Thông tư 7-LĐ/TT ban hành ngày 01 tháng 06 năm 1987 do Bộ Lao động ban hành hướng dẫn thi hành chế độ phụ cấp thu hút nhằm khuyến khích, động viên cán bộ, công nhân, viên chức và lực lượng lao động đến làm việc tại các vùng kinh tế mới, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và những nơi có điều kiện sinh hoạt, sản xuất đặc biệt khó khăn.

Phạm vi và đối tượng áp dụng chế độ phụ cấp thu hút

Thông tư quy định rõ ràng về các đối tượng được hưởng chế độ phụ cấp thu hút bao gồm:

• Công nhân, viên chức, cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý được điều động, tuyển dụng hoặc tình nguyện đến làm việc tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, đơn vị sự nghiệp thuộc các vùng kinh tế mới.
• Lao động làm việc tại các vùng núi cao, biên giới, hải đảo xa xôi, hẻo lánh có điều kiện khí hậu khắc nghiệt, giao thông đi lại khó khăn và thiếu thốn cơ sở hạ tầng cơ bản.
• Các đối tượng thuộc diện phân bổ chỉ tiêu lao động của Nhà nước đến các vùng trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội theo quy hoạch chung.

Mức phụ cấp và phương thức tính phụ cấp thu hút

Chế độ phụ cấp thu hút được xác định dựa trên mức độ khó khăn của từng vùng và tính chất công việc của người lao động, cụ thể:

• Mức phụ cấp được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) so với mức lương cấp bậc hoặc lương chức vụ hiện hưởng của người lao động.
• Các mức phụ cấp được chia thành nhiều khung khác nhau tùy thuộc vào địa bàn cụ thể nhằm bảo đảm bù đắp một phần hao phí lao động và chi phí sinh hoạt đắt đỏ tại nơi đến làm việc.
• Phụ cấp thu hút được trả cùng kỳ lương hàng tháng và được tính vào quỹ lương của đơn vị sử dụng lao động.

Điều kiện hưởng và thời gian áp dụng phụ cấp

Việc chi trả phụ cấp thu hút phải tuân thủ các nguyên tắc và điều kiện chặt chẽ sau:

• Người lao động phải thực tế làm việc và có hộ khẩu thường trú hoặc đăng ký tạm trú dài hạn tại địa bàn được hưởng phụ cấp.
• Thời gian hưởng phụ cấp thu hút được xác định theo thời hạn hợp đồng lao động hoặc quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền. Thông thường, phụ cấp này được áp dụng trong một khoảng thời gian nhất định đủ để người lao động ổn định cuộc sống tại vùng đất mới.
• Trường hợp người lao động chuyển công tác ra khỏi vùng được hưởng phụ cấp hoặc vi phạm kỷ luật lao động đến mức bị sa thải thì sẽ chấm dứt quyền lợi hưởng phụ cấp thu hút kể từ tháng tiếp theo.

Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện

Để bảo đảm tính khả thi của chính sách, Bộ Lao động hướng dẫn cụ thể về nguồn kinh phí và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Nguồn kinh phí chi trả phụ cấp thu hút đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp do ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.
• Đối với các doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sản xuất kinh doanh tự chủ tài chính, khoản phụ cấp này được hạch toán trực tiếp vào giá thành sản phẩm hoặc chi phí lưu thông của doanh nghiệp.
• Các Bộ, ngành chủ quản và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm rà soát, lập danh sách các địa bàn, đối tượng đủ điều kiện gửi Bộ Lao động và Bộ Tài chính phê duyệt trước khi thực hiện chi trả.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 7-LĐ/TT-1987 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây trái với hướng dẫn tại Thông tư này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các địa phương và ngành cần kịp thời báo cáo về Bộ Lao động để nghiên cứu, giải quyết.