Giới thiệu chung về Chỉ thị 02/2014/CT-UBND
Chỉ thị 02/2014/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành nhằm mục tiêu tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm cụ thể hóa Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân địa phương.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Chỉ thị
Để thực hiện hiệu quả công tác PBGDPL, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên yêu cầu các thủ trưởng cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu: Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL thuộc phạm vi quản lý. Đưa công tác này vào chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm và xem đây là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
- Đổi mới nội dung và đa dạng hóa hình thức tuyên truyền: Nội dung phổ biến phải bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là các văn bản luật mới ban hành và các quy định liên quan trực tiếp đến đời sống, sản xuất của người dân. Chú trọng đổi mới phương thức truyền thông, kết hợp giữa các hình thức truyền thống với việc ứng dụng công nghệ thông tin, phát thanh, truyền hình và các phương tiện thông tin đại chúng.
- Củng cố và nâng cao chất lượng đội ngũ nhân sự: Thường xuyên rà soát, kiện toàn và bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật và hòa giải viên ở cơ sở. Đảm bảo lực lượng này có đủ năng lực, kỹ năng truyền đạt để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Tập trung vào các đối tượng đặc thù và địa bàn trọng điểm: Tăng cường công tác PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo quy định của pháp luật, bao gồm người dân ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, người lao động trong các doanh nghiệp và đối tượng thanh thiếu niên. Tập trung giải quyết các địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật để giữ vững an ninh trật tự tại địa phương.
- Đẩy mạnh xã hội hóa công tác PBGDPL: Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia hỗ trợ, đóng góp nguồn lực cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Phát huy vai trò của Đoàn Luật sư, Hội Luật gia và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp trong việc tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý miễn phí cho người dân.
Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm
Chỉ thị phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị chức năng nhằm đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong triển khai thực hiện:
- Sở Tư pháp tỉnh Phú Yên: Là cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch dài hạn và hàng năm. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị định kỳ cho UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.
- Sở Tài chính tỉnh Phú Yên: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thường xuyên cho công tác PBGDPL theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành, đảm bảo nguồn lực tài chính để triển khai các hoạt động hiệu quả.
- Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên, Báo Phú Yên: Tăng cường thời lượng, chất lượng các chuyên trang, chuyên mục về pháp luật; kịp thời đưa tin, phản ánh các hoạt động PBGDPL tiêu biểu và phê phán các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Xây dựng kế hoạch cụ thể tại địa phương, chủ động bố trí ngân sách và chỉ đạo UBND cấp xã triển khai đồng bộ công tác PBGDPL gắn với công tác hòa giải ở cơ sở và xây dựng chuẩn tiếp cận pháp luật tại xã, phường, thị trấn.
Ý nghĩa và tác động của Chỉ thị
Việc ban hành Chỉ thị 02/2014/CT-UBND thể hiện sự quan tâm sâu sắc của lãnh đạo tỉnh Phú Yên đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị này góp phần nâng cao dân trí pháp lý, tăng cường kỷ cương xã hội, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện vượt cấp và tạo môi trường pháp lý lành mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại địa phương.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 02/2014/CT-UBND | Tuy Hòa, ngày 09 tháng 01 năm 2014 |
CHỈ THỊ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp cùng với Mặt trận và các đoàn thể thực hiện thường xuyên. Qua đó, đã không ngừng nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong tỉnh. Kết quả của công tác PBGDPL đã góp phần đưa các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác PBGDPL vẫn còn có những hạn chế nhất định: hiệu quả của công tác PBGDPL chưa cao; sự hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ, công chức và nhân dân còn thấp nên tình hình vi phạm pháp luật còn nhiều như vi phạm về trật tự an toàn giao thông; số vụ án rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng có chiều hướng tăng cả về số vụ và tính chất nguy hiểm, có vụ đối tượng sử dụng hung khí giết người dã man hoặc giết người thân trong gia đình, nhiều đối tượng thể hiện sự thách thức và coi thường pháp luật, làm xói mòn các giá trị đạo đức xã hội tốt đẹp; độ tuổi vi phạm pháp pháp luật có dấu hiệu ngày càng trẻ hóa…
Để nâng cao kỷ cương và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức và nhân dân trong thời gian tới, đồng thời tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PBGDPL, Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW và các văn bản liên quan; UBND tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tiếp tục quán triệt, triển khai thống nhất, đồng bộ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác PBGDPL; nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PBGDPL, xác định công tác PBGDPL là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, là nhiệm vụ không thể tách rời với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
b) Thực hiện nghiêm túc việc PBGDPL cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng và thiết thực, thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với từng nhóm đối tượng, nhất là ở những địa bàn có nhiều đối tượng vi phạm pháp luật. Triển khai tốt mô hình sinh hoạt “Ngày pháp luật”; hàng tháng, các cơ quan, đơn vị, địa phương bố trí ít nhất một buổi để sinh hoạt, phổ biến các văn bản của Đảng, pháp luật mới ban hành và các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, qua đó nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỷ luật, kỷ cương hành chính và văn hóa công sở. Quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị nhận thức việc tìm hiểu, học tập và nghiên cứu pháp luật là nhiệm vụ thường xuyên của mình.
c) Thường xuyên rà soát, củng cố, kiện toàn, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ làm công tác PBGDPL, công chức pháp chế để kịp thời củng cố, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
d) Chú trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng và tạo điều kiện để đội ngũ làm công tác PBGDPL hoạt động hiệu quả; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với đội ngũ này theo quy định. Bảo đảm các điều kiện cần thiết về tổ chức, cán bộ, cơ sở vật chất và phương tiện cho việc tổ chức PBGDPL; tăng cường ứng dụng kỹ thuật, phương tiện hiện đại để nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL; tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hỗ trợ cho hoạt động PBGDPL.
e) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị, địa phương; kiểm tra, rà soát, loại bỏ những đầu sách pháp luật hết hiệu lực, kịp thời bổ sung các đầu sách pháp luật mới cho các tủ sách pháp luật; chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng tủ sách pháp luật. Thực hiện tốt các chương trình, đề án, kế hoạch về PBGDPL đã được UBND tỉnh ban hành.
2. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (Hội đồng phối hợp PBGDPL) các cấp:
a) Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL; tăng cường hơn nữa vai trò, trách nhiệm cơ quan thường trực và các cơ quan thành viên của Hội đồng phối hợp PBGDPL theo từng lĩnh vực đã được phân công.
b) Tăng cường công tác tuyên truyền, PBGDPL về các lĩnh vực có liên quan mật thiết đến đời sống nhân dân và các địa bàn có nhiều tranh chấp, khiếu kiện, phức tạp về an ninh trật tự; chú trọng PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo quy định pháp luật.
c) Đẩy mạnh công tác PBGDPL thông qua hoạt động hòa giải ở cơ sở, các loại hình tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý.
d) Tăng cường công tác kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết và đề xuất khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện công tác PBGDPL.
3. Sở Tư pháp làm tốt hơn nữa vai trò cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh, có trách nhiệm:
a) Tham mưu, hướng dẫn các hoạt động về PBGDPL; quản lý, theo dõi triển khai thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch về PBGDPL đã được UBND tỉnh ban hành.
b) Kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, khai thác các loại hình tủ sách pháp luật; có kế hoạch bổ sung các đầu sách pháp luật cho tủ sách tại các xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.
c) Theo dõi, quản lý việc triển khai thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở theo quy định.
d) Tiếp tục đẩy mạnh công tác PBGDPL thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý của Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh; tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn; trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đối tượng chính sách.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGDĐT-BTP ngày 16/11/2010 giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc phối hợp thực hiện công tác PBGDPL trong nhà trường; trong đó, tập trung thực hiện tốt các hoạt động: tổ chức dạy và học kiến thức pháp luật phù hợp ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên và cán bộ làm công tác PBGDPL; đổi mới, nâng cao chất lượng các hình thức PBGDPL ngoại khóa.
5. Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm xây dựng chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật; đa dạng hóa các hình thức PBGDPL; có kế hoạch phát triển và nâng cao trình độ lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên về pháp luật, bảo đảm hoạt động đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
6. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện công tác PBGDPL từ nguồn ngân sách hàng năm theo phân cấp và từ các nguồn huy động hợp pháp khác; quản lý và sử dụng có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
7. Đề nghị Tòa án nhân dân các cấp thông qua công tác xét xử, lựa chọn những vụ án điển hình, có tính răn đe, giáo dục cao để tổ chức xét xử lưu động nhằm ngăn ngừa tội phạm và PBGDPL cho nhân dân.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường PBGDPL cho nhân dân, vận động nhân dân chấp hành pháp luật; vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia và hỗ trợ hoạt động PBGDPL; tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về PBGDPL.
9. Các tổ chức hành nghề về luật sư, công chứng, tổ chức xã hội - nghề nghiệp về pháp luật có trách nhiệm tham gia PBGDPL cho nhân dân; tổ chức PBGDPL thông qua hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; kết hợp PBGDPL thông qua hoạt động chuyên môn; tạo điều kiện cho thành viên của tổ chức tham gia hoạt động tình nguyện PBGDPL.
10. Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thông qua việc xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tổ chức đối thoại với người dân để kết hợp PBGDPL; xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật nhằm giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật trong mọi tầng lớp nhân dân.
11. Giao Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ 6 tháng, hàng năm có báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Quyết định 06/2010/QĐ-TTg về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Thông tư liên tịch 30/2010/TTLT/BGDĐT-BTP hướng dẫn việc phối hợp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường do Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Tư pháp ban hành
- 3 Quyết định 409/QĐ-TTg năm 2012 về Chương trình hành động thực hiện Kết luận 04-KL/TW do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Kết luận 04/KL-TW kết quả thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 5 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 2012
- 1 Quyết định 377/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch thực hiện Đề án Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển của đất nước đến năm 2016 trên địa bàn tỉnh Cà Mau
- 2 Quyết định 774/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng do tỉnh Sơn La ban hành
- 3 Quyết định 255/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp đến năm 2016" do tỉnh Cà Mau ban hành
- 4 Kế hoạch 17/KH-UBND phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2014
- 5 Quyết định 306/QĐ-UBND về Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014 trên địa bàn tỉnh Bình Phước
- 6 Chỉ thị 685/CT-UBND năm 2017 về tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân dân khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh Hà Giang
- 7 Quyết định 47/2019/QĐ-UBND về bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành trong lĩnh vực tư pháp
- 1 Quyết định 06/2010/QĐ-TTg về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Thông tư liên tịch 30/2010/TTLT/BGDĐT-BTP hướng dẫn việc phối hợp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường do Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Tư pháp ban hành
- 3 Quyết định 409/QĐ-TTg năm 2012 về Chương trình hành động thực hiện Kết luận 04-KL/TW do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Kết luận 04/KL-TW kết quả thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 5 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 2012
- 6 Quyết định 377/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch thực hiện Đề án Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển của đất nước đến năm 2016 trên địa bàn tỉnh Cà Mau
- 7 Quyết định 774/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng do tỉnh Sơn La ban hành
- 8 Quyết định 255/QĐ-UBND năm 2013 về Kế hoạch thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp đến năm 2016" do tỉnh Cà Mau ban hành
- 9 Kế hoạch 17/KH-UBND phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2014
- 10 Quyết định 306/QĐ-UBND về Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014 trên địa bàn tỉnh Bình Phước
- 11 Chỉ thị 685/CT-UBND năm 2017 về tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân dân khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh Hà Giang