Thông tư liên tịch số 6-TTLT/TM/CN được ban hành bởi Bộ Thương mại và Bộ Công nghiệp nhằm hướng dẫn chi tiết việc nhập khẩu các loại giấy trong năm 1997. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc điều phối nguồn cung cấp giấy nhập khẩu, bảo đảm cân đối cung cầu trên thị trường và bảo hộ hợp lý ngành sản xuất giấy nội địa trong bối cảnh nền kinh tế đang chuyển dịch.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng đối với hoạt động nhập khẩu các loại giấy phục vụ cho nhu cầu sản xuất, in ấn, học tập và tiêu dùng tại Việt Nam trong năm 1997. Đối tượng điều chỉnh trực tiếp là các doanh nghiệp có chức năng kinh doanh xuất nhập khẩu ngành hàng giấy, các đơn vị sản xuất giấy trong nước và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
Nguyên tắc quản lý và cân đối nguồn giấy nhập khẩu
- Việc nhập khẩu giấy phải tuân thủ nguyên tắc bảo đảm nhu cầu tiêu dùng xã hội, đồng thời thúc đẩy và bảo vệ sản xuất giấy trong nước phát triển ổn định.
- Hạn chế tối đa việc nhập khẩu các loại giấy mà các nhà máy trong nước đã sản xuất được với số lượng và chất lượng tương đương, đặc biệt là giấy viết và giấy in thông thường.
- Khuyến khích và tạo điều kiện nhập khẩu các loại giấy chuyên dùng, giấy in báo chất lượng cao hoặc các loại nguyên liệu giấy mà sản xuất trong nước chưa đáp ứng được.
Quy định chi tiết về chủng loại giấy nhập khẩu
- Giấy in báo: Cho phép nhập khẩu theo nhu cầu thực tế của các cơ quan báo chí và nhà xuất bản, đảm bảo không để xảy ra tình trạng thiếu hụt giấy ảnh hưởng đến hoạt động thông tin tuyên truyền.
- Giấy viết và giấy in thông thường: Chỉ xem xét cho phép nhập khẩu bổ sung trong trường hợp năng lực sản xuất của Tổng công ty Giấy Việt Nam và các doanh nghiệp khác không đáp ứng đủ tiến độ tiêu dùng hoặc có yêu cầu đặc biệt về quy cách kỹ thuật mà trong nước chưa sản xuất được.
- Giấy bao bì và giấy chuyên dùng khác: Việc nhập khẩu được thực hiện dựa trên nhu cầu của các doanh nghiệp sản xuất bao bì xuất khẩu và các ngành công nghiệp có liên quan, ưu tiên các loại giấy chất lượng cao phục vụ xuất khẩu hàng hóa.
Thủ tục đăng ký và phê duyệt kế hoạch nhập khẩu
- Các doanh nghiệp có nhu cầu nhập khẩu giấy phải lập kế hoạch chi tiết về chủng loại, số lượng, mục đích sử dụng và gửi về Bộ Thương mại và Bộ Công nghiệp để xem xét.
- Bộ Công nghiệp chịu trách nhiệm đánh giá khả năng đáp ứng của nguồn hàng trong nước đối với từng chủng loại giấy cụ thể trước khi đưa ra ý kiến đồng thuận bằng văn bản.
- Bộ Thương mại căn cứ trên ý kiến của Bộ Công nghiệp và nhu cầu thị trường để cấp giấy phép nhập khẩu hoặc phê duyệt đơn hàng nhập khẩu cho doanh nghiệp theo đúng quy định.
Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp
- Bộ Công nghiệp có trách nhiệm chỉ đạo Tổng công ty Giấy Việt Nam và các cơ sở sản xuất tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành và tổ chức mạng lưới phân phối tốt để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng.
- Bộ Thương mại phối hợp với Tổng cục Hải quan kiểm soát chặt chẽ lượng giấy nhập khẩu thực tế, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại hoặc nhập khẩu ngoài kế hoạch gây lũng đoạn thị trường.
- Các doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ thực hiện đúng các nội dung ghi trên giấy phép, định kỳ báo cáo tiến độ nhập khẩu và tình hình tiêu thụ về hai Bộ quản lý ngành.
Hiệu lực thi hành
Thông tư liên tịch số 6-TTLT/TM/CN có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và áp dụng thống nhất cho công tác điều hành nhập khẩu giấy trong năm 1997. Mọi quy định trước đây của hai Bộ trái với nội dung của Thông tư này đều không còn hiệu lực thi hành.
| BỘ CÔNG NGHIỆP-BỘ THƯƠNG MẠI | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6-TTLT/TM/CN | Hà Nội , ngày 02 tháng 7 năm 1997 |
Bộ Thương mại và Bộ Công nghiệp hướng dẫn việc nhập khẩu mặt hàng giấy năm 1997 như sau:
1.1. Giấy in báo.
1.2. Các loại giấy dùng để viết, in, kể cả các loại giấy có tên thương mại offset, woodfree, photocopy và các tên thương mại khác có định lượng từ 50g/m2 đến 80g/m2.
1.3. Giấy bao bì bao gồm: bìa và các loại carton phẳng có các chỉ tiêu kỹ thuật chủ yếu như sau:
- Độ chịu bục (Burst strength): từ 3 kgf/cm2 trở xuống
- Độ chịu nén (Ring crush): từ 14 kgf trở xuống
- Chiều dài đứt dọc, ngang bình quân: từ 3.600m trở xuống
(Tensile breaking length)
2. Các loại giấy sản xuất trong nước chưa đáp ứng nhu cầu, nhập bổ sung khoảng 20.000 tấn:
Các loại giấy có tráng phủ bề mặt, qua cán láng (giấycouché).
Bộ Thương mại giao chỉ tiêu cho các doanh nghiệp có giấy phép kinh doanh XNK ngành hàng phù hợp nhập khẩu theo hạn mức nêu trên.
Trong trường hợp cần thiết các Bộ, ngành sẽ xem xét bổ sung hạn mức nhằm cân đối cung cầu.
3. Các loại giấy khác các doanh nghiệp có giấy phép kinhdoanh xuất nhập khẩu ngành hàng được nhập khẩu theo nhu cầu sản xuất kinh doanh và làm thủ tục nhập khẩu tại cơ quan Hải quan, không phải qua Bộ Thương mại.
4. Quy định khác:
4.1. Về "Giấy in chất lượng cao" ghi trong văn bản giao chỉ tiêu của Bộ Thương mại trước đây nay được xử lý như sau:
- Đối với giấy satine, bristol, giấy cảm nhiệt và các loại giấy chuyên dùng khác áp dụng mục 1.2 điểm 1 nêu trên.
- Đối với giấy couché các loại được nhập khẩu theo hạn mức (mục giấy in chất lượng cao) và thời hạn hiệu lực ghi trên văn bản giao chỉ tiêu của Bộ Thương mại trước đây.
4.2. Về giấy carton duplex ghi trong văn bản giao chỉ tiêu của Bộ Thương mại trước đây nay không áp dụng hạn mức nữa.
Đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan Trung ương của các đoàn thể thông báo nội dung Thông tư liên tịch này cho các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý của mình biết và thực hiện; đồng thời phản ánh cho Bộ Thương mại và Bộ Công nghiệp những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện để kịp thời điều chỉnh phù hợp.
Thông tư liên tịch này có hiệu lực từ ngày ký đến ngày31/3/1998.
| Lê Huy Côn (Đã ký) | Nguyễn Xuân Quang Đã ký) |