Thông tư số 32/2012/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành quy định chế độ, quản lý và sử dụng kinh phí đối với người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế nhằm bảo đảm quyền lợi cho người bị cách ly và thống nhất công tác quản lý tài chính tại các cơ sở y tế.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện cách ly y tế (gọi tắt là cơ sở cách ly y tế) và các cá nhân bị áp dụng biện pháp cách ly y tế hoặc cưỡng chế cách ly y tế theo quy định của pháp luật. Quy định này không áp dụng đối với các đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao (các đối tượng này thực hiện theo hướng dẫn riêng của liên Bộ Ngoại giao, Y tế, Công an và Tư pháp).
Chế độ dành cho người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế
Người bị cách ly y tế hoặc cưỡng chế cách ly y tế được hưởng các chế độ hỗ trợ cụ thể bao gồm:
- Miễn chi phí khám, chữa bệnh: Được miễn toàn bộ chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với các bệnh truyền nhiễm theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế tại các cơ sở y tế công lập.
- Cấp phát vật dụng sinh hoạt miễn phí: Được cấp không thu tiền các vật dụng thiết yếu hàng ngày bao gồm nước uống, khăn mặt, khẩu trang, dung dịch rửa tay, dung dịch sát khuẩn miệng, bàn chải đánh răng, xà phòng tắm gội và các nhu yếu phẩm khác theo định mức do Bộ Y tế ban hành.
- Miễn chi phí vận chuyển: Được miễn chi phí di chuyển từ nơi ở hoặc nơi phát hiện đến cơ sở cách ly, hoặc giữa các cơ sở cách ly với nhau. Chi phí này được tính dựa trên định mức tiêu hao nhiên liệu thực tế của phương tiện vận chuyển.
- Chi phí điều trị bệnh khác: Trường hợp phát sinh các bệnh khác ngoài bệnh truyền nhiễm trong thời gian cách ly, người cách ly phải tự thanh toán chi phí điều trị hoặc sử dụng thẻ bảo hiểm y tế theo quy định.
- Hỗ trợ trường hợp tử vong: Nếu người bị cách ly tử vong, ngân sách nhà nước sẽ hỗ trợ miễn phí chi phí bảo quản, quàn ướp, mai táng và di chuyển thi thể, hài cốt theo thực tế phát sinh và quy định chuyên môn của Bộ Y tế.
- Chế độ ăn uống: Người bị cách ly tự chi trả chi phí tiền ăn theo nhu cầu và khả năng đáp ứng của cơ sở cách ly. Riêng đối với người thuộc hộ nghèo sẽ được ngân sách nhà nước hỗ trợ tiền ăn với mức 40.000 đồng/ngày.
- Cấp giấy chứng nhận: Được cấp giấy chứng nhận thời gian cách ly y tế để làm căn cứ hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội và lao động theo quy định của pháp luật.
Nguồn kinh phí và trách nhiệm chi trả
Nguồn kinh phí để thực hiện các chế độ nêu trên được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành, nguồn tài trợ, đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, cùng các nguồn thu hợp pháp khác. Trách nhiệm chi trả cụ thể được phân định như sau:
- Cơ sở cách ly y tế chịu trách nhiệm bảo đảm kinh phí chi trả cho các chế độ về khám chữa bệnh, cấp phát vật dụng sinh hoạt, chi phí mai táng khi tử vong và hỗ trợ tiền ăn cho hộ nghèo.
- Cơ sở cách ly tiếp nhận người bệnh có trách nhiệm thanh toán chi phí vận chuyển cho đơn vị hoặc cá nhân thực hiện nhiệm vụ vận chuyển.
Công tác quản lý tài chính và quyết toán kinh phí
Việc lập, phân bổ, chấp hành và quyết toán kinh phí được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Kế toán. Định kỳ cuối năm ngân sách, quy trình tổng hợp kinh phí được thực hiện như sau:
- Đối với cơ sở y tế công lập cấp tỉnh: Cơ sở cách ly lập báo cáo tổng hợp gửi cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp. Cơ quan này thẩm định, tổng hợp gửi cơ quan Tài chính cùng cấp để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, giải quyết.
- Đối với cơ sở y tế thuộc các Bộ, ngành Trung ương: Cơ sở cách ly báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp để tổng hợp gửi Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Các cơ quan này thẩm định và gửi Bộ Tài chính giải quyết.
- Đối với cơ sở y tế ngoài công lập: Cơ sở lập báo cáo gửi Sở Y tế thẩm định, tổng hợp gửi Sở Tài chính để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
- Trường hợp vượt quá khả năng chi trả: Các cơ sở cách ly lập báo cáo gửi cơ quan quản lý cấp trên hoặc Sở Y tế để được xem xét, bổ sung kinh phí kịp thời.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 32/2012/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2012. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, sửa đổi và bổ sung cho phù hợp.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 32/2012/TT-BTC | Hà Nội, ngày 29 tháng 02 năm 2012 |
Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21 tháng 11 năm 2007;
Căn cứ Nghị định số 101/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Bộ Tài chính quy định chế độ áp dụng đối với người bị áp dụng các biện pháp cách ly y tế và việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng đối với người bị áp dụng các biện pháp cách ly y tế như sau:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định cụ thể chế độ áp dụng đối với người bị áp dụng các biện pháp cách ly y tế, bao gồm: cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế (sau đây gọi tắt là người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế); nguồn kinh phí thực hiện; trách nhiệm chi trả và công tác quản lý kinh phí thực hiện chế độ áp dụng đối với người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện cách ly y tế (sau đây gọi tắt là cơ sở cách ly y tế).
b) Người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế theo quy định tại khoản 2, 3 và 4 Điều 1 Nghị định số 101/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ.
c) Người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế cách ly y tế theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 101/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ.
3. Việc áp dụng cách ly y tế đối với đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao thực hiện theo quy định tại văn bản hướng dẫn của Bộ Ngoại giao, Bộ Y tế, Bộ Công an và Bộ Tư pháp; không thuộc phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Thông tư này.
Điều 2. Chế độ đối với người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế
Người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế theo quy định tại các
1. Được miễn chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo quy định hiện hành về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở y tế công lập do cơ quan có thẩm quyền ban hành khi phát hiện, điều trị các bệnh truyền nhiễm theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.
2. Được cấp không thu tiền: nước uống, khăn mặt, khẩu trang, nước dung dịch rửa tay, dung dịch sát khuẩn miệng, bàn chải đánh răng, xà phòng tắm gội và các vật dụng thiết yếu khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt trong những ngày cách ly y tế theo định mức sử dụng cho người bị cách ly y tế do Bộ Y tế ban hành.
3. Được miễn chi phí di chuyển từ nhà (đối với trường hợp đang thực hiện cách ly y tế tại nhà nhưng có dấu hiệu tiến triển thành mắc bệnh truyền nhiễm phải thực hiện cách ly y tế tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh), từ cơ sở, địa điểm phát hiện đối tượng phải thực hiện cách ly y tế đến cơ sở cách ly y tế hoặc từ cơ sở cách ly y tế này đến cơ sở cách ly y tế khác theo quyết định của người có thẩm quyền quy định tại khoản 1, Điều 2 Nghị định số 101/2010/NĐ-CP; được bảo đảm vận chuyển thuận lợi, an toàn và đúng quy định tại khoản 3, Điều 13 Nghị định số 101/2010/NĐ-CP.
Căn cứ xác định chi phí di chuyển được miễn là định mức tiêu hao nhiên liệu thực tế của phương tiện vận chuyển người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế. Trường hợp có nhiều hơn một người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế cùng được vận chuyển trên một phương tiện thì mức thanh toán cũng chỉ được tính như đối với vận chuyển một người.
4. Trường hợp người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế đang trong thời gian cách ly mà mắc các bệnh khác phải khám, điều trị thì phải thanh toán chi phí khám bệnh, điều trị bệnh đó theo quy định của pháp luật về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; nếu người đó có thẻ bảo hiểm y tế thì việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế.
5. Trường hợp người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế tử vong thì được miễn chi phí cho việc bảo quản, quàn ướp, mai táng, di chuyển thi thể, hài cốt theo quy định của pháp luật về phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Mức chi theo thực tế phát sinh trên cơ sở hoá đơn, chứng từ hợp lệ đảm bảo theo đúng các quy định về chuyên môn y tế của việc bảo quản, quàn, ướp, mai táng, di chuyển thi thể, hài cốt do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành.
6. Người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế được cơ sở thực hiện cách ly y tế cung cấp bữa ăn theo yêu cầu, phù hợp với khả năng của cơ sở thực hiện cách ly y tế. Chi phí tiền ăn do người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế tự chi trả. Trường hợp người bị cách ly y tế là người thuộc hộ nghèo theo quy định thì được hỗ trợ tiền ăn theo mức 40.000 đồng/ngày trong thời gian cách ly y tế.
7. Người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế được cơ sở thực hiện cách ly y tế cấp giấy chứng nhận thời gian thực hiện cách ly y tế để làm căn cứ hưởng các chế độ theo quy định của Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn (nếu có).
Điều 3. Nguồn kinh phí thực hiện
Nguồn kinh phí thực hiện chế độ quy định tại
1. Cơ sở cách ly y tế có trách nhiệm bảo đảm kinh phí để thực hiện đầy đủ chế độ cho người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế quy định tại các
2. Cơ sở cách ly y tế tiếp nhận người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế có trách nhiệm thanh toán chi phí vận chuyển người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế theo quy định tại
Điều 5. Công tác quản lý tài chính
1. Công tác lập, phân bổ, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí chi trả chế độ cho người bị cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế thực hiện theo quy định hiện hành của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn Luật.
2. Thông tư này hướng dẫn thêm một số điểm về quy trình tổng hợp, bố trí kinh phí chi trả chế độ cho người bị cách ly y tế:
Định kỳ, kết thúc năm ngân sách, các cơ sở thực hiện cách ly y tế có trách nhiệm tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế quy định tại
a) Đối với các cơ sở thực hiện cách ly y tế thuộc hệ thống công lập
- Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
+ Các cơ sở thực hiện cách ly y tế có trách nhiệm lập báo cáo tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế theo Biểu số 1 ban hành kèm theo Thông tư này và gửi cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp theo phân cấp ngân sách hiện hành (sau đây gọi tắt là cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp).
+ Cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp thẩm định và tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế của các cơ sở thực hiện cách ly y tế thuộc phạm vi quản lý theo Biểu số 2 ban hành kèm theo Thông tư này gửi cơ quan Tài chính cùng cấp.
+ Cơ quan tài chính có trách nhiệm thẩm định và tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế của các cơ sở thực hiện cách ly y tế thuộc phạm vi quản lý theo Biểu số 2 ban hành kèm theo Thông tư này trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, giải quyết theo quy định.
- Đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ:
+ Các cơ sở thực hiện cách ly y tế có trách nhiệm lập báo cáo tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế theo Biểu số 1 ban hành kèm theo Thông tư này và gửi cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp theo phân cấp ngân sách hiện hành.
+ Cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp thẩm định, tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế theo Biểu số 2 ban hành kèm theo Thông tư này gửi cơ quan quản lý cấp trên cho tới Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
+ Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm thẩm định, tổng hợp, lập báo cáo theo Biểu số 2 ban hành kèm theo Thông tư này gửi Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết theo quy định.
b) Đối với các cơ sở ngoài công lập:
- Cơ sở ngoài công lập tham gia thực hiện cách ly y tế có trách nhiệm lập báo cáo tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế theo Biểu số 1 ban hành kèm theo Thông tư này và gửi Sở Y tế.
- Sở Y tế có trách nhiệm thẩm định và tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế của các cơ sở thực hiện cách ly y tế ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý theo Biểu số 2 ban hành kèm theo Thông tư này gửi Sở Tài chính.
- Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định và tổng hợp kinh phí đã chi theo chế độ cho người bị cách ly y tế của các cơ sở ngoài công lập thực hiện cách ly y tế thuộc phạm vi quản lý đã được Sở Y tế thẩm định và tổng hợp theo Biểu số 2 ban hành kèm theo Thông tư này trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, giải quyết theo quy định.
c) Trường hợp kinh phí đã chi để thực hiện các chế độ cho người bị cách ly y tế vượt quá khả năng của cơ sở thực hiện cách ly y tế, cơ sở lập báo cáo tổng hợp kinh phí đã chi gửi cơ quan quản lý cấp trên (đối với cơ sở công lập) và gửi Sở Y tế (đối với cơ sở ngoài công lập) theo quy định tại điểm a và b khoản này để được xem xét xử lý theo quy định.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 4 năm 2012.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật Bảo hiểm xã hội 2006
- 2 Bộ luật Lao động 1994
- 3 Luật Ngân sách Nhà nước 2002
- 4 Luật Kế toán 2003
- 5 Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007
- 6 Nghị định 118/2008/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
- 7 Nghị định 101/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp, cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch
- 8 Công văn 4561/BYT-KH-TC năm 2015 về bảo đảm kinh phí và thực hiện chế độ đối với người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế, chế độ phụ cấp chống dịch Mers-CoV do Bộ Y tế ban hành
