Giới thiệu về Chỉ thị 04/2003/CT-UB
Chỉ thị 04/2003/CT-UB do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành nhằm mục đích tăng cường các biện pháp cấp bách trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) và ngăn chặn triệt để nạn đốt rừng làm nương rẫy trái phép trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm bảo vệ tài nguyên rừng, bảo tồn đa dạng sinh học và đảm bảo an ninh môi trường bền vững tại địa phương.
Các biện pháp phòng cháy và chữa cháy rừng trọng tâm
Chỉ thị đề ra các nhiệm vụ cụ thể đối với các cấp, các ngành và chủ rừng trong công tác chủ động phòng ngừa và ứng phó với hỏa hoạn:
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ rừng và PCCCR đến mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số ở các vùng giáp ranh, vùng sâu, vùng xa.
- Xây dựng phương án PCCCR chủ động: Các chủ rừng, ban quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và UBND các xã có rừng phải chủ động xây dựng, củng cố phương án phòng cháy, chữa cháy rừng theo phương châm "4 tại chỗ" (lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ và chỉ huy tại chỗ).
- Tổ chức lực lượng ứng trực: Duy trì nghiêm túc chế độ tuần tra, canh gác lửa rừng 24/24 giờ vào những thời điểm hanh khô, nắng nóng cao điểm; kịp thời phát hiện và xử lý ngay từ đầu các đám cháy mới phát sinh, không để xảy ra cháy lớn.
Ngăn chặn nạn phá rừng, đốt rừng làm nương rẫy
Để giải quyết triệt để tình trạng tàn phá rừng tự nhiên để canh tác nông nghiệp, Chỉ thị yêu cầu thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:
- Quy hoạch vùng sản xuất ổn định: UBND các huyện, thị xã phối hợp với ngành nông nghiệp rà soát, quy hoạch cụ thể các khu vực được phép sản xuất nương rẫy ổn định cho người dân, nghiêm cấm việc phát, đốt rừng tự nhiên, rừng phòng hộ để làm rẫy.
- Quản lý chặt chẽ việc đốt dọn nương rẫy: Người dân khi đốt dọn nương rẫy gần rừng phải đăng ký và tuân thủ hướng dẫn của chính quyền địa phương hoặc kiểm lâm địa bàn; chỉ được đốt vào thời điểm gió nhẹ, sáng sớm hoặc chiều muộn và phải có đường băng cản lửa xung quanh để tránh cháy lan vào rừng.
- Xử lý nghiêm các vi phạm: Kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi phá rừng, đốt rừng trái phép, cố ý gây cháy rừng hoặc thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý bảo vệ rừng.
Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan
Chỉ thị phân định rõ vai trò và trách nhiệm của từng đơn vị chủ chốt trong hệ thống quản lý:
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Kiểm lâm): Là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo toàn diện công tác bảo vệ rừng, PCCCR; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng công an, quân đội để ứng phó kịp thời khi có sự cố cháy rừng quy mô lớn xảy ra.
- Ủy ban nhân dân các cấp (huyện, xã): Chịu trách nhiệm chính về tình hình cháy rừng và phá rừng trên địa bàn quản lý. Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã phải trực tiếp chỉ đạo công tác khắc phục hậu quả và làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan khi xảy ra cháy rừng.
- Các chủ rừng: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra cháy rừng, phá rừng trong phạm vi diện tích rừng được giao quản lý mà không có biện pháp ngăn chặn, xử lý hoặc báo cáo kịp thời cho cơ quan chức năng.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 04/2003/CT-UB | Đồng Hới, ngày 23 tháng 01 năm 2003 |
CHỈ THỊ
V/V PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG VÀ NGĂN CHẶN NẠN ĐỐT RỪNG LÀM NƯƠNG RẪY
Trong những năm qua UBND các huyện, thị xã cùng các sở, ban ngành trong tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với Chi cục Kiểm lâm chỉ đạo tích cực công tác phòng chống cháy rừng và ngăn chặn nạn đốt rừng làm nương rẫy do đó đã hạn chế thiệt hại do cháy rừng gây ra. Tuy vậy trong năm 2002 vẫn xảy ra 29 vụ cháy rừng làm thiệt hại 29 ha rừng ảnh hưởng đến kinh tế, xã hội, môi trường sinh thái và tài nguyên rừng. Nguyên nhân chính là do ý thức của một bộ phận dân cư chưa tốt và điều kiện thời tiết khắc nghiệt đã làm tăng mức độ cháy rừng.
Để tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra, UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị xã, các sở, ban, ngành, các đơn vị thực hiện tốt các nội dung sau đây:
1. Tổ chức thực hiện nghiêm túc chỉ thị 21/2002/CT-TTg ngày 12/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện công tác phòng chống cháy rừng; Quyết định 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp; Tiếp tục thực hiện tốt chỉ thị 03/CT-TU ngày 28/3/2001 của Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng.
2. Các ngành, địa phương, đơn vị, Đài phát thanh truyền hình, Báo Quảng Bình tăng cường công tác tuyên truyền về công tác PCCCR, phổ biến, giáo dục, pháp luật về rừng, các quy định về PCCCR, để mọi người dân nhận thức sâu sắc về trách nhiệm và nghĩa vụ trong bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng.
3. UBND các huyện, thị xã, các công ty lâm công nghiệp kiện toàn ban chỉ đạo PCCCR, xây dựng kế hoạch và phương án PCCCR, với phương châm 4 tại chỗ: lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ, chỉ huy tại chỗ: Ủy ban nhân dân các xã và các chủ rừng tăng cường vai trò và trách nhiệm của mình trong việc phòng cháy, chữa cháy rừng, trước hết các chủ rừng phải thực hiện đúng những quy định về phòng cháy chữa cháy rừng, thành lập đội xung kích chữa cháy rừng để kịp thời cứu chữa khi có cháy rừng xảy ra.
4. Thực hiện tốt công tác quy vùng làm nương rẫy, định canh định cư, kiểm tra ngăn chặn nạn đốt rừng làm nương rẫy ở các vùng đồng bào dân tộc sống du canh du cư.
5. Giao trách nhiệm cho Chi cục Kiểm lâm là cơ quan thường trực PCCCR của tỉnh hướng dẫn, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, việc thực hiện phương án PCCCR nhất là các khu vực trọng điểm, những tháng nắng nóng cao điểm dễ xảy ra cháy rừng; phối hợp với các ngành địa phương và đơn vị có rừng để tổ chức diễn tập chữa cháy rừng; theo dõi diễn biến, tổng hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh.
6. Các ngành Công an, quân đội phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm và các địa phương, đơn vị trong việc chữa cháy rừng, kịp thời huy động lực lượng, phương tiện để phục vụ chữa cháy rừng, các ngành nội chính tăng cường kiểm tra, điều tra, xử lý kịp thời và nghiêm minh các vụ vi phạm về phòng cháy, chữa cháy rừng để giáo dục, răn đe, ngăn chặn hành vi gây cháy rừng.
7. Khi có cháy rừng xảy ra Chủ tịch UBND các cấp, Ban chỉ đạo PCCCR các cấp, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm có quyền huy động mọi lực lượng, phương tiện trên địa bàn để cứu chữa, dập tắt lửa kịp thời. Các tổ chức, cá nhân phải chấp hành lệnh điều động của các cơ quan nói trên, nếu không chấp hành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, thủ trưởng các ngành, đơn vị, chủ tịch UBND các huyện, thị xã, tổ chức thực hiện tốt chỉ thị này./.
|
Nơi nhận: | TM. UBND TỈNH QUẢNG BÌNH |
- 1 Quyết định 2406/QĐ-UBND năm 2011 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Ngư nghiệp, Phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành từ ngày 01/01/2001 đến ngày 31/8/2011 đã hết hiệu lực
- 2 Chỉ thị 07/CT-UBND năm 2014 tăng cường thực hiện biện pháp cấp bách bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 3 Quyết định 11/2014/QĐ-UBND về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
- 1 Quyết định 245/1998/QĐ-TTg về trách nhiệm quản lý Nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Chỉ thị 21/2002/CT-TTg về tăng cường thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Chỉ thị 07/CT-UBND năm 2014 tăng cường thực hiện biện pháp cấp bách bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 4 Quyết định 11/2014/QĐ-UBND về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam