tiếp tục sử dụng và chuyển đổi chứng chỉ được thực hiện theo các hướng dẫn cụ thể.
• Quy định về việc tự xác định hạng chứng chỉ: Trường hợp cá nhân không thực hiện chuyển đổi chứng chỉ hành nghề, việc xác định hạng được thực hiện bằng cách tự kê khai và tự xác định hạng theo mẫu tại Phụ lục số 02a ban hành kèm theo Thông tư này. Việc tự xác định hạng phải căn cứ vào điều kiện chung quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 45 Nghị định số 59/CP và các điều kiện cấp chứng chỉ tương ứng với từng lĩnh vực cụ thể để làm cơ sở tham gia các hoạt động xây dựng theo quy định.
• Quy định riêng đối với hoạt động kiểm định xây dựng: Cá nhân đã được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hoặc thiết kế xây dựng được phép hành nghề kiểm định xây dựng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016. Phạm vi hoạt động kiểm định tương ứng với hạng của chứng chỉ hành nghề giám sát hoặc thiết kế đã được cấp theo quy định tại Khoản 2 Điều 50 Nghị định 59/CP.
• Đối với chứng chỉ hành nghề hết hạn sau ngày 01 tháng 3 năm 2016: Cá nhân sở hữu các chứng chỉ này được tiếp tục hành nghề đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016. Việc xác định hạng chứng chỉ và nhu cầu chuyển đổi được thực hiện theo các quy định tương tự như đối với chứng chỉ chưa hết hạn.

Bổ sung và thay thế các biểu mẫu phụ lục về năng lực hành nghề

Để chuẩn hóa quy trình kê khai và quản lý thông tin năng lực hoạt động xây dựng, Thông tư 24/2016/TT-BXD đã bổ sung và thay thế các phụ lục của Thông tư số 17/2016/TT-BXD:

• Bổ sung Phụ lục số 2a (mẫu đơn đề nghị chuyển đổi, cấp lại, điều chỉnh, bổ sung nội dung chứng chỉ hành nghề) bằng Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư này.
• Sửa đổi, bổ sung Phụ lục số 07 (mẫu chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng) bằng Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều chỉnh thời gian hiệu lực thi hành của Thông tư số 17/2016/TT-BXD

Thông tư thực hiện sửa đổi Khoản 1 Điều 33 của Thông tư số 17/2016/TT-BXD về mốc thời gian có hiệu lực như sau:

• Thời điểm có hiệu lực chung của Thông tư số 17/2016/TT-BXD là từ ngày 01 tháng 9 năm 2016.
• Riêng quy định tại Khoản 1 Điều 31 của Thông tư số 17/2016/TT-BXD có hiệu lực sớm hơn, kể từ ngày 30 tháng 6 năm 2016.
• Quy định về công tác sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề theo các tiêu chuẩn mới được lùi thời gian thực hiện bắt đầu từ ngày 01 tháng 12 năm 2016.

Bãi bỏ quy định về thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán

Thông tư 24/2016/TT-BXD quyết định bãi bỏ hoàn toàn Khoản 3 Điều 13 của Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2016. Đây là quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình, việc bãi bỏ này nhằm giảm bớt thủ tục hành chính trùng lặp hoặc không còn phù hợp với thực tiễn quản lý.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Công tác tổ chức thực hiện được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính thống nhất và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, cá nhân:

• Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý về năng lực hoạt động xây dựng có trách nhiệm chủ động giải quyết, hướng dẫn chi tiết việc xác định năng lực hoạt động xây dựng khi nhận được đề nghị hoặc yêu cầu từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
• Trong quá trình triển khai áp dụng thực tế, nếu phát sinh bất kỳ khó khăn, vướng mắc nào, các tổ chức và cá nhân có quyền và trách nhiệm gửi ý kiến phản hồi bằng văn bản về Bộ Xây dựng để cơ quan này kịp thời xem xét, tiếp thu và thực hiện chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 24/2016/TT-BXD có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 01 tháng 09 năm 2016.