Thông tư 51/2001/TT-BTC được Bộ Tài chính ban hành ngày 28 tháng 06 năm 2001 nhằm hướng dẫn thực hiện Quyết định số 58/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chế độ hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với các dự án vay vốn tổ chức tín dụng.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các chủ đầu tư có dự án đầu tư thuộc danh mục được hưởng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định của Chính phủ. Các dự án này phải sử dụng vốn vay từ các tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp tại Việt Nam để thực hiện đầu tư phát triển và đáp ứng đầy đủ các điều kiện được hỗ trợ theo quy định.
Điều kiện để được hưởng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư
- Dự án đầu tư phải thuộc danh mục các chương trình, dự án được Nhà nước hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định tại Quyết định số 58/2001/QĐ-TTg.
- Dự án đã hoàn thành đầu tư, nghiệm thu bàn giao và đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả kinh tế - xã hội.
- Chủ đầu tư đã thực hiện hoàn trả đầy đủ, đúng hạn cả gốc và lãi vốn vay cho tổ chức tín dụng cho vay theo đúng hợp đồng tín dụng đã ký kết.
- Dự án không thuộc đối tượng được hưởng các hình thức hỗ trợ tín dụng đầu tư phát triển khác của Nhà nước cho cùng một khoản vay.
Mức hỗ trợ và phương pháp tính toán lãi suất hỗ trợ
- Mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư được xác định bằng chênh lệch giữa lãi suất vay vốn thực tế của tổ chức tín dụng (nhưng không vượt quá mức lãi suất trần do Ngân hàng Nhà nước quy định tại thời điểm vay) với lãi suất tín dụng ưu đãi đầu tư của Nhà nước do cơ quan có thẩm quyền công bố.
- Số tiền hỗ trợ lãi suất được tính trên cơ sở số dư nợ thực tế và thời gian vay thực tế mà chủ đầu tư đã trả nợ cho tổ chức tín dụng.
- Công thức tính toán cụ thể dựa trên số tiền nợ gốc thực trả nhân với mức chênh lệch lãi suất hỗ trợ và thời gian tính toán tương ứng.
Hồ sơ và thủ tục đề nghị hỗ trợ lãi suất
- Chủ đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ gửi đến Quỹ Hỗ trợ phát triển bao gồm: Đơn đề nghị hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; Quyết định đầu tư và báo cáo nghiên cứu khả thi; Hợp đồng tín dụng ký với tổ chức tín dụng; Các chứng từ chứng minh việc giải ngân và chứng từ trả nợ gốc, lãi thực tế.
- Quỹ Hỗ trợ phát triển có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ và tiến hành thẩm định thực tế dự án trong thời hạn quy định.
- Sau khi thẩm định đạt yêu cầu, Quỹ Hỗ trợ phát triển thực hiện ký hợp đồng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư với chủ đầu tư và tiến hành cấp phát kinh phí hỗ trợ theo định kỳ hoặc sau khi chủ đầu tư hoàn thành nghĩa vụ trả nợ.
Quản lý, quyết toán và xử lý vi phạm
- Kinh phí hỗ trợ lãi suất sau đầu tư được bố trí từ nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và được quản lý, quyết toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
- Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các số liệu, tài liệu cung cấp trong hồ sơ đề nghị hỗ trợ.
- Các trường hợp gian lận, sử dụng vốn sai mục đích hoặc khai báo sai lệch để trục lợi tiền hỗ trợ sẽ bị thu hồi toàn bộ số tiền đã nhận, đồng thời bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 51/2001/TT-BTC có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các quy định trước đây của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan về hỗ trợ lãi suất sau đầu tư trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 51/2001/TT-BTC | Hà Nội, ngày 28 tháng 6 năm 2001 |
Thi hành Quyết định số 58/2001/QĐ-TTg ngày 24/4/2001 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; sau khi thống nhất với Quỹ hỗ trợ phát triển, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện như sau:
Về đối tượng, điều kiện, trình tự thủ tục để được hỗ trợ lãi suất sau đầu tư được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 1999 của Chính phủ về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.
Tại Thông tư này, Bộ Tài chính hướng dẫn phạm vi và phương thức xác định mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư.
1- Phạm vi được hưởng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư
Phạm vi được hưởng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư bao gồm các dự án thuộc diện được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định hiện hành của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) do chủ đầu tư vay vốn bằng tiền Việt Nam và bằng ngoại tệ của các tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp tại Việt Nam để đầu tư, đã hoàn thành đưa vào sử dụng và đã hoàn trả được vốn vay.
Những dự án đã được các Quỹ đầu tư hoặc ngân sách Nhà nước hỗ trợ lãi suất thì không được hỗ trợ lãi suất sau đầu tư từ Quỹ hỗ trợ phát triển.
Chủ đầu tư chỉ được nhận hỗ trợ lãi suất đối với số vốn vay đầu tư trong phạm vi tổng mức đầu tư của dự án.
2- Xác định mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư
2.1- Nguyên tắc xác định và cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư
- Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư được tính cho từng dự án và cấp cho chủ đầu tư sau khi đã trả nợ vay (gốc, lãi) cho tổ chức tín dụng. Tuỳ theo quy mô của dự án, việc cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư được thực hiện từ một đến hai lần trong năm.
- Chủ đầu tư không được hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với các khoản nợ quá hạn, nợ trả trong thời gian gia hạn nợ. Đối với những khoản vay được trả trước hạn, mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư được tính theo thời hạn thực vay của khoản vốn đó.
- Đối với các dự án khoanh nợ thì thời gian khoanh nợ không được tính vào thời hạn thực vay để tính hỗ trợ lãi suất sau đầu tư và thời hạn hỗ trợ tối đa bằng thời hạn vay ghi trong hợp đồng tín dụng.
2.2- Cách xác định mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư
a) Đối với dự án vay vốn bằng đồng Việt Nam:
| Mức hỗ trợ LSSĐT của dự án | = | Số nợ gốc trong hạn thực trả | x | 50% Lãi suất tín dụng đầu tư phát triển/năm của Nhà nước | x | Thời hạn thực vay (quy đổi theo năm) đối với số nợ gốc được hỗ trợ LSSĐT |
b) Đối với dự án vay vốn bằng ngoại tệ:
| Mức hỗ trợ LSSĐT của dự án | = | Số nợ gốc trong hạn thực trả (theo nguyên tệ) | x | 50% x 70% lãi suất vay vốn bằng ngoại tệ/năm của TCTD tại thời điểm rút vốn | x | Thời hạn thực vay (quy đổi theo năm) đối với số nợ gốc được hỗ trợ LSSĐT |
- Lãi suất tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước được sử dụng để tính mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư là lãi suất tại thời điểm rút vốn của số nợ gốc được hỗ trợ lãi suất sau đầu tư.
- Đối với các khoản vay vốn bằng ngoại tệ: lãi suất để xem xét hỗ trợ lãi suất sau đầu tư là lãi suất thực vay của các tổ chức tín dụng.
- Việc xác định mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với các dự án vay vốn bằng ngoại tệ được thực hiện theo nguyên tệ. Trên cơ sở đó, căn cứ vào tỷ giá giao dịch bình quân USD/VNĐ trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng hoặc tỷ giá tính chéo cho các loại ngoại tệ/VNĐ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm cấp tiền hỗ trợ, để xác định mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư bằng đồng Việt Nam cho dự án.
2.3- Thời hạn thực vay để tính hỗ trợ lãi suất sau đầu tư là khoảng thời gian (số tháng quy đổi theo năm) từ ngày, tháng nhận nợ đến ngày, tháng nợ gốc trong hạn được trả cho tổ chức tín dụng.
a) Nguyên tắc xác định:
- Việc xác định thời hạn thực vay để hỗ trợ lãi suất sau đầu tư được căn cứ vào thời điểm nhận vốn vay ghi trên khế ước và thời điểm trả nợ gốc ghi trên chứng từ trả nợ (số tháng quy đổi theo năm) của Chủ đầu tư cho tổ chức tín dụng.
- Lấy thời điểm trả nợ kỳ đầu tiên của khoản nợ gốc trong hạn so với thời điểm giải ngân số vốn vay lần đầu để tính số tháng thực vay của số nợ gốc trả lần đầu và trên cơ sở đó tính lùi để xác định số tháng thực vay của số nợ gốc trả các lần tiếp theo.
b) Phương pháp xác định:
Cách tính thời hạn hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho các trường hợp:
- Số vốn giải ngân 1 lần được hoàn trả vào 1 lần;
- Số vốn giải ngân 1 lần được trả vào nhiều lần;
- Số vốn giải ngân nhiều lần được hoàn trả vào 1 lần;
(theo phụ lục 1 và 2 đính kèm).
3.1. Đối với Quỹ hỗ trợ phát triển:
Việc hạch toán, theo dõi các khoản hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho các dự án của Quỹ hỗ trợ phát triển được thực hiện theo đúng các quy định tại quyết định số 162/1999/QĐ-BTC ngày 24/12/1999 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính về Chế độ kế toán Quỹ hỗ trợ phát triển.
3.2. Đối với Chủ đầu tư
Khi nhận được khoản tiền hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, chủ đầu tư hạch toán giảm chi phí sản xuất, kinh doanh trong kỳ.
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày ký. Việc tính mức hỗ trợ LSSĐT kể từ 1/1/2001 trở đi được áp dụng theo quy định của Quyết định số 58/2001/QĐ-TTg và hướng dẫn tại Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết.
| Lê Thị Băng Tâm (Đã ký) |
(Kèm theo Thông tư số 51/2001/TT-BTC ngày 28/6/2001 của Bộ Tài chính)
Tính thời hạn hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho các trường hợp:
(1) Số vốn giải ngân 1 lần được hoàn trả vào 1 lần:
Ví dụ 1: Dự án A: vay 200 triệu đồng được rút vốn vào ngày 1/11/1999 và trả nợ vào ngày 1/3/2000 thì thời gian thực vay là 4 tháng.
(2) Số vốn giải ngân 1 lần được trả vào nhiều lần khác nhau:
Ví dụ 2: Dự án B: vay 200 triệu đồng được rút vốn vào ngày 1/11/1999 và trả nợ làm 2 lần: ngày 1/3/2000 là 100 triệu đồng và ngày 16/6/2000 là 100 triệu đồng, thời hạn thực vay:
Món trả nợ thứ nhất là 4 tháng
Món trả nợ thứ hai là 7,5 tháng (7 tháng 15ngày/30).
Ví dụ 3: Dự án C: - Rút vốn lần 1: 250 triệu đồng vào ngày 1/11/999; lần 2: 250 triệu vào ngày 1/2/2000.
Trả nợ lần 1: 200 triệu đồng vào ngày 1/6/2000; lần 2: 100 triệu đồng vào ngày 10/9/2000.
Thời gian thực vay:
Khoản trả nợ thứ nhất (200 triệu đồng): 7 tháng;
Khoản trả nợ thứ 2 của lần rút vốn thứ nhất 50 triệu đồng (250 triệu đồng - 200 triệu đồng) là 10,33 tháng (10 tháng 10ngày/30);
Khoản trả nợ thứ 2 của lần rút vốn thứ 2 là 7,33 tháng (7 tháng 10ngày/30).
(3) Số vốn giải ngân nhiều lần được hoàn trả vào 1 lần:
Ví dụ 4: Dự án D: Rút vốn lần 1 là 100 triệu đồng vào ngày 1/11/1999; lần 2 là 100 triệu đồng vào ngày 20/3/2000 và trả nợ vào ngày 1/9/2000 là 200 triệu đồng.
Thời gian thực vay:
Khoản rút vốn thứ nhất 10 tháng;
Khoản rút vốn thứ hai 5,33 tháng (5 tháng 10ngày/30).
Ví dụ 5: Dự án E: Rút vốn lần 1: 100 triệu đồng vào ngày 1/11/1999; lần 2: 100 triệu đồng vào ngày 15/3/2000; lần 3: 100 triệu đồng vào ngày 1/6/2000.
Trả nợ: lần 1 là 250 triệu đồng vào ngày 1/ 9/2000.
Thời gian thực vay:
Khoản rút vốn lần thứ nhất 10 tháng;
Khoản rút vốn thứ hai 5,5 tháng (5 tháng 15ngày/30);
Khoản rút vốn thứ ba 3 tháng.
(Kèm theo Thông tư số 51/2001/TT-BTC ngày 28/6/2001 của Bộ Tài chính)
Xác định mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho các trường hợp:
Giả định: Doanh nghiệp vay của TCTD với số vốn 1.200 triệu đồng; Lãi suất năm 1999: 0,9%/tháng; Năm 2000: 0,81%/tháng. Trả nợ theo quý, mỗi quý: 100 triệu đồng. Bắt đầu trả nợ từ quý I (tháng 3/2000). Thời hạn vay: 37 tháng; Thời gian ân hạn: 4 tháng; Lãi suất TDĐTPT năm 1999 là 9,72%, năm 2000 là 7%/năm; Và để đơn giản trong tính toán, giả định rằng các khoản rút vốn hay trả nợ đều được thực hiện vào ngày đầu tiên của tháng.
Giải ngân: Lần 1 (1/11/1999): 350 triệu đồng; Lần 2 (1/2/2000): 450 triệu đồng; Lần 3 (1/8/2000): 60 triệu đồng; Lần 4 (1/10/2000): 340 triệu đồng.
Năm 2000: 11,1375 triệu đồng
Quý I (1/3/2000) trả cho giải ngân lần 1: 100 triệu đồng x 4,86% x 4/12 = 1,62 tr.đ
Quý II (1/6/2000) trả cho giải ngân lần 1: 100 triệu đồng x 4,86% x 7/12 =2,835 tr.đ
Quý III (1/9/2000) trả cho giải ngân lần 1: 100 triệu đồng x 4,86% x 10/12 = 4,05 tr.đ
Quý IV (1/12/2000): Trả cho giải ngân lần 1: 50 triệu đồng x 4,86% x 13/12 = 2,6325 tr.đ
Trả cho giải ngân lần 2: 50 triệu đồng x 3,5% x 10/12 = 1,45 tr.đ
Năm 2001: 20,38 triệu đồng
Quý I (1/3/2001) trả cho giải ngân lần 2: 100 triệu đồng x 3,5% x 13/12 = 3,78 tr.đ
Quý II (1/6/2001) trả cho giải ngân lần 2: 100 triệu đồng x 3,5% x 16/12 = 4,66 tr.đ
Quý III (1/9/2001) trả cho giải ngân lần 2: 100 triệu đồng x 3,5% x 19/12 = 5,53tr.đ
Quý IV (1/12/2001) trả cho giải ngân lần 2: 100 triệu đồng x 3,5% x 22/12 = 6,41tr.đ
Năm 2002: 25,48 triệu đồng
Quý I (1/3/2002): Trả cho giải ngân lần 3: 60 triệu đồng x 3,5% x 19/12 = 3,32 tr.đ
Trả cho giải ngân lần 4: 40 triệu đồng x 3,5% x 17/12 = 1,99 tr.đ
Quý II (1/6/2002) trả cho giải ngân lần 4: 100 triệu đồng x 3,5% x 20/12 = 5,85 tr.đ
Quý III (1/9/2002) trả cho giải ngân lần 4: 100 triệu đồng x 3,5% x 23/12 = 6,72 tr.đ
Quý IV (1/12/2002) trả cho giải ngân lần 4: 100 triệu đồng x 3,5% x 26/12 = 7,6 tr.đ
Mức hỗ trợ LSSĐT cho cả dự án: M cả dự án = M2000 M2001 M2002
M cả dự án = 11,1375 20,38 25,48 = 56,9975 triệu đồng
- 1 Nghị định 43/1999/NĐ-CP về tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước
- 2 Quyết định 58/2001/QĐ-TTg về việc hỗ trợ lãi suất sau đầu tư do Thủ Tướng Chính Phủ ban hành
- 3 Thông tư 39/2003/TT-BTC hướng dẫn cơ chế tài chính đối với doanh nghiệp vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt tại các đô thị do Bộ Tài chính ban hành