Thông tư 66/THA-1996 do Bộ Tư pháp ban hành hướng dẫn về việc quản lý, trang bị và sử dụng các loại công cụ hỗ trợ trong công tác thi hành án dân sự nhằm bảo đảm an toàn cho cán bộ thi hành án và nâng cao hiệu quả thi hành các bản án, quyết định của Tòa án.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện, các Chấp hành viên và cán bộ thi hành án trực tiếp tham gia vào quá trình tổ chức thi hành án, đặc biệt là trong các vụ việc cưỡng chế thi hành án có tính chất phức tạp.
Các nội dung cốt lõi của Thông tư 66/THA-1996
1. Quy định về các loại công cụ hỗ trợ được trang bị
- Các cơ quan thi hành án dân sự được xem xét trang bị các loại công cụ hỗ trợ cần thiết bao gồm: gậy cao su, roi điện, bình xịt chất gây mê, chất cay, khóa số tám và các loại phương tiện bảo vệ cá nhân khác.
- Việc trang bị phải căn cứ vào nhu cầu thực tế của từng địa phương và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp giấy phép sử dụng theo quy định của pháp luật.
2. Nguyên tắc quản lý chặt chẽ công cụ hỗ trợ
- Công cụ hỗ trợ phải được quản lý tập trung tại kho hoặc tủ chuyên dụng của cơ quan thi hành án dân sự, có phân công người chịu trách nhiệm bảo quản cụ thể.
- Nghiêm cấm việc giao công cụ hỗ trợ cho những người không có nhiệm vụ hoặc tự ý mang công cụ hỗ trợ ra khỏi cơ quan khi không thực hiện nhiệm vụ thi hành án.
- Mọi hoạt động xuất, nhập, bàn giao công cụ hỗ trợ phải được ghi chép đầy đủ vào sổ theo dõi và có sự phê duyệt của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự.
3. Điều kiện và giới hạn sử dụng công cụ hỗ trợ
- Chấp hành viên và cán bộ thi hành án chỉ được sử dụng công cụ hỗ trợ trong các trường hợp thực hiện nhiệm vụ cưỡng chế thi hành án khi gặp sự chống đối quyết liệt, có hành vi dùng vũ lực hoặc đe dọa dùng vũ lực tấn công người thi hành công vụ.
- Việc sử dụng công cụ hỗ trợ phải tuân thủ nguyên tắc cảnh cáo trước (trừ trường hợp khẩn cấp đe dọa trực tiếp đến tính mạng), chỉ sử dụng ở mức độ cần thiết để khống chế đối tượng, hạn chế tối đa việc gây thương tích nghiêm trọng hoặc ảnh hưởng đến tính mạng của người bị khống chế.
- Nghiêm cấm việc lạm dụng công cụ hỗ trợ để xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm của công dân hoặc sử dụng vào mục đích cá nhân, giải quyết mâu thuẫn tư.
4. Công tác đào tạo, huấn luyện và phối hợp
- Cán bộ, Chấp hành viên được giao sử dụng công cụ hỗ trợ bắt buộc phải trải qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng sử dụng và kỹ thuật tự vệ do cơ quan Công an phối hợp tổ chức.
- Cơ quan thi hành án dân sự có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an nhân dân tại địa phương trong việc bảo vệ cưỡng chế và xử lý các tình huống khẩn cấp vượt quá khả năng tự bảo vệ của lực lượng thi hành án.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 66/THA-1996 có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ. Việc quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ phải được báo cáo định kỳ về Bộ Tư pháp để theo dõi và chỉ đạo kịp thời.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 66/THA | Hà Nội, ngày 04 tháng 7 năm 1996 |
Để thống nhất quản lý, trang bị và sử dụng công cụ hỗ trợ trong việc giữ gìn trật tự, bảo vệ tài sản Nhà nước, tài sản công dân, đảm bảo an toàn cho cán bộ, chấp hành viên các cơ quan thi hành án dân sự khi thi hành công vụ hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Bộ Tư pháp hướng dẫn việc quản lý, trang bị và sử dụng công cụ hỗ trợ trong công tác thi hành án như sau:
I- LOẠI CÔNG CỤ HỖ TRỢ TRONG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
- Công cụ hỗ trợ được sử dụng trong công tác thi hành án dân sự là "gậy điện".
II- ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC TRANG BỊ, SỬ DỤNG GẬY ĐIỆN
- Phòng thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Đội thi hành án quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
III- NGUYÊN TẮC SỬ DỤNG GẬY ĐIỆN
Đơn vị, cá nhân được trang bị gậy điện phải thực hiện đúng những quy định tại điểm 1, 2, 3 và 4 Điều 5 của Quyết định số 404/QĐ-BNV ngày 15-7-1995 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, ngoài ra việc sử dụng gậy điện trong công tác thi hành án dân sự phải tuân theo các quy định sau đây:
1. Các đơn vị thi hành án dân sự chỉ được sử dụng gậy điện sau khi đã kê khai, đăng ký và có giấy phép sử dụng của cơ quan Công an có thẩm quyền cấp; khi sử dụng phải kèm theo giấy phép;
2. Gậy điện chỉ được sử dụng trong trường hợp:
- Ngăn chặn những hành vi đang đe dọa tính mạng, sức khỏe của cán bộ, chấp hành viên hoặc người khác trong khi thực hiện việc cưỡng chế thi hành án hoặc tự vệ trong các trường hợp khác khi bị tấn công;
- Chỉ được sử dụng gậy điện khi đã áp dụng các biện pháp giải thích, thuyết phục, yêu cầu lực lượng tham gia cưỡng chế thi hành án hỗ trợ nhưng không có kết quả, vẫn bị đe doạ, tấn công.
3. Nghiêm cấm sử dụng gậy điện vào mục đích cá nhân. Không được đổi chác, cho người không có chức năng, nhiệm vụ hoặc cá nhân, đơn vị, tổ chức... ngoài cơ quan thi hành án mượn.
IV- TRANG BỊ VÀ QUẢN LÝ GẬY ĐIỆN
- Gậy điện được cấp cho Phòng thi hành án và Đội thi hành án để Thủ trưởng cơ quan thi hành án giao cho Chấp hành viên hoặc cán bộ sử dụng theo yêu cầu công tác;
- Cán bộ, chấp hành viên sử dụng gậy điện phải bảo đảm an toàn, sử dụng đúng mục đích, sau mỗi lần công tác phải giao lại cho Thủ trưởng cơ quan quản lý;
- Trưởng phòng, Đội trưởng đội thi hành án khi thuyên chuyển công tác, nghỉ chế độ... phải bàn giao lại cho Thủ trưởng cơ quan mới hoặc người được giao phụ trách cơ quan thi hành án đó quản lý. Trong trường hợp xảy ra việc mất mát phải lập biên bản và báo cho cơ quan Công an nơi gần nhất, đồng thời báo cáo cơ quan thi hành án cấp trên và Cục quản lý thi hành án dân sự. Người để mất mát không có lý do chính đáng, thì tùy theo mức độ lỗi có thể bị xử lý kỷ luật và phải bồi thường.
- Khi cấp phát, giao gậy điện cho đơn vị, cá nhân sử dụng phải có danh sách, có ký nhận của Thủ trưởng đơn vị hoặc cá nhân sử dụng; khi hết thời hạn sử dụng cần đổi, phải báo cáo cơ quan thi hành án cấp trên và Cục quản lý thi hành án dân sự để thực hiện theo chế độ thanh lý vũ khí quy định trong ngành Công an;
- Việc cấp gậy điện phải theo đúng kế hoạch, quyết định đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp duyệt và Cục trưởng Cục quản lý thi hành án dân sự phân bổ. Hàng năm, Cục quản lý thi hành án dân sự lập kế hoạch về trang bị gậy điện cho cơ quan thi hành án địa pghưong trình lãnh đạo Bộ duyệt cấp.
- Cục quản lý thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp, Trưởng phòng thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức quán triệt, phổ biến, giới thiệu cách sử dụng gậy điện đến từng cán bộ, chấp hành viên làm công tác thi hành án dân sự;
- Cục quản lý thi hành án dân sự giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thống nhất quản lý việc trang bị và sử dụng gậy điện của các cơ quan thi hành án địa phương.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề gì vướng mắc Thủ trưởng các cơ quan thi hành án báo cáo về Bộ Tư pháp (Cục quản lý thi hành án dân sự) để hướng dẫn thực hiện.
| Nguyễn Đình Lộc (Đã ký) |
- 1 Thông tư liên tịch 05/2006/TTLT-BTP-BCA hướng dẫn trang bị, quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ của cơ quan thi hành án dân sự do Bộ Tư Pháp - Bộ Công An ban hành
- 2 Quyết định 241/QĐ-BTP-2007 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và Liên tịch ban hành từ năm 1981 đến nay hết hiệu lực do Bộ trưởng Bộ Tư Pháp ban hành
- 3 Quyết định 480/QĐ-BTP công bố kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp đến hết ngày 31/12/2013
- 1 Thông tư liên tịch 05/2006/TTLT-BTP-BCA hướng dẫn trang bị, quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ của cơ quan thi hành án dân sự do Bộ Tư Pháp - Bộ Công An ban hành
- 2 Quyết định 241/QĐ-BTP-2007 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và Liên tịch ban hành từ năm 1981 đến nay hết hiệu lực do Bộ trưởng Bộ Tư Pháp ban hành
- 3 Quyết định 480/QĐ-BTP công bố kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp đến hết ngày 31/12/2013
- 1 Thông tư liên tịch 05/2006/TTLT-BTP-BCA hướng dẫn trang bị, quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ của cơ quan thi hành án dân sự do Bộ Tư Pháp - Bộ Công An ban hành
- 2 Quyết định 241/QĐ-BTP-2007 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và Liên tịch ban hành từ năm 1981 đến nay hết hiệu lực do Bộ trưởng Bộ Tư Pháp ban hành
- 3 Quyết định 480/QĐ-BTP công bố kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp đến hết ngày 31/12/2013