Giới thiệu chung về Chỉ thị 05/2006/CT-BCN
Chỉ thị 05/2006/CT-BCN được Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương) ban hành nhằm mục đích tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn, phòng chống cháy nổ trong hoạt động khai thác than, đặc biệt là khai thác than hầm lò. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng, yêu cầu các đơn vị sản xuất than phải thực hiện nghiêm túc các quy chuẩn kỹ thuật an toàn nhằm bảo vệ tính mạng người lao động và tài sản của doanh nghiệp.
Các nội dung trọng tâm và chính sách cốt lõi của Chỉ thị
Chỉ thị tập trung vào việc triển khai đồng bộ các giải pháp kỹ thuật và quản lý nhằm hạn chế tối đa nguy cơ tai nạn lao động, sự cố cháy nổ trong khai thác than:
- Tăng cường công tác quản lý kỹ thuật an toàn mỏ: Yêu cầu các doanh nghiệp khai thác than phải rà soát, hoàn thiện quy trình, quy chuẩn kỹ thuật an toàn mỏ. Đặc biệt chú trọng đến hệ thống thông gió, kiểm soát nghiêm ngặt hàm lượng khí mỏ (đặc biệt là khí mê-tan - CH4) và bụi than hoạt tính để ngăn ngừa nguy cơ cháy nổ từ sớm.
- Kiểm tra và giám sát hệ thống thiết bị điện: Các thiết bị điện sử dụng trong hầm lò phải là loại phòng nổ chuyên dụng, được kiểm định nghiêm ngặt về độ an toàn trước khi đưa vào vận hành. Thường xuyên kiểm tra hệ thống cáp điện, thiết bị đóng cắt để tránh phát sinh tia lửa điện gây cháy.
- Nâng cao năng lực ứng phó sự cố và cứu hộ: Thành lập và củng cố các đội cấp cứu mỏ chuyên nghiệp, trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị cứu hộ hiện đại. Xây dựng các phương án ứng phó khẩn cấp, tổ chức diễn tập định kỳ cho cán bộ và công nhân mỏ để chủ động xử lý khi có sự cố xảy ra.
- Đào tạo và huấn luyện an toàn lao động: Bắt buộc tất cả người lao động làm việc trong hầm lò phải được đào tạo, huấn luyện và cấp chứng chỉ về an toàn lao động, phòng chống cháy nổ. Nghiêm cấm việc đưa người chưa qua đào tạo hoặc chưa nắm rõ quy trình an toàn vào làm việc tại các vị trí nguy hiểm.
- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan: Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và các tổng công ty, doanh nghiệp thành viên có trách nhiệm trực tiếp trong việc đầu tư kinh phí, trang thiết bị an toàn và chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị. Sở Công nghiệp các tỉnh có mỏ than phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm.
Ý nghĩa và hiệu quả thực thi của văn bản
Việc ban hành Chỉ thị 05/2006/CT-BCN đã tạo ra bước chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của các đơn vị khai thác than. Nhờ việc áp dụng nghiêm ngặt các quy định về thông gió, đo khí tự động và sử dụng thiết bị phòng nổ, nguy cơ xảy ra các vụ tai nạn nghiêm trọng liên quan đến cháy nổ khí mỏ đã được giảm thiểu đáng kể, góp phần phát triển ngành than bền vững và an toàn hơn.
| BỘ CÔNG NGHIỆP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 05/2006/CT-BCN | Hà Nội, Ngày 20 tháng 03 năm 2006 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG ĐẢM BẢO AN TOÀN PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ TRONG KHAI THÁC THAN
Trong năm 2005 Ngành Than đã có nhiều nỗ lực vượt bậc trong việc tìm các giải pháp tháo gỡ khó khăn, mang lại hiệu quả cao trong hoạt động sản xuất và kinh doanh. Trong chỉ đạo sản xuất, lãnh đạo các đơn vị thành viên trong Tập đoàn Công nghiệp Than – khoáng sản Việt Nam (TKV) đã phát huy mạnh mẽ, tính tự chủ, tích cực, đổi mới công nghệ, áp dụng tiến bộ kỹ thuật, tăng cường kiểm tra, kiểm soát... nhằm mục đích cải thiện điều kiện làm việc và giảm thiểu sự cố, cháy nổ và tai nạn lao động.
Tuy nhiên, trong năm 2005, tại các cơ sở sản xuất của TKV đã để xảy ra 28 vụ tai nạn lao động (TNLĐ) nghiêm trọng làm chết 37 người. Đặc biệt, chỉ từ 01/01/2006 đến 14/3/2006 đã có 07 vụ TNLĐ nghiêm trọng liên tiếp xảy ra làm chết 16 người, trong đó vụ nổ khí Mêtan xảy ra vào ngày 06/3/2006 làm chết 8 người tại Công ty Than thống Nhất, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, gây thiệt hại lớn về người và tài sản.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến sự cố tai nạn lao động là do Lãnh đạo cơ sở, nhất là người trực tiếp lãnh đạo sản xuất chưa thực sự sâu sát, không kiên quyết chỉ đạo, triển khai các biện pháp an toàn theo quy định; Người lao động chủ quan, vi phạm các quy trình, quy phạm về an toàn.
Để hạn chế kịp thời các sự cố TNLĐ, đặc biệt là TNLĐ nghiêm trọng như cháy nổ khí, sập lò, bục nước v.v... Trong khai thác than hầm lò, Bộ Công nghiệp yêu cầu Tập đoàn Than – Khoáng sản Việt Nam cấp bách thực hiện một số nội dung sau đây:
1. Tổ chức rà xét, phân tích nguyên nhân, trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm tập thể liên quan đến các vụ TNLĐ, chết người trong năm 2005 và đầu năm 2006, đặc biệt đối với các vụ TNLĐ, chết 02 người trở lên là các vụ có tính chất tương tự lặp lại. Trên cơ sở đó tổ chức học tập, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh trong quản lý, thực hiện các quy định về an toàn, cháy nổ đối với toàn bộ người lao động và sử dụng người lao động.
2. Chỉ đạo hướng dẫn kiểm tra các Công ty, phân xưởng, công trường... rà xét lại quy trình, thiết bị, biện pháp an toàn, cháy nổ trong sản xuất. Khắc phục ngay những điều chưa phù hợp, thiết sót và khu vực không đảm bảo an toàn để sản xuất.
3. Tăng cường công tác tự kiểm tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của quy phạm, quy trình kỹ thuật an toàn, chế độ bảo hộ lao động. Nâng cao trách nhiệm cá nhân của Phó giám đốc phụ trách an toàn, cán bộ chuyên trách an toàn và giám sát an toàn. Xây dựng quy trình kiểm tra, giám sát. Nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, kiểm tra, giám sát, an toàn vệ sinh viên nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn, cháy nổ.
4. Nghiêm túc kiểm điểm và xử lý cá nhân, tập thể để xảy ra TNLĐ. Với các vụ TNLĐ nghiêm trọng phải đề nghị truy tố trước pháp luật. Khen thưởng kịp thời các cá nhân và tập thể làm tốt công tác an toàn, phòng chống cháy nổ.
5. Phối hợp với đoàn công tác của Bộ (Cục KTATCN, Vụ NLDK, Công đoàn Công nghiệp Việt Nam) kiểm tra công tác đảm bảo AT, VSLĐ, PCCN tại một số khu vực có nguy cơ mất an toàn cao để có giải pháp chấn chỉnh, ngăn ngừa TNLĐ ngay trong Quý II/2006.
Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam có trách nhiệm thực hiện nghiêm các nội dung trên và báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Công nghiệp trước ngày 31/5/2006. Cục Kỹ thuật an toàn công nghiệp có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp tình hình và định kỳ báo cáo Bộ trưởng./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Chỉ thị 03/2005/CT-BXD về tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ trong các đơn vị thuộc ngành xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Quyết định 06/2003/QĐ-BCN thành lập Ban chỉ đạo Năm an toàn Công nghiệp 2003 và Tuần lễ Quốc gia về an toàn - vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ do Bộ trưởng Bộ Công nghiệp ban hành
- 3 Chỉ thị 13/2006/CT-BCN về việc nâng cao an toàn trong khai thác than do Bộ trưởng Bộ Công Nghiệp ban hành
- 4 Bộ luật Lao động 1994
- 5 Chỉ thị 55-CT năm 1982 về đẩy mạnh khai thác than địa phương do Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 6 Thông tư 7-MT/TT-1982 hướng dẫn thi hành Chỉ thị 55-CT-1982 về việc đẩy mạnh khai thác than địa phương do Bộ Mỏ và Than ban hành
- 7 Quyết định 166/2000/QĐ-BTC về thuế suất thuế nhập khẩu đối với một số máy móc, thiết bị phòng nổ chuyên dùng cho khai thác than trong hầm lò do Bộ trưởng Bộ tài chính ban hành
- 8 Quyết định 04/2002/QĐ-BTC về mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số máy móc, thiết bị phòng nổ chuyên dùng cho khai thác than trong hầm lò và một số vật tư, thiết bị để sản xuất, lắp ráp các máy móc, thiết bị phòng nổ chuyên dùng cho khai thác do do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 9 Bộ Luật Lao động sửa đổi 2002
- 10 Chỉ thị 02/2008/CT-NHNN về tăng cường công tác bảo vệ an ninh, an toàn tài sản, phòng chống cháy nổ trong hệ thống Ngân hàng Nhà nước do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 11 Chỉ thị 05/CT-BCT năm 2014 tăng cường đảm bảo an toàn thuộc lĩnh vực cơ điện - vận tải và phòng chống cháy nổ trong khai thác than do Bộ Công thương ban hành
- 1 Chỉ thị 03/2005/CT-BXD về tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ trong các đơn vị thuộc ngành xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Quyết định 06/2003/QĐ-BCN thành lập Ban chỉ đạo Năm an toàn Công nghiệp 2003 và Tuần lễ Quốc gia về an toàn - vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ do Bộ trưởng Bộ Công nghiệp ban hành
- 3 Chỉ thị 13/2006/CT-BCN về việc nâng cao an toàn trong khai thác than do Bộ trưởng Bộ Công Nghiệp ban hành
- 4 Bộ luật Lao động 1994
- 5 Chỉ thị 55-CT năm 1982 về đẩy mạnh khai thác than địa phương do Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 6 Thông tư 7-MT/TT-1982 hướng dẫn thi hành Chỉ thị 55-CT-1982 về việc đẩy mạnh khai thác than địa phương do Bộ Mỏ và Than ban hành
- 7 Quyết định 166/2000/QĐ-BTC về thuế suất thuế nhập khẩu đối với một số máy móc, thiết bị phòng nổ chuyên dùng cho khai thác than trong hầm lò do Bộ trưởng Bộ tài chính ban hành
- 8 Quyết định 04/2002/QĐ-BTC về mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số máy móc, thiết bị phòng nổ chuyên dùng cho khai thác than trong hầm lò và một số vật tư, thiết bị để sản xuất, lắp ráp các máy móc, thiết bị phòng nổ chuyên dùng cho khai thác do do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 9 Bộ Luật Lao động sửa đổi 2002
- 10 Chỉ thị 02/2008/CT-NHNN về tăng cường công tác bảo vệ an ninh, an toàn tài sản, phòng chống cháy nổ trong hệ thống Ngân hàng Nhà nước do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 11 Chỉ thị 05/CT-BCT năm 2014 tăng cường đảm bảo an toàn thuộc lĩnh vực cơ điện - vận tải và phòng chống cháy nổ trong khai thác than do Bộ Công thương ban hành