Ngày 27 tháng 3 năm 1993, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 130-TTg về quản lý và bảo vệ động vật và thực vật quý hiếm nhằm ngăn chặn tình trạng khai thác, săn bắt, mua bán và xuất khẩu trái phép các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp, bảo vệ đa dạng sinh học và tài nguyên thiên nhiên của đất nước.
Phạm vi áp dụng của Chỉ thị bao gồm toàn bộ các hoạt động quản lý, bảo vệ, khai thác, vận chuyển, mua bán, tàng trữ và xuất khẩu các loài động vật, thực vật hoang dã quý, hiếm trên phạm vi toàn quốc. Đối tượng áp dụng là các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang, các tổ chức kinh tế và mọi công dân Việt Nam, cùng các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.
- Nghiêm cấm các hành vi xâm hại động vật và thực vật quý hiếm
- Nghiêm cấm triệt để việc săn, bắn, bẫy, bắt, mua bán, vận chuyển và xuất khẩu các loài động vật rừng quý, hiếm thuộc danh mục cấm do Nhà nước quy định.
- Nghiêm cấm việc khai thác, vận chuyển, mua bán và xuất khẩu các loài thực vật rừng quý, hiếm, đặc biệt là các loài gỗ quý, cây cảnh cổ thụ và các loài cây dược liệu có nguy cơ bị triệt tiêu.
- Mọi hành vi quảng cáo, tiêu thụ, sử dụng sản phẩm, bộ phận hoặc dẫn xuất từ động, thực vật quý, hiếm trái phép đều bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường quản lý các cơ sở nuôi trồng và sử dụng sản phẩm hoang dã
- Các cơ sở nuôi sinh sản, sinh trưởng động vật hoang dã và trồng cấy nhân tạo các loài thực vật quý, hiếm phải thực hiện đăng ký trại nuôi, trồng và chịu sự giám sát, kiểm tra định kỳ của cơ quan kiểm lâm và cơ quan quản lý chuyên ngành.
- Việc sử dụng các sản phẩm, mẫu vật từ động, thực vật quý, hiếm phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, y học cổ truyền hoặc các nhu cầu đặc biệt khác phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và cấp phép theo đúng trình tự pháp luật.
- Phân công trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương
- Bộ Lâm nghiệp (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, bổ sung danh mục các loài động vật, thực vật quý, hiếm cần bảo vệ; đồng thời chỉ đạo lực lượng kiểm lâm tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các vi phạm lâm luật.
- Bộ Thủy sản có trách nhiệm quản lý, bảo vệ và tái tạo các loài thủy sinh quý, hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng tại các vùng nước nội địa và vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam.
- Tổng cục Hải quan, Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương), Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) và Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp chặt chẽ trong việc kiểm soát biên giới, cửa khẩu, thị trường nội địa nhằm phát hiện, ngăn chặn và triệt phá các đường dây buôn lậu, vận chuyển trái phép động, thực vật hoang dã.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức cộng đồng
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục sâu rộng trong quần chúng nhân dân, đặc biệt là cộng đồng dân cư sinh sống gần các khu bảo tồn thiên nhiên, rừng đặc dụng về ý thức bảo vệ rừng và các loài hoang dã.
- Khuyến khích, biểu dương và khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh, phòng chống các hành vi vi phạm quy định về bảo vệ động, thực vật quý, hiếm.
Chỉ thị 130-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (ngày 27 tháng 3 năm 1993). Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thi hành nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị này.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 130-TTg | Hà Nội, ngày 27 tháng 3 năm 1993 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT VÀ THỰC VẬT QUÝ HIẾM
Bảo vệ động vật và thực vật quý, hiếm là một việc quan trọng trong nhiệm vụ bảo vệ thiên nhiên, bảo vệ tính đa dạng sinh học và bảo vệ môi trường nói chung, đang được thế giới đặc biệt quan tâm.
Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp quy về vấn đề này, nhưng đến nay việc săn bắt, khai thác động vật, thực vật quý, hiếm vẫn chưa được ngăn chặn; nhiều giống, loài, động vật, thực vật quý hiếm đã bị tiêu diệt hoặc đang có nguy cơ diệt chủng trong tương lai không xa.
Để thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về bảo việc tài nguyên, bảo vệ môi trường, bảo vệ các nguồn gien quý hiếm, vì sự phát triển bền vững của đất nước, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
1. Bộ Lâm nghiệp nhanh chóng tổ chức hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc thi hành nghiêm túc Luật bảo vệ và phát triển rừng ngày 19/8/1991 và Nghị định số 18-HĐBT ngày 17/1/1992 của Hội đồng Bộ trưởng Quy định danh mục thực vật rừng, động vật rừng quý, hiếm và chế độ quản lý, bảo vệ; tổ chức tốt việc bảo vệ các khu rừng cấm, vườn quốc gia và khu dự trữ thiên nhiên; ngăn chặn kịp thời và nghiêm trị những kẻ vi phạm.
2. Bộ Thuỷ sản kiểm tra, đôn đốc việc thi hành Pháp lệnh Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ngày 25/4/1989; sớm hoàn chỉnh và ban hành các văn bản hướng dẫn việc thi hành Pháp lệnh trên phù hợp với từng hệ sinh thái (nước ngọt, nước lợ, nước phèn, nước biển).
3. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm cùng với ngành Lâm nghiệp và ngành Thuỷ sản kiểm tra việc thi hành các luật, Pháp lệnh và Nghị định nói trên, có những quyết định cần thiết thích hợp với tình hình địa phương và tổ chức nhân dân bảo vệ các động vật, thực vật quý, hiếm và đặc hữu thuộc địa phương mình (như sếu cổ trụi ở Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp; tê giác ở Bắc Cát Tiên, tỉnh Đồng Nai và Lâm Đồng; trĩ lam ở Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh,v.v...)
4. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan lâm nghiệp, nông nghiệp, thuỷ sản, hải quan, nội vụ, quản lý thị trường, thương nghiệp của địa phương thực hiện thống nhất các chủ trương và biện pháp sau đây:
- Không cho phép các khách sạn, cửa hàng bày và bán những chim, thú nhồi là động vật quý, hiếm và đặc hữu của địa phương.
- Kiểm tra chặt chẽ và ngăn chặn tệ mua bán trái phép các động vật quý, hiếm và đặc hữu ở các chợ nội địa và chợ đường biên để nuôi làm cảnh, để làm thuốc hoặc giết thịt.
- Hạn chế đến mức tối đa việc khai thác để đem bán ra nước ngoài các động vật dùng làm thức ăn đặc sản như rắn, rùa, cua, ếch và các động vật, thực vật khác tuy không phải là quý hiếm nhưng đang có nguy cơ bị cạn kiệt và do đó gây mất cân bằng sinh thái.
5. Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường có trách nhiệm:
- Đôn đốc các ngành thực hiện nghiêm chỉnh các Luật, Pháp lệnh và quy định có liên quan về quản lý, bảo vệ các động vật, thực vật quý, hiếm. Phối hợp với các ngành hữu quan ra thông tư liên Bộ hướng dẫn cụ thể việc thi hành chỉ thị này.
- Nhanh chóng công bố cuốn "Sách đỏ Việt Nam" để các ngành và các địa phương có cơ sở triển khai công tác điều tra bảo vệ các động vật, thực vật quý, hiếm; kịp thời bổ sung các giống loài mới được phát hiện vào danh mục các động vật, thực vật cần được bảo vệ.
- Phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Thương mại xem xét và có kiến nghị chính thức với Chính phủ về việc nước ta tham gia các công ước quốc tế chống buôn bán qua biên giới các động vật quý, hiếm; nghiên cứu đề xuất các biện pháp để thi hành Công ước.
- Phối hợp và cung cấp tư liệu cho các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin đại chúng để tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về bảo vệ và phát triển các loại động vật, thực vật quý, hiếm.
- Định kỳ 6 tháng một lần tổng hợp tình hình báo cáo với Thủ tướng Chính phủ việc thi hành chỉ thị này.
|
| Nguyễn Khánh (Đã ký)
|
- 1 Luật Bảo vệ và phát triển rừng 1991
- 2 Công văn 2592/BTNMT-TCMT năm 2015 áp dụng Điều 190 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự năm 2009 do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 3 Công văn 16315/QLD-MP năm 2015 về tăng cường bảo vệ động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm do Cục Quản lý Dược ban hành