Giới thiệu chung về Chỉ thị 20/2008/CT-UBND
Chỉ thị số 20/2008/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn tỉnh. Văn bản tập trung giải quyết các tồn tại, hạn chế trong công tác quy hoạch thời gian trước đó, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị, hướng tới mục tiêu phát triển đô thị bền vững và đồng bộ.
Các nội dung trọng tâm và nhiệm vụ cốt lõi
Chỉ thị đề ra các nhóm nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Huế nhằm chấn chỉnh và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch xây dựng đô thị:
- Nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch: Tập trung rà soát, điều chỉnh các quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội thực tế. Ưu tiên bố trí vốn và huy động các nguồn lực hợp pháp để thực hiện công tác lập quy hoạch xây dựng, đặc biệt là quy hoạch chi tiết các khu chức năng, khu đô thị mới và các trục giao thông đối ngoại, trục đường chính đô thị.
- Tăng cường công khai, minh bạch thông tin quy hoạch: Sau khi quy hoạch được phê duyệt, các cơ quan chức năng phải tổ chức công bố công khai rộng rãi để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, thực hiện và giám sát. Tiến hành cắm mốc giới xây dựng ngoài thực địa để quản lý chặt chẽ đất đai và trật tự xây dựng theo đúng quy hoạch được duyệt.
- Nâng cao vai trò tham mưu và quản lý của Sở Xây dựng: Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác lập và quản lý quy hoạch trên địa bàn toàn tỉnh. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quy định về quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng.
- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã và thành phố Huế: Chịu trách nhiệm toàn diện về công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý hành chính của mình. Chủ động tổ chức lập quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch đô thị. Kiên quyết xử lý dứt điểm các trường hợp xây dựng không phép, sai phép, lấn chiếm đất công hoặc xây dựng phá vỡ cảnh quan đô thị.
- Sự phối hợp liên ngành giữa các sở, ban, ngành: Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp chặt chẽ trong việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính cân đối, tham mưu bố trí nguồn vốn ngân sách hàng năm cho công tác lập và quản lý quy hoạch đô thị.
Ý nghĩa và định hướng triển khai thực hiện
Chỉ thị 20/2008/CT-UBND là cơ sở pháp lý quan trọng để tỉnh Thừa Thiên Huế thiết lập lại trật tự trong quản lý đô thị, khắc phục triệt để tình trạng quy hoạch treo, quy hoạch thiếu đồng bộ. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị này góp phần tạo dựng không gian kiến trúc cảnh quan đô thị khang trang, hiện đại, bảo tồn các giá trị di sản văn hóa đặc trưng của cố đô Huế, đồng thời tạo động lực thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 20/2008/CT-UBND | Huế, ngày 25 tháng 4 năm 2008 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Thực hiện Chỉ thị số 09/2008/CT-TTg ngày 28/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác lập và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị; chương trình phát triển đô thị năm 2008 của Ủy ban Nhân dân tỉnh; nhằm nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng, tăng cường công tác quản lý, đảm bảo trật tự, kỷ cương xây dựng tại các đô thị trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Ủy ban Nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Sở Xây dựng:
a) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Nhân dân thành phố Huế và các huyện tổ chức rà soát, kiểm tra các đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt; lập bổ sung đối với các quy hoạch đã phê duyệt nhưng chưa ban hành Quy định quản lý quy hoạch theo đồ án được duyệt, hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2008.
b) Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, hướng dẫn việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Thông tư 07/2008/TT-BXD ngày 07 tháng 4 năm 2008 về việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng; hướng dẫn công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đảm bảo đúng thời gian quy định, đồng bộ về tổ chức không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
c) Tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh phương án tổ chức lập đề án ngầm hóa hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị đối với địa bàn thành phố Huế và Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô; báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh trong năm 2008.
d) Kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban Nhân dân thành phố Huế và các huyện công bố công khai các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị đã được phê duyệt; cắm mốc giới ở thực địa theo quy định để người dân biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện quy hoạch. Kiểm tra việc thực hiện quy hoạch tại các địa phương; kịp thời tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh xử lý việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và chuyển đổi chức năng sử dụng đất không đúng thẩm quyền và không phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt (nếu có).
đ) Rà soát, bổ sung các quy định của địa phương trong công tác lập quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch, cấp phép xây dựng; có kế hoạch kiểm tra việc công khai và thực hiện các thủ tục hành chính về xây dựng tại các cơ quan quản lý đô thị cấp huyện, kịp thời tham mưu xử lý những sai phạm (nếu có).
e) Tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức và kỹ năng quản lý cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị và các đơn vị tư vấn lập quy hoạch xây dựng; đảm bảo cán bộ làm công tác quản lý đô thị phải được tham gia tối thiểu 01 khóa bồi dưỡng do Ủy ban Nhân dân tỉnh hoặc cơ quan chuyên ngành tổ chức.
g) Chỉ đạo Thanh tra xây dựng làm việc với Ủy ban Nhân dân thành phố Huế và các huyện để tăng cường công tác thanh tra xây dựng, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng đô thị, khắc phục tình trạng xử phạt nhiều lần đối với công trình xây dựng vi phạm quy định nhưng vẫn tồn tại công trình; định kỳ (hàng quý) báo cáo tổng hợp cho Ủy ban Nhân dân tỉnh về tình hình và kết quả xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban Nhân dân thành phố Huế, các huyện và các cơ quan liên quan cân đối và bố trí đủ vốn cho công tác lập quy hoạch xây dựng trong năm 2008.
3. Sở Nội vụ:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan nghiên cứu phương án tăng cường biên chế, nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý quy hoạch ở các cấp, đặc biệt tại các xã, phường, thị trấn; báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/6/2008.
b) Tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh triển khai Quyết định số 11/2008/QĐ-TTg ngày 16/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách đặc thù trong quản lý, phát triển kinh tế - xã hội đối với thành phố Huế (đô thị loại I) trực thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Bảo tồn Di tích Cô đô Huế: Tổ chức thực hiện hoàn thành việc khoanh vùng, cắm mốc bảo vệ đối với các khu di tích do đơn vị mình quản lý trên địa bàn tỉnh; báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh kết quả thực hiện trước 31/5/2008.
5. Ủy ban Nhân dân thành phố Huế và các huyện:
a) Chỉ đạo tăng cường kiểm tra việc thực hiện xây dựng công trình theo quy hoạch được duyệt, giấy phép xây dựng; rà soát tình hình xây dựng không phép, sai phép trên địa bàn; chủ động xử lý nghiêm và kịp thời theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm trật tự xây dựng; định kỳ (hàng quý) báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh và Sở Xây dựng về tình hình vi phạm, xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn.
b) Chỉ đạo Phòng quản lý đô thị và các cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện lập Quy chế quản lý Kiến trúc đô thị cấp II (kể cả các khu vực đặc thù và các khu chức năng đô thị); trình duyệt theo quy định; hoàn thành trước 30/6/2008.
Công tác lập và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Chương trình phát triển đô thị năm 2008. Yêu cầu Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Huế và các huyện triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Sở Xây dựng có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện và định kỳ hàng quý báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh tình hình thực hiện Chỉ thị./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Quyết định 11/2008/QĐ-TTg về một số cơ chế, chính sách đặc thù trong quản lý, phát triển kinh tế - xã hội đối với thành phố Huế (đô thị loại I) trực thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Chỉ thị 09/2008/CT-TTg về tăng cường công tác lập và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Thông tư 07/2008/TT-BXD hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Quyết định 582/QĐ-UBND năm 2017 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực năm 2016
- 2 Quyết định 279/QĐ-UBND năm 2019 công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kỳ 2014-2018
- 1 Quyết định 171/2003/QĐ-UB sửa đổi Quyết định 65/2003/QĐ-UB về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành
- 2 Chỉ thị 06/2010/CT-UBND về tăng cường công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị - nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành
- 3 Quyết định 18/2003/QĐ-UB về Quy định phân cấp quản lý quy hoạch xây dựng đô thị và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành
- 4 Hướng dẫn 01/HDLN-XD-STNMT năm 2008 hướng dẫn thực hiện Luật đất đai, Luật Xây dựng và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố Cần Thơ
- 5 Quyết định 582/QĐ-UBND năm 2017 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực năm 2016
- 6 Quyết định 279/QĐ-UBND năm 2019 công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kỳ 2014-2018
- 1 Quyết định 582/QĐ-UBND năm 2017 công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực năm 2016
- 2 Quyết định 279/QĐ-UBND năm 2019 công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kỳ 2014-2018
- 1 Quyết định 11/2008/QĐ-TTg về một số cơ chế, chính sách đặc thù trong quản lý, phát triển kinh tế - xã hội đối với thành phố Huế (đô thị loại I) trực thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Chỉ thị 09/2008/CT-TTg về tăng cường công tác lập và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Thông tư 07/2008/TT-BXD hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Quyết định 171/2003/QĐ-UB sửa đổi Quyết định 65/2003/QĐ-UB về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành
- 5 Chỉ thị 06/2010/CT-UBND về tăng cường công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị - nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành
- 6 Quyết định 18/2003/QĐ-UB về Quy định phân cấp quản lý quy hoạch xây dựng đô thị và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành
- 7 Hướng dẫn 01/HDLN-XD-STNMT năm 2008 hướng dẫn thực hiện Luật đất đai, Luật Xây dựng và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố Cần Thơ