Ngày 18 tháng 03 năm 2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 07/2005/CT-TTg về việc tổ chức triển khai phát hành công trái xây dựng Tổ quốc - Công trái giáo dục năm 2005 nhằm huy động nguồn lực tài chính trong xã hội phục vụ cho sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo.
Phạm vi áp dụng của Chỉ thị bao gồm toàn bộ các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân, mọi công dân Việt Nam ở trong và ngoài nước, người nước ngoài đang sinh sống và làm việc tại Việt Nam có tinh thần tự nguyện đóng góp, đầu tư mua công trái để xây dựng đất nước.
Mục tiêu và ý nghĩa của đợt phát hành công trái giáo dục năm 2005- Huy động nguồn vốn đóng góp tự nguyện của các tầng lớp nhân dân, các tổ chức kinh tế - xã hội nhằm thực hiện mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học, xóa bỏ tình trạng học ca ba, phòng học tạm tranh tre nứa lá.
- Tập trung nguồn lực đầu tư cho các vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
- Khơi dậy tinh thần hiếu học, truyền thống đoàn kết, tương thân tương ái và trách nhiệm của toàn xã hội đối với sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan thiết kế, in ấn và quản lý phôi công trái bảo đảm an toàn, chống làm giả và thuận tiện cho người mua.
- Xác định lãi suất công trái hợp lý, bảo đảm quyền lợi của người mua công trái trong điều kiện biến động của thị trường tài chính.
- Hướng dẫn quy trình thủ tục mua, thanh toán gốc và lãi công trái đơn giản, nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho nhân dân.
- Phối hợp với Kho bạc Nhà nước tổ chức mạng lưới đại lý thu mua rộng khắp, bảo đảm an toàn tuyệt đối tiền và tài sản huy động được.
- Phối hợp với Bộ Tài chính và các địa phương rà soát, xác định chính xác nhu cầu vốn đầu tư cho chương trình kiên cố hóa trường, lớp học.
- Lập kế hoạch phân bổ vốn chi tiết, bảo đảm đầu tư đúng mục đích, đúng đối tượng, tránh lãng phí, thất thoát và dàn trải.
- Giám sát chặt chẽ quá trình thi công, nghiệm thu các công trình trường học sử dụng nguồn vốn từ công trái giáo dục.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về mục đích, ý nghĩa của đợt phát hành công trái giáo dục năm 2005.
- Mở các chuyên trang, chuyên mục, thời lượng phát sóng phù hợp để biểu dương các tập thể, cá nhân tích cực tham gia mua công trái.
- Kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp tháo gỡ trong quá trình triển khai thực hiện tại các địa phương.
- Thành lập Ban Chỉ đạo phát hành công trái cấp tỉnh, huyện để trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc công tác phát hành trên địa bàn quản lý.
- Xây dựng kế hoạch vận động cụ thể, phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của từng địa phương, bảo đảm tính tự nguyện, không gò ép, áp đặt.
- Quản lý và sử dụng nguồn vốn công trái được phân bổ đúng quy định của pháp luật, bảo đảm tiến độ và chất lượng các công trình giáo dục được đầu tư.
Chỉ thị 07/2005/CT-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc và báo cáo kết quả định kỳ về Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 07/2005/CT-TTg | Hà Nội, ngày 31 tháng 3 năm 2005 |
VỀ VIỆC TỔ CHỨC TRIỂN KHAI PHÁT HÀNH CÔNG TRÁI XÂY DỰNG TỔ QUỐC - CÔNG TRÁI GIÁO DỤC NĂM 2005
Thực hiện Pháp lệnh Phát hành công trái xây dựng Tổ quốc số 12/1999/PL-UBTVQH10 ngày 27 tháng 4 năm 1999 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 09/2002/QH11 ngày 28 tháng 11 năm 2002 của Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 2, trong năm 2003, cả nước đã triển khai thắng lợi nhiệm vụ huy động 2.500 tỷ đồng công trái phục vụ sự nghiệp phát triển giáo dục của đất nước.
Tiếp tục thực hiện mục tiêu không còn phòng học 3 ca; không còn phòng học tranh, tre, nứa, lá và kiên cố hoá trường học, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 42/2005/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2005 quy định việc phát hành Công trái xây dựng Tổ quốc năm 2005 - Công trái giáo dục để huy động vốn hỗ trợ các tỉnh miền núi, Tây Nguyên và các tỉnh có nhiều khó khăn thực hiện thành công mục tiêu chung của Chính phủ; tạo cơ sở vật chất để đồng bào các dân tộc, các cháu thiếu nhi ở các vùng sâu, vùng xa, đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.
Để phát hành Công trái giáo dục đạt mục tiêu, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
1. Lấy dịp kỷ niệm 30 năm ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước và kỷ niệm 115 ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh để phát động trên phạm vi cả nước đợt tuyên truyền vận động mua Công trái giáo dục theo tinh thần toàn dân chăm lo phát triển sự nghiệp giáo dục.
Bộ Tài chính khẩn trương hoàn thành tốt các công việc chuẩn bị để triển khai phát hành Công trái giáo dục từ ngày 19 tháng 5 năm 2005.
2. Trong thời gian phát hành công trái, các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị và các địa phương phải xác định rõ việc vận động và hưởng ứng mua Công trái giáo dục là một nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất; coi việc tích cực tham gia mua công trái theo chỉ tiêu vận động được giao là nội dung quan trọng để đánh giá kết quả thực hành tiết kiệm, thể hiện sự chăm lo đến sự nghiệp giáo dục theo lời dạy của Bác Hồ kính yêu "Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người".
3. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức chỉ đạo toàn diện, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc các cấp thực hiện cuộc vận động mua Công trái giáo dục trên địa bàn; căn cứ chỉ tiêu vận động mua công trái được giao, cần phân tích, đánh giá khả năng cụ thể để giao chỉ tiêu vận động đến các đối tượng là cơ quan, đơn vị và từng cụm dân cư.
4. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động các đối tượng là cán bộ, công chức, công nhân, viên chức của đơn vị; bố trí làm việc cụ thể với các tổ chức thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý là các Tổng công ty, các doanh nghiệp nhà nước, Quỹ Bảo hiểm xã hội, các tổ chức sự nghiệp để chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc hoàn thành chỉ tiêu vận động mua công trái giáo dục được giao.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vận động các tổ chức tín dụng bố trí nguồn vốn, sử dụng vốn hợp lý để tham gia mua công trái giáo dục theo chỉ tiêu vận động được giao; tổ chức in đủ ấn chỉ để phục vụ cho việc phát hành công trái.
5. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện rà soát, kiểm tra, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ các khoản thu, các khoản đóng góp xây dựng trường học trái quy định của Nhà nước; đôn đốc, chỉ đạo việc xây dựng các công trình có sử dụng nguồn phát hành công trái theo đúng kế hoạch đã được phê duyệt, không để ứ đọng vốn.
6. Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, các cơ quan thông tấn, báo chí có trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch, ưu tiên bố trí thời lượng phát sóng, đưa tin thường xuyên, kịp thời về các vấn đề liên quan tới đợt phát hành Công trái giáo dục năm 2005, giúp nhân dân hiểu rõ nghĩa vụ, quyền lợi của công dân đối với đất nước; đồng thời động viên, khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tích cực tham gia mua công trái.
b) Tăng cường công tác tuyên truyền, kịp thời biểu dương các tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc tham gia mua Công trái giáo dục; thường xuyên thông tin, cổ vũ và giới thiệu kết quả triển khai cuộc vận động mua Công trái giáo dục ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phát hành công trái.
7. Trong quá trình triển khai cuộc vận động mua Công trái giáo dục, cần lưu ý một số vấn đề sau:
a) Thường xuyên tranh thủ sự chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, sự phối hợp của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của các đoàn thể quần chúng các cấp.
b) Tổ chức tuyên truyền, vận động có trọng tâm, trọng điểm để bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu vận động được giao. Vận động và phân bổ chỉ tiêu vận động mua công trái phù hợp với thu nhập và khả năng tài chính của từng vùng, từng đối tượng. Không giao chỉ tiêu kế hoạch vận động đối với các tổ chức có khó khăn về tài chính, các xã nghèo đặc biệt khó khăn, các đối tượng dân cư có thu nhập thấp.
c) Thủ trưởng cơ quan, đơn vị của Trung ương và địa phương tổ chức chỉ đạo cơ quan, đơn vị mình thực hiện chủ trương phát hành Công trái giáo dục và gương mẫu thực hành tiết kiệm, tham gia tích cực mua công trái.
d) Trong quá trình tổ chức đợt vận động, phải tránh phô trương hình thức, chống lãng phí; kinh phí sử dụng để triển khai cuộc vận động phải hết sức tiết kiệm và trong phạm vi dự toán ngân sách được giao đầu năm. Không đặt vấn đề bổ sung ngân sách cho công tác này ở các tỉnh, thành phố, các Bộ và các cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách.
8. Kết quả phát hành Công trái giáo dục và việc quản lý, sử dụng vốn huy động được từ phát hành công trái phải được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Nguồn vốn huy động từ công trái phải được đầu tư đúng mục tiêu đã đặt ra và phải được quản lý chặt chẽ; tránh thất thoát, lãng phí, sử dụng kém hiệu quả.
9. Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương phối hợp với Bộ Tài chính, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đề xuất các hình thức biểu dương khen thưởng kịp thời đối với các cá nhân, tổ chức có thành tích trong việc vận động và mua Công trái giáo dục.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này và định kỳ gửi báo cáo kết quả mua Công trái giáo dục về Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
|
| Phan Văn Khải (Đã ký) |
- 1 Quyết định 34/2005/QĐ-BTC về việc dừng phát hành Công trái xây dựng Tổ quốc năm 2005 - Công trái giáo dục do Bộ trưởng Bộ tài chính ban hành
- 2 Công văn số 9066 TC/TCT ngày 29/08/2003 của Bộ Tài chính về việc lợi nhuận mua công trái xây dựng tổ quốc
- 3 Quyết định 159-HĐBT 1987 về thành phần Uỷ ban trung ương vận động mua công trái xây dựng tổ quốc do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 4 Chỉ thị 320-CT năm 1987 triển khai cuộc vận động phát hành công trái xây dựng tổ quốc 1987-1988 do Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 5 Chỉ thị 14/1999/CT-TTg về việc phát hành công trái xây dựng tổ quốc năm 1999 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Thông tư 25/2005/TT-BTC về việc phát hành Công trái xây dựng Tổ quốc năm 2005 - Công trái giáo dục do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Quyết định 34/2005/QĐ-BTC về việc dừng phát hành Công trái xây dựng Tổ quốc năm 2005 - Công trái giáo dục do Bộ trưởng Bộ tài chính ban hành
- 2 Công văn số 9066 TC/TCT ngày 29/08/2003 của Bộ Tài chính về việc lợi nhuận mua công trái xây dựng tổ quốc
- 3 Quyết định 159-HĐBT 1987 về thành phần Uỷ ban trung ương vận động mua công trái xây dựng tổ quốc do Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 4 Chỉ thị 320-CT năm 1987 triển khai cuộc vận động phát hành công trái xây dựng tổ quốc 1987-1988 do Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 5 Pháp lệnh Phát hành công trái xây dựng tổ quốc năm 1999
- 6 Chỉ thị 14/1999/CT-TTg về việc phát hành công trái xây dựng tổ quốc năm 1999 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Nghị định 42/2005/NĐ-CP quy định việc phát hành công trái xây dựng tổ quốc năm 2005 - công trái giáo dục
- 8 Thông tư 25/2005/TT-BTC về việc phát hành Công trái xây dựng Tổ quốc năm 2005 - Công trái giáo dục do Bộ Tài chính ban hành