Thông tư 32-BT được ban hành năm 1992 bởi Văn phòng Chính phủ nhằm hướng dẫn chi tiết những việc cần làm để thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của Chính phủ. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm cải tiến lề lối làm việc, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, đồng thời tăng cường kỷ cương hành chính trong mối quan hệ công tác giữa Văn phòng Chính phủ với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Phạm vi áp dụng của văn bản bao gồm toàn bộ các hoạt động xây dựng chương trình công tác, chuẩn bị đề án, thẩm tra hồ sơ, tổ chức hội họp và xử lý công việc hàng ngày của Chính phủ. Đối tượng áp dụng trực tiếp là các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cán bộ, công chức thuộc Văn phòng Chính phủ.

Xây dựng và thực hiện chương trình công tác của Chính phủ (Điều 1)

• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ động xây dựng và đăng ký chương trình công tác năm, quý, tháng gửi về Văn phòng Chính phủ để tổng hợp.
• Chương trình công tác phải xác định rõ danh mục các đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan phối hợp và thời hạn trình cụ thể nhằm tránh sự chồng chéo hoặc chậm trễ.
• Văn phòng Chính phủ có nhiệm vụ thẩm định, cân đối và dự thảo chương trình công tác chung của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ để trình Thủ tướng phê duyệt, bảo đảm tính khả thi và tập trung vào các nhiệm vụ trọng điểm.
• Việc điều chỉnh, bổ sung hoặc rút bớt các đề án trong chương trình công tác đã được phê duyệt phải được sự đồng ý bằng văn bản của Thủ tướng hoặc Phó Thủ tướng phụ trách khối.

Chuẩn bị các đề án và dự thảo văn bản trình Chính phủ (Điều 2)

• Cơ quan chủ trì soạn thảo đề án, dự thảo văn bản phải chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung, tính hợp pháp, tính khả thi và kỹ thuật trình bày của văn bản trước Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
• Trước khi trình Chính phủ, cơ quan soạn thảo bắt buộc phải tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản của các Bộ, ngành, địa phương có liên quan trực tiếp đến nội dung đề án để tạo sự đồng thuận và hoàn thiện dự thảo.
• Hồ sơ trình Chính phủ phải đầy đủ các tài liệu theo quy định, bao gồm: tờ trình, dự thảo văn bản chính thức, bản tổng hợp ý kiến giải trình, tiếp thu của các cơ quan liên quan và các tài liệu căn cứ khoa học, thực tiễn khác.
• Thời hạn gửi hồ sơ dự thảo đến Văn phòng Chính phủ phải bảo đảm đúng quy định để có đủ thời gian nghiên cứu, thẩm tra trước khi đưa ra phiên họp Chính phủ hoặc trình Thủ tướng ký ban hành.

Thẩm tra hồ sơ và quy trình trình ký văn bản (Điều 3)

• Văn phòng Chính phủ thực hiện chức năng thẩm tra độc lập về mặt thủ tục hành chính, thẩm quyền ban hành, thể thức văn bản và tính thống nhất của nội dung dự thảo với các quy định pháp luật hiện hành.
• Trường hợp dự thảo chưa đạt yêu cầu hoặc còn nhiều ý kiến khác nhau giữa các Bộ, ngành, Văn phòng Chính phủ có quyền yêu cầu cơ quan soạn thảo giải trình thêm hoặc chủ trì cuộc họp với các bên để thống nhất phương án trước khi trình Thủ tướng.
• Đối với những vấn đề đã đủ điều kiện, Văn phòng Chính phủ lập phiếu trình, nêu rõ ý kiến thẩm tra, đề xuất phương án giải quyết cụ thể, khách quan để Thủ tướng hoặc Phó Thủ tướng xem xét, quyết định.
• Quy định rõ thời hạn xử lý hồ sơ tại Văn phòng Chính phủ nhằm tối ưu hóa quy trình giải quyết công việc, tránh tình trạng tồn đọng, chậm trễ gây ảnh hưởng đến công tác điều hành vĩ mô.

Tổ chức các phiên họp của Chính phủ và cuộc họp của Thủ tướng Chính phủ (Điều 4)

• Xác định rõ quy trình chuẩn bị cho các phiên họp thường kỳ và chuyên đề của Chính phủ, bao gồm việc gửi tài liệu trước cho các thành viên Chính phủ để nghiên cứu và chuẩn bị ý kiến đóng góp.
• Thành phần tham dự họp phải đúng đối tượng được mời; trường hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan không thể tham dự phải báo cáo xin phép và được sự đồng ý của Thủ tướng, đồng thời cử người có đủ thẩm quyền đi thay để bảo đảm chất lượng cuộc họp.
• Văn phòng Chính phủ chịu trách nhiệm ghi biên bản, dự thảo nghị quyết phiên họp và thông báo kịp thời ý kiến kết luận, chỉ đạo của Thủ tướng, các Phó Thủ tướng đến các cơ quan, địa phương liên quan để tổ chức thực hiện.
• Thiết lập cơ chế đôn đốc, theo dõi và kiểm tra việc thực hiện các quyết nghị, kết luận sau phiên họp để bảo đảm các chỉ đạo của Chính phủ được triển khai nghiêm túc, hiệu quả trong thực tế.

Thông tư 32-BT năm 1992 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định tại văn bản này đã tạo ra khuôn khổ pháp lý hành chính chặt chẽ, giúp chuẩn hóa quy trình phối hợp công tác, giảm thiểu thủ tục rườm rà và nâng cao tính chịu trách nhiệm của các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước thời kỳ đầu đổi mới.