Thông tư số 29/2021/TT-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành hướng dẫn hoạt động đào tạo chuyên môn về y tế lao động. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa nội dung, chương trình và quản lý hoạt động đào tạo, góp phần nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác y tế tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên phạm vi cả nước.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Thông tư này hướng dẫn chi tiết về nội dung, chương trình, tài liệu, thời gian đào tạo và việc quản lý đào tạo cấp chứng chỉ chứng nhận chuyên môn về y tế lao động theo quy định tại khoản 4 Điều 73 Luật An toàn, vệ sinh lao động. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Người làm công tác y tế tại cơ sở sản xuất, kinh doanh bao gồm: bác sỹ, bác sỹ y tế dự phòng, cử nhân điều dưỡng, y sỹ, điều dưỡng trung học và hộ sinh viên.
• Cơ sở giáo dục có chức năng hoặc được giao nhiệm vụ đào tạo trong khối ngành sức khỏe, cơ sở đào tạo nhân lực y tế.
• Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động đào tạo cấp chứng chỉ chứng nhận chuyên môn về y tế lao động trên lãnh thổ Việt Nam.

Yêu cầu đối với nội dung đào tạo chuyên môn về y tế lao động

Nội dung đào tạo được xây dựng toàn diện nhằm trang bị đầy đủ kiến thức lý thuyết và kỹ năng thực hành cho học viên, bao gồm các chuyên đề cốt lõi sau:

• Tổng quan các văn bản quy phạm pháp luật về vệ sinh lao động và chăm sóc sức khỏe người lao động.
• Quản lý các yếu tố có hại tại cơ sở sản xuất, kinh doanh.
• Kiến thức về bệnh nghề nghiệp và các bệnh liên quan đến nghề nghiệp.
• Kỹ năng sơ cứu, cấp cứu tai nạn lao động tại nơi làm việc.
• Phòng chống dịch bệnh và các bệnh không lây nhiễm tại nơi làm việc.
• An toàn thực phẩm và chế độ dinh dưỡng tại nơi làm việc.
• Truyền thông giáo dục về vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, chăm sóc và nâng cao sức khỏe tại nơi làm việc.
• Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp tại cơ sở sử dụng lao động.
• Quản lý hồ sơ vệ sinh lao động và hồ sơ sức khỏe của người lao động.

Chương trình, tài liệu, thời gian và hình thức đào tạo

Công tác tổ chức đào tạo phải đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về khung chương trình và thời gian học tập:

• Chương trình, tài liệu đào tạo: Thủ trưởng cơ sở đào tạo có trách nhiệm xây dựng, thẩm định và ban hành chương trình, tài liệu đào tạo dựa trên khung nội dung quy định. Tài liệu đào tạo phải được rà soát, cập nhật liên tục để bảo đảm tính khoa học và phù hợp với thực tiễn.
• Thời gian đào tạo lần đầu: Tối thiểu là 40 giờ, bao gồm cả thời gian kiểm tra đánh giá để cấp chứng chỉ chứng nhận chuyên môn về y tế lao động.
• Đào tạo cập nhật định kỳ: Được thực hiện 5 năm một lần kể từ ngày chứng chỉ lần đầu có hiệu lực. Thời gian đào tạo cập nhật tối thiểu bằng 50% thời gian đào tạo lần đầu (ít nhất là 20 giờ), bao gồm cả thời gian kiểm tra đánh giá.
• Hình thức đào tạo: Đào tạo tập trung.

Quản lý đào tạo và cấp chứng chỉ chuyên môn

Quy trình quản lý đào tạo được thực hiện chặt chẽ nhằm bảo đảm chất lượng đầu ra:

• Người tham gia đào tạo phải tham dự đầy đủ thời gian học tập theo quy định.
• Cơ sở đào tạo thực hiện kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên theo quy chế đào tạo và quy định của pháp luật về giáo dục. Chỉ những học viên đạt yêu cầu mới được cấp chứng chỉ chứng nhận chuyên môn về y tế lao động.
• Cơ sở đào tạo có trách nhiệm lập sổ theo dõi, quản lý việc cấp chứng chỉ theo mẫu quy định thống nhất để phục vụ công tác tra cứu và quản lý.

Phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan

Thông tư quy định rõ ràng quyền hạn và trách nhiệm của từng cấp quản lý và đơn vị thực hiện:

• Cục Quản lý môi trường y tế: Chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra hoạt động đào tạo trên phạm vi toàn quốc; đăng tải danh sách các cơ sở đào tạo đủ điều kiện trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế hoặc Cục; tổ chức tập huấn, cập nhật chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giảng viên.
• Sở Y tế các tỉnh, thành phố: Tuyên truyền, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện tại địa phương; công bố thông tin các cơ sở đào tạo thuộc thẩm quyền quản lý trên Cổng thông tin điện tử của Sở và báo cáo về Bộ Y tế trong vòng 03 ngày làm việc; thực hiện báo cáo công tác quản lý định kỳ hàng năm trước ngày 01 tháng 02 năm sau.
• Cơ sở đào tạo: Bố trí giảng viên có chuyên môn đúng chuyên ngành; báo cáo thông tin hoạt động về cơ quan quản lý trước khi tổ chức khóa đào tạo lần đầu; công khai kế hoạch đào tạo trên trang thông tin điện tử của đơn vị; quản lý và lưu trữ hồ sơ đào tạo; xây dựng quy chế kiểm tra, đánh giá và báo cáo tổng hợp kết quả đào tạo định kỳ hàng năm trước ngày 15 tháng 01 năm sau.

Hiệu lực thi hành

Thông tư số 29/2021/TT-BYT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 02 năm 2022. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế) để nghiên cứu, xem xét giải quyết.