Thông tư 37/2020/TT-BTTTT do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành quy định về Quy hoạch sử dụng kênh tần số cho truyền hình số mặt đất băng tần 470-694 MHz tại Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tối ưu hóa việc phân bổ tài nguyên tần số vô tuyến điện, thúc đẩy lộ trình số hóa truyền hình và đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa các đơn vị truyền dẫn, phát sóng trên phạm vi cả nước.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định chi tiết về quy hoạch sử dụng kênh tần số cho hệ thống truyền hình số mặt đất trong băng tần từ 470 MHz đến 694 MHz tại Việt Nam. Đối tượng áp dụng bao gồm các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hoạt động sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh và sử dụng các thiết bị vô tuyến điện trên lãnh thổ Việt Nam.

Giải thích các thuật ngữ cốt lõi

• Đơn vị truyền dẫn, phát sóng (TDPS) toàn quốc: Là tổ chức được cấp phép viễn thông để thiết lập mạng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất với phạm vi hoạt động trên toàn quốc.
• Đơn vị truyền dẫn, phát sóng (TDPS) khu vực: Là tổ chức được cấp phép viễn thông để thiết lập mạng truyền dẫn, phát sóng truyền hình số mặt đất trong phạm vi một khu vực cụ thể.
• Mạng đơn tần: Là hệ thống mạng gồm nhiều máy phát sóng truyền hình hoạt động đồng bộ với nhau trên cùng một kênh tần số và truyền tải nội dung dữ liệu hoàn toàn giống nhau.
• Phân chia khu vực địa lý: Văn bản chia cả nước thành 05 khu vực chính để làm cơ sở quy hoạch tần số, bao gồm: Khu vực Tây Bắc (11 tỉnh), Khu vực Bắc Bộ (14 tỉnh, thành phố), Khu vực Bắc Trung Bộ (6 tỉnh), Khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên (12 tỉnh, thành phố), và Khu vực Nam Bộ (20 tỉnh, thành phố).

Quy hoạch phân kênh tần số chi tiết (Băng tần 470-694 MHz)

Toàn bộ băng tần từ 470 MHz đến 694 MHz được phân chia thành 28 kênh tần số liên tục, ký hiệu từ kênh 21 đến kênh 48. Mỗi kênh tần số có độ rộng băng thông tiêu chuẩn là 8 MHz:

• Kênh 21: Giới hạn băng tần từ 470 MHz đến 478 MHz (Tần số trung tâm là 474 MHz).
• Các kênh từ 22 đến 47: Được phân bổ tịnh tiến liên tục với độ rộng 8 MHz cho mỗi kênh tiếp theo.
• Kênh 48: Giới hạn băng tần từ 686 MHz đến 694 MHz (Tần số trung tâm là 690 MHz).

Quy hoạch sử dụng cụ thể cho đoạn băng tần 470-606 MHz

Đoạn băng tần từ 470 MHz đến 606 MHz được phân bổ chi tiết cho các mục đích phát sóng toàn quốc và phát sóng khu vực như sau:

• Truyền hình số mặt đất toàn quốc: Quy hoạch các kênh tần số từ 21 đến 32. Mỗi đơn vị TDPS toàn quốc được xem xét cấp giấy phép sử dụng tối đa không quá 04 kênh tần số (trừ các trường hợp đặc biệt).
• Khu vực Bắc Bộ: Quy hoạch các kênh tần số 35, 36, 37 cho các đơn vị TDPS khu vực.
• Khu vực Nam Bộ: Quy hoạch các kênh tần số 33, 34, 35 cho các đơn vị TDPS khu vực.
• Khu vực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên: Quy hoạch các kênh tần số 36, 37 cho các đơn vị TDPS khu vực.
• Khu vực Tây Bắc và Bắc Trung Bộ: Quy hoạch các kênh tần số 33, 34 cho các đơn vị TDPS khu vực.
• Các trường hợp đặc biệt được xem xét cấp kênh: Các kênh tần số quy hoạch cho toàn quốc và khu vực nêu trên có thể được xem xét cấp thêm cho các đơn vị TDPS nhằm giải quyết các vấn đề can nhiễu có hại xuyên biên giới, thực hiện kết quả phối hợp tần số biên giới, hoặc phục vụ phủ sóng tại các vùng lõm, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo.

Quy định chuyển tiếp đối với đoạn băng tần 606-694 MHz

Đối với các doanh nghiệp, đơn vị đang sử dụng đoạn băng tần từ 606 MHz đến 694 MHz, Thông tư đưa ra các quy định xử lý chuyển tiếp chặt chẽ:

• Gia hạn giấy phép đã cấp trước ngày Thông tư có hiệu lực: Được xem xét gia hạn với điều kiện tổng thời hạn của giấy phép cấp lần đầu cộng với các lần gia hạn không vượt quá 10 năm. Riêng trường hợp giấy phép cấp lần đầu đã có thời hạn tối đa 10 năm thì chỉ được xem xét gia hạn thêm tối đa là 01 năm.
• Cấp mới cùng kênh tần số với giấy phép đang có hiệu lực: Được xem xét cấp phép với thời hạn hiệu lực tối đa không vượt quá ngày 31/12/2028. Đơn vị TDPS phải tự chịu hoàn toàn trách nhiệm và mọi chi phí phát sinh liên quan khi thời hạn giấy phép kết thúc vào mốc thời gian này.

Quy định về triển khai công nghệ mạng đơn tần (SFN) và phối hợp tần số

• Bắt buộc triển khai mạng đơn tần: Áp dụng bắt buộc đối với các đơn vị TDPS hoạt động tại khu vực Bắc Bộ và khu vực Nam Bộ. Quy định này ngoại trừ các điểm phát sóng đặc thù đặt tại các vị trí địa hình cao bao gồm: Núi Tam Đảo (Vĩnh Phúc), Núi Cấm (An Giang), Núi Chứa Chan (Đồng Nai), Núi Bà Đen (Tây Ninh) và Núi Bà Rá (Bình Phước).
• Khuyến khích triển khai mạng đơn tần: Nhà nước khuyến khích các đơn vị TDPS chủ động áp dụng công nghệ mạng đơn tần tại các khu vực Tây Bắc, Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ và Tây Nguyên để tiết kiệm tài nguyên tần số và nâng cao chất lượng phủ sóng.
• Trách nhiệm chống nhiễu: Các đơn vị TDPS có trách nhiệm chủ động và phối hợp chặt chẽ với nhau trong việc thiết lập, vận hành hệ thống thiết bị nhằm tránh gây ra các hiện tượng can nhiễu có hại cho các hệ thống khác.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 37/2020/TT-BTTTT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021. Cục Tần số vô tuyến điện, các đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Thông tin và Truyền thông (thông qua Cục Tần số vô tuyến điện) để được hướng dẫn và giải quyết.