Thông tư liên bộ 08-TT/LB được ban hành năm 1980 bởi Bộ Tài chính và Bộ Thủy lợi hướng dẫn chi tiết về việc thu thủy lợi phí bằng hiện vật đối với các diện tích đất nông nghiệp sử dụng nước từ các công trình thủy lợi do Nhà nước quản lý.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với tất cả các hợp tác xã nông nghiệp, tập đoàn sản xuất và hộ nông dân cá thể có diện tích canh tác được tưới nước, tiêu nước hoặc hưởng lợi từ các công trình thủy lợi, thủy nông do Nhà nước đầu tư xây dựng và quản lý. Việc thu thủy lợi phí được thực hiện chủ yếu bằng hiện vật (thóc) nhằm phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội và cơ chế quản lý nông nghiệp thời kỳ này.
- Nguyên tắc và căn cứ tính thu thủy lợi phí bằng hiện vật
- Mức thu thủy lợi phí được xác định dựa trên diện tích đất thực tế được tưới nước, tiêu nước và mức độ chủ động của nguồn nước (tưới tiêu chủ động hoàn toàn, tưới tiêu bán chủ động hoặc tưới tiêu bằng trọng lực, bằng động lực).
- Hiện vật dùng để nộp thủy lợi phí chủ yếu là thóc (lúa) đạt tiêu chuẩn chất lượng theo quy định của Nhà nước về thu mua lương thực.
- Đối với các loại cây trồng khác không phải là lúa, mức thu thủy lợi phí có thể được quy đổi từ thóc sang các loại nông sản khác hoặc thanh toán bằng tiền mặt theo giá chỉ định của Nhà nước tùy theo thỏa thuận và hướng dẫn cụ thể của địa phương.
- Quy định về mức thu cụ thể cho từng loại hình công trình
- Đối với vùng sử dụng hệ thống bơm điện, bơm dầu (tưới tiêu bằng động lực): Mức thu thủy lợi phí bằng hiện vật cao hơn do chi phí vận hành, nhiên liệu và điện năng lớn.
- Đối với vùng tưới tiêu bằng trọng lực (hệ thống tự chảy): Mức thu được tính toán ở mức vừa phải, chủ yếu để bù đắp chi phí duy tu, bảo dưỡng kênh mương và quản lý vận hành hệ thống đầu mối.
- Các khu vực gặp khó khăn về nguồn nước, chỉ được tưới hoặc tiêu một phần diện tích hoặc phụ thuộc nhiều vào thời tiết sẽ được xem xét giảm mức thu thủy lợi phí tương ứng với tỷ lệ diện tích hưởng lợi thực tế.
- Phương thức thu nộp và quản lý hiện vật
- Các hợp tác xã và tập đoàn sản xuất có trách nhiệm tổng hợp diện tích, lập kế hoạch thu nộp thủy lợi phí của toàn đơn vị và tổ chức thu gom thóc từ các hộ xã viên để bàn giao cho cơ quan quản lý thủy nông hoặc cơ quan lương thực được ủy quyền.
- Thời gian thu nộp được thực hiện ngay sau mỗi vụ thu hoạch (vụ Chiêm - Xuân và vụ Mùa) để đảm bảo tính kịp thời và chất lượng của hiện vật thu nộp.
- Lượng thóc thủy lợi phí thu được phải được bảo quản chu đáo, tránh hao hụt, ẩm mốc và phải được quyết toán sòng phẳng giữa cơ quan quản lý thủy lợi, cơ quan tài chính và cơ quan lương thực địa phương.
- Quản lý và sử dụng nguồn thu thủy lợi phí
- Toàn bộ nguồn thủy lợi phí bằng hiện vật sau khi thu hồi sẽ được quy đổi hoặc bàn giao cho ngành lương thực để chuyển thành kinh phí hoạt động cho các trạm, ty quản lý thủy lợi.
- Nguồn kinh phí này được ưu tiên sử dụng cho các mục đích: Chi phí năng lượng (điện, dầu) phục vụ bơm nước; chi phí sửa chữa thường xuyên, duy tu bảo dưỡng hệ thống kênh mương, cống đập; chi lương và phụ cấp cho cán bộ, công nhân viên trực tiếp vận hành hệ thống thủy lợi.
- Nghiêm cấm việc sử dụng thóc thủy lợi phí sai mục đích, tự ý chia chác hoặc tiêu dùng nội bộ trong các hợp tác xã mà không qua quyết toán với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Hiệu lực thi hành
Thông tư liên bộ 08-TT/LB năm 1980 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây của Bộ Tài chính và Bộ Thủy lợi về thu thủy lợi phí trái với Thông tư này đều bãi bỏ. Các Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các Sở Tài chính, Sở Thủy lợi phối hợp chặt chẽ để tổ chức thực hiện nghiêm túc thông tư này tại địa phương.
| BỘ TÀI CHÍNH-BỘ THUỶ LỢI | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 08-TT/LB | Hà Nội , ngày 10 tháng 7 năm 1980 |
Căn cứ vào Điều lệ thu thuỷ lợi phí ban hành kèm theo Nghị định số 66-CP ngày 5-6-1962 của Hội đồng Chính phủ, và Nghị quyết số 9-CP ngày 9-1-1980 của Hội đồng Chính phủ về chính sách lương thực hiện nay, Bộ Tài Chính và Bộ Thuỷ lợi ra thông tư liên bộ hướng dẫn việc thu thuỷ lợi phí bằng hiện vật như sau:
2. Cách thu. Thuỷ lợi phí thu bằng hiện vật đối với các loại cây trồng như sau:
- Ruộng đất trồng lúa, thuỷ lợi phí thu bằng thóc.
- Ruộng đất trồng hoa màu (ngô, khoai, sắn ...), thuỷ lợi phí thu bằng thóc hoặc bằng hoa màu quy đổi ra thóc.
Thuỷ lợi phí thu bằng các sản phẩm trên được tính đồng thời với việc tính thuế nông nghiệp và mức nghĩa vụ bán lương thực cho Nhà nước trong hợp đồng kinh tế hai chiều.
- Đối với ruộng đất trồng cây công nghiệp và thực phẩm, các đơn vị quản lý thuỷ nông được phép tạm thời thu bằng tiền, theo giá thoả thuận, do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố xác định.
Các đơn vị quản lý thuỷ nông phải gửi bản sao hợp đồng và bản nghiệm thu thanh toán thuỷ lợi phí nói trên cho cơ quan lương thực huyện để làm cơ sở thu và thanh toán.
Đối với trường hợp được phép thu bằng tiền nói ở điểm 2 trên đây, các đơn vị và hộ dùng nước thanh toán thuỷ lợi phí theo thể thức quy ước trong hợp đồng tưới tiêu nước đã ký kết.
Việc thu thuỷ lợi phí bằng hiện vật quy định trong thông tư liên bộ này phải thi hành ngay từ vụ chiêm xuân năm 1980. Các sở, ty, phòng (ban) tài chính, thuỷ lợi, lương thực, Ngân hàng Nhà nước ở địa phương cần có kế hoạch phối hợp công tác thu thuỷ lợi phí chặt chẽ và giúp các đơn vị quản lí thuỷ nông thu thuỷ lợi phí đầy đủ, đúng chính sách, chế độ của Nhà nước quy định.
Yêu cầu Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố quan tâm tổ chức chỉ đạo thực hiện những quy định trên và phản ảnh về hai bộ kịp thời những khó khăn trở ngại, nếu có.
| Đinh Gia Khánh (Đã ký) | Võ Trí Cao (Đã ký) |
- 1 Nghị định 112-HĐBT năm 1984 về việc thu thủy lợi phí do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 2 Thông tư liên tịch 47-TT/LB năm 1984 hướng dẫn thi hành nghị định 112-HĐBT về việc thu thuỷ lợi phí do Bộ Tài chính; Bộ Thuỷ lợi ban hành
- 3 Quyết định 121/1999/QĐ-BTC công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật bị bãi bỏ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Nghị định 66-CP năm 1962 ban hành điều lệ thu thủy lợi phí do Hội Đồng Chính Phủ ban hành
- 2 Nghị định 112-HĐBT năm 1984 về việc thu thủy lợi phí do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 3 Thông tư liên tịch 47-TT/LB năm 1984 hướng dẫn thi hành nghị định 112-HĐBT về việc thu thuỷ lợi phí do Bộ Tài chính; Bộ Thuỷ lợi ban hành