Thông tư 48/2016/TT-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy định chế độ làm việc của tổ chức giám định pháp y công lập thuộc ngành y tế, mang lại khuôn khổ pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, chế độ thường trực và các quyền lợi liên quan cho đội ngũ nhân sự thực hiện công tác giám định pháp y.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định chi tiết về chế độ làm việc của các tổ chức giám định pháp y công lập thuộc ngành y tế, bao gồm các nội dung về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, số lượng người thường trực, chế độ thường trực và phụ cấp thường trực. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm:

• Các tổ chức giám định pháp y công lập thuộc ngành y tế, cụ thể là Viện pháp y quốc gia và Trung tâm pháp y tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Các cá nhân hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoạt động tại các tổ chức nêu trên, bao gồm Giám định viên và người giúp việc cho Giám định viên (như trợ lý, kỹ thuật viên, y công) trực tiếp tham gia vào quá trình thực hiện giám định pháp y.

Quy định về thời giờ làm việc, làm thêm giờ và nghỉ ngơi

Chế độ làm việc của tổ chức giám định pháp y công lập được thực hiện theo giờ hành chính với các định mức thời gian cụ thể cho từng nhóm đối tượng:

• Đối với Giám định viên và người giúp việc cho Giám định viên: Do tính chất công việc đặc thù, thời giờ làm việc được quy định không quá 06 giờ trong một ngày và không quá 30 giờ trong một tuần.
• Đối với các đối tượng khác trong đơn vị: Áp dụng thời giờ làm việc thông thường, không quá 08 giờ trong một ngày và không quá 40 giờ trong một tuần.
• Thời giờ được tính vào thời giờ làm việc để hưởng lương, việc tổ chức làm thêm giờ cũng như chế độ nghỉ ngơi của các đối tượng nêu trên được thực hiện nghiêm túc theo các quy định liên quan tại Nghị định số 45/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

Chế độ thường trực 24/24 giờ tại cơ sở giám định

Để bảo đảm tính kịp thời trong việc tiếp nhận trưng cầu và thực hiện giám định pháp y, chế độ thường trực được quy định như sau:

• Các tổ chức giám định pháp y công lập phải tổ chức phiên thường trực liên tục 24/24 giờ tại trụ sở cơ quan. Công tác tổ chức phiên trực phải chặt chẽ, bảo đảm sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ khi có yêu cầu.
• Nhân lực cho mỗi phiên trực được giới hạn tối đa không quá 04 người, bao gồm Giám định viên và người giúp việc cho Giám định viên.
• Chế độ nghỉ bù sau khi trực được quy định rõ ràng nhằm bảo đảm tái tạo sức lao động: Người tham gia thường trực 24/24 giờ vào ngày thường hoặc ngày nghỉ hằng tuần được nghỉ bù 01 ngày liền kề sau phiên trực; nếu trực vào ngày lễ, Tết thì được nghỉ bù 02 ngày. Trong thời gian nghỉ bù, người lao động vẫn được hưởng nguyên lương.
• Trong trường hợp đơn vị không thể bố trí đủ thời gian nghỉ bù cho người lao động do yêu cầu công việc, Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm chi trả tiền lương làm thêm giờ theo đúng quy định của pháp luật lao động.
• Thủ trưởng hoặc người đứng đầu tổ chức giám định pháp y công lập có trách nhiệm ban hành Quy chế thường trực cụ thể tại cơ sở dựa trên tình hình thực tế và nhân lực của đơn vị để triển khai thực hiện.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Thông tư 48/2016/TT-BYT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2017. Trách nhiệm tổ chức thực hiện được phân công cụ thể cho các cơ quan, đơn vị:

• Cục Quản lý Khám, chữa bệnh thuộc Bộ Y tế chịu trách nhiệm làm đầu mối, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch Tài chính, Thanh tra Bộ và Viện Pháp y Quốc gia để hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Thông tư.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo Sở Y tế, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan hướng dẫn triển khai, kiểm tra và thanh tra việc thực hiện các quy định tại địa phương.
• Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn Trung tâm Pháp y cấp tỉnh triển khai chế độ làm việc và tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ làm việc thuộc thẩm quyền quản lý.
• Viện Pháp y Quốc gia, Trung tâm Pháp y cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định của Thông tư này.
• Trong trường hợp các văn bản dẫn chiếu trong Thông tư này được thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo các văn bản thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung đó. Mọi khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện cần được phản ánh kịp thời bằng văn bản về Bộ Y tế (Cục Quản lý khám, chữa bệnh) để xem xét, giải quyết.