Thông tư 66/1998/TT-TCDL do Tổng cục Du lịch ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Quyết định số 477/TTg ngày 03/7/1997 của Thủ tướng Chính phủ về việc phụ thu cước dịch vụ bưu chính, viễn thông tại các cơ sở lưu trú du lịch. Văn bản này quy định chi tiết về nguyên tắc, mức trần phụ thu và công tác quản lý tài chính đối với dịch vụ viễn thông do các khách sạn cung cấp cho khách lưu trú.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với tất cả các cơ sở lưu trú du lịch trên lãnh thổ Việt Nam (bao gồm khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, biệt thự du lịch) có đăng ký kinh doanh và cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông cho khách hàng. Các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch, bưu điện và tài chính có trách nhiệm giám sát việc thực hiện thông tư này.

Nguyên tắc phụ thu cước dịch vụ viễn thông

• Các cơ sở lưu trú du lịch chỉ được phép thu phụ phí đối với các dịch vụ viễn thông thực tế đã cung cấp cho khách hàng như gọi điện thoại trong nước, gọi điện thoại quốc tế, gửi fax, telex.
• Việc phụ thu phải bảo đảm nguyên tắc bù đắp chi phí đầu tư thiết bị, chi phí vận hành, quản lý và có mức lợi nhuận hợp lý, đồng thời không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường du lịch.
• Tất cả các cơ sở lưu trú phải thực hiện niêm yết công khai, rõ ràng bảng giá cước dịch vụ và tỷ lệ phụ thu bằng cả tiếng Việt và tiếng Anh tại khu vực lễ tân và trong từng phòng nghỉ của khách.

Quy định về mức trần phụ thu

• Mức phụ thu tối đa đối với cước điện thoại quốc tế và trong nước được khống chế theo tỷ lệ phần trăm nhất định trên đơn giá cước do ngành Bưu điện quy định tại từng thời điểm.
• Đối với các dịch vụ truyền dữ liệu, fax, mức phụ thu cũng phải tuân thủ khung giới hạn tối đa nhằm bảo vệ quyền lợi của khách du lịch, tránh tình trạng tự ý nâng giá ép khách.
• Các khách sạn xếp hạng sao cao (từ 3 đến 5 sao) được áp dụng mức phụ thu linh hoạt hơn nhưng không được vượt quá mức trần tối đa do Tổng cục Du lịch và Tổng cục Bưu điện thống nhất quy định.

Quản lý tài chính, hóa đơn và nghĩa vụ thuế

• Doanh thu từ khoản phụ thu cước viễn thông phải được hạch toán riêng biệt và ghi rõ trên hóa đơn thanh toán cung cấp cho khách hàng.
• Cơ sở lưu trú du lịch có nghĩa vụ kê khai và nộp đầy đủ các loại thuế phát sinh từ hoạt động phụ thu này (bao gồm thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp) theo đúng quy định của pháp luật về thuế.
• Nghiêm cấm việc gộp chung cước viễn thông vào giá phòng một cách mập mờ mà không tách bạch rõ ràng các khoản phụ thu trên hóa đơn tài chính.

Công tác kiểm tra và xử lý vi phạm

• Sở Du lịch (hoặc Sở Thương mại - Du lịch) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Bưu điện địa phương tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc chấp hành quy định về phụ thu cước viễn thông.
• Các hành vi vi phạm như thu vượt mức trần quy định, không niêm yết giá công khai, gian lận hóa đơn chứng từ hoặc trốn thuế sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch và bưu chính viễn thông.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 66/1998/TT-TCDL có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Các quy định trước đây của Tổng cục Du lịch và các cơ quan liên quan về việc phụ thu cước viễn thông tại khách sạn trái với Thông tư này đều bãi bỏ.