Giới thiệu về Chỉ thị 02/CT-TLĐ năm 2004
Chỉ thị 02/CT-TLĐ được Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành năm 2004 nhằm mục đích đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tư vấn pháp luật của tổ chức công đoàn. Đây là một chủ trương quan trọng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, đồng thời góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Mục tiêu và ý nghĩa của công tác tư vấn pháp luật công đoàn
Chỉ thị xác định rõ vai trò then chốt của công tác tư vấn pháp luật trong việc hỗ trợ đoàn viên và người lao động. Các mục tiêu cốt lõi bao gồm:
- Giúp người lao động hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật lao động và pháp luật công đoàn.
- Hỗ trợ người lao động tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình, đồng thời giúp người sử dụng lao động thực hiện đúng các quy định của pháp luật.
- Góp phần hạn chế tranh chấp lao động tập thể và đình công tự phát, hướng tới giải quyết các mâu thuẫn thông qua thương lượng và đối thoại.
- Nâng cao uy tín, vị thế của tổ chức công đoàn đối với người lao động và toàn xã hội.
Các nhiệm vụ trọng tâm để đẩy mạnh công tác tư vấn pháp luật
Để triển khai hiệu quả công tác tư vấn pháp luật, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam yêu cầu các cấp công đoàn tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Củng cố và phát triển mạng lưới tư vấn pháp luật: Khẩn trương thành lập, kiện toàn các Trung tâm tư vấn pháp luật, Văn phòng tư vấn pháp luật thuộc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ương và tương đương. Khuyến khích thành lập tổ tư vấn pháp luật tại các công đoàn cấp trên cơ sở và công đoàn cơ sở có đông công nhân lao động.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ tư vấn viên: Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng tư vấn và thực tiễn quan hệ lao động cho đội ngũ cán bộ công đoàn làm công tác tư vấn. Xây dựng đội ngũ cộng tác viên là các luật gia, luật sư, chuyên gia giàu kinh nghiệm.
- Đa dạng hóa các hình thức tư vấn: Kết hợp linh hoạt giữa tư vấn trực tiếp tại văn phòng, tư vấn lưu động tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà trọ công nhân và tư vấn gián tiếp qua điện thoại, văn bản, các phương tiện thông tin đại chúng.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng: Tăng cường sự phối hợp với ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, Tư pháp, Tòa án nhân dân và các tổ chức hành nghề luật sư nhằm tạo cơ chế hỗ trợ pháp lý đồng bộ, hiệu quả cho người lao động khi tham gia tố tụng.
Tổ chức thực hiện và bảo đảm điều kiện hoạt động
Chỉ thị nhấn mạnh trách nhiệm của Ban Thường vụ công đoàn các cấp trong việc tổ chức thực hiện:
- Bố trí nguồn kinh phí thích đáng từ ngân sách công đoàn và các nguồn thu hợp pháp khác để bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho các cơ sở tư vấn pháp luật.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình hoạt động tư vấn pháp luật tại địa phương, đơn vị để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để theo dõi, chỉ đạo kịp thời.
| TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 02/CT-TLĐ | Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2004 |
CHỈ THỊ
ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TƯ VẤN PHÁP LUẬT CỦA CÔNG ĐOÀN
Trong những năm qua, công tác tư vấn pháp luật của công đoàn đã có những bước phát triển quan trọng cả về tổ chức và nội dung hoạt động; góp phần nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật, chính đáng của đoàn viên và người lao động.
Bên cạnh những cố gắng và thành tích đạt được, công tác tư vấn pháp luật của công đoàn cũng còn nhiều hạn chế. Bộ máy làm nhiệm vụ tư vấn pháp luật vừa thiếu, vừa không thống nhất về mô hình: chất lượng và nội dung hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu của đoàn viên và người lao động trong giai đoạn hiện nay.
Từ thực tế trên. Nghị quyết Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ IX đã khẳng định: “ Phát triển đa dạng các hình thức và nâng cao chất lượng công tác tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý cho người lao động. Tiếp tục thành lập các văn phòng tư vấn pháp luật miễn phí cho người lao động”. Điều lệ Công đoàn Việt Nam cũng quy định, đoàn viên có quyền: “ Được Công đoàn tư vấn miễn phí về pháp luật lao động và Công đoàn”.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ IX, Điều lệ Công đoàn Việt Nam, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn đã ban hành Quy định về tổ chức và hoạt động tư vấn pháp luật của Công đoàn và Quy chế tổ chức, hoạt động của Trung tâm tư vấn pháp luật Công đoàn.
Để thống nhất triển khai các văn bản trên, nhanh chóng khắc phục những hạn chế của công tác tư vấn pháp luật trong thời gian qua, đẩy mạnh công tác tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật trong thời gian tới, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn yêu cầu Công đoàn các cấp thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau đây:
l. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương và các quy định của Tổng Liên đoàn về tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật của công đoàn; xác định rõ hoạt động tư vấn pháp luật là một trong những nhiệm vụ trọng tâm cúa công đoàn các cấp nhằm góp phần thực hiện tốt chức năng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên công đoàn và người lao động.
2. Căn cứ vào điều kiện, đặc điểm cụ thể của địa phương, ngành và cơ sở, mỗi cấp công đoàn quyết định lựa chọn hình thức tổ chức tư vấn pháp luật ở cấp mình theo hướng chủ yếu sau đây:
a. Văn phòng tư vấn pháp luật thành lập ở Liên đoàn lao động cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Công đoàn ngành Trung ương và Công đoàn các Tống Công ty trực thuộc Tổng liên đoàn;
b. Những nơi có đủ điều kiện theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 786/QĐ-TLĐ ngày 27 tháng5 năm 2004 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn thì thành lập Trung tâm tư vấn pháp luật công đoàn;
c. Tổ tư vấn pháp luật thành lập ở Liên đoàn lao động cấp quận, huyện , thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, Công đoàn ngành địa phương và những công đoàn cơ sở lớn có nhiều công đoàn cơ sở thành viên;
d. Các công đoàn cơ sở khác, cử cán bộ làm chuyên viên tư vấn pháp luật dể thực hiện công tác tư vấn pháp luật ở cơ sở.
3. Nội dung tư văn pháp luật tập trung chú yếu vào pháp luật lao dộng và Công đoàn. Những nơi thành lập Trung tâm tư vấn pháp luật nếu có điều kiện có thể mở rộng nội dung hoạt động để thu phí đối với các lĩnh vực hình sư, dân sự, hành chính hoặc lĩnh vực pháp luật khác.
4. Các cấp công đoàn cần quan tâm đầu tư, tạo điều kiện về cán bộ, tài chính. địa điểm và các điều kiện vật chất khác nhảm đẩy mạnh và phát triển hoạt động tư v~n pháp luật ở cấp mình.
5. Quá trình tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật ở các cấp, cần tăng cường mối quan hệ phối hợp với các tổ chức tư vấn pháp luật của Nhà nước, phối hợp giữa các tổ chức tư vấn pháp luật của công đoàn và các cơ quan chuyên môn khác trong hệ thống tổ chức Công đoàn.
Các cấp Công đoàn có trách nhiệm nghiên cứu, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị này ở cấp mình và chỉ đạo công đoàn cấp dưới thực hiện, đồng thời báo cáo kết quả triển khai, thực hiện với công đoàn cấp trên trực tiếp.
Ban Pháp luật Tổng Liên đoàn giúp Đoàn Chủ tịch theo dõi đôn đốc, tổng hợp tình hình và kết quả triển khai thi hành Chỉ thị; hướng dẫn, hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ tư vấn pháp luật trong hệ thống tổ chức công đoàn.
|
| TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH TỔNG LĐLĐ VIỆT NAM |
- 1 Quyết định 2272/2005/QĐ-TLĐ về Điều lệ Trung tâm tư vấn pháp luật Tổng Liên đoàn do Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành
- 2 Luật Công đoàn 1990
- 3 Nghị định 133-HĐBT năm 1991 hướng dẫn Luật công đoàn do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 4 Nghị định 65/2003/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật
- 5 Thông tư 04/2003/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 65/2003/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 6 Quyết định 655/QĐ-TLĐ năm 2014 về tổ chức và hoạt động tư vấn pháp luật của Công đoàn do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành
- 7 Quyết định 785/QĐ-TLĐ năm 2014 về tổ chức và hoạt động tư vấn pháp luật của Công đoàn do Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam ban hành
- 1 Quyết định 786/2004/QĐ-TLĐ Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm tư vấn pháp luật Công đoàn do Đoàn chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành
- 2 Quyết định 2272/2005/QĐ-TLĐ về Điều lệ Trung tâm tư vấn pháp luật Tổng Liên đoàn do Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành
- 3 Luật Công đoàn 1990
- 4 Nghị định 133-HĐBT năm 1991 hướng dẫn Luật công đoàn do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 5 Nghị định 65/2003/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật
- 6 Thông tư 04/2003/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 65/2003/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 7 Quyết định 655/QĐ-TLĐ năm 2014 về tổ chức và hoạt động tư vấn pháp luật của Công đoàn do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành
- 8 Quyết định 785/QĐ-TLĐ năm 2014 về tổ chức và hoạt động tư vấn pháp luật của Công đoàn do Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam ban hành