Giới thiệu chung về Chỉ thị 21-CT-QL năm 1964
Chỉ thị 21-CT-QL được ban hành năm 1964 bởi Bộ trưởng Bộ Giáo dục, hướng dẫn về việc áp dụng chế độ phụ cấp thực tập trong ngành giáo dục. Đây là văn bản pháp lý quan trọng trong giai đoạn đầu xây dựng hệ thống giáo dục, nhằm hỗ trợ đời sống vật chất và tinh thần cho giáo sinh, học sinh, sinh viên trong quá trình thực tập sư phạm và thực tập chuyên môn.
Nội dung trọng tâm của các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Nội dung cốt lõi của phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên tập trung vào việc thiết lập khung pháp lý cơ bản cho chế độ phụ cấp thực tập, cụ thể bao gồm:
- Xác định đối tượng được hưởng phụ cấp (Điều 1): Quy định chi tiết về các nhóm đối tượng thuộc diện được hưởng chế độ phụ cấp thực tập, chủ yếu là học sinh, sinh viên các trường sư phạm và các ngành nghề liên quan thuộc hệ thống giáo dục thời bấy giờ khi đi thực tế tại các cơ sở.
- Mục đích và nguyên tắc chi trả (Điều 2): Xác định rõ phụ cấp thực tập là khoản hỗ trợ thiết thực nhằm bù đắp chi phí sinh hoạt, đi lại và ăn ở cho người học trong thời gian thực hành, đảm bảo nguyên tắc công bằng và đúng đối tượng.
- Định mức và nguồn kinh phí (Điều 3): Quy định về mức phụ cấp cụ thể được áp dụng và nguồn ngân sách nhà nước cấp cho hoạt động giáo dục đào tạo để chi trả cho chế độ này.
- Trách nhiệm tổ chức và thực hiện (Điều 4): Phân công nhiệm vụ cho các trường học, cơ sở đào tạo và các cơ quan quản lý giáo dục địa phương trong việc lập danh sách, kiểm tra, giám sát và thực hiện chi trả phụ cấp kịp thời, đúng quy định.
Ý nghĩa của việc áp dụng chế độ phụ cấp thực tập
Việc ban hành và thực hiện Chỉ thị 21-CT-QL năm 1964 thể hiện sự quan tâm sát sao của Bộ Giáo dục đối với công tác đào tạo thực tế. Chế độ phụ cấp này không chỉ giúp giảm bớt khó khăn tài chính cho người học mà còn khuyến khích, động viên tinh thần học tập, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp của thế hệ giáo viên và cán bộ tương lai.
| BỘ GIÁO DỤC | VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ |
| Số: 21-CT-QL | Hà Nội, ngày 07 tháng 05 năm 1964 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP THỰC TẬP
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC
Kính gửi: Các ông hiệu trưởng các trường đại học và trung học chuyên nghiệp,
Căn cứ thông tư số 70-NV-CB ngày 16-12-1960 của Bộ Nội vụ giải thích và hướng dẫn việc thi hành các chế độ đối với cán bộ đi học, và theo quyết định số 17-QD ngày 13-01-1961 của Bộ Giáo dục thì các công nhân, cán bộ được hưởng sinh hoạt phí không có phụ cấp thực tập, nhưng nếu mức sinh hoạt phí thấp hơn học bổng toàn phần (22đ) cộng với phụ cấp thực tập, thì được nâng lên bằng mức ấy, trong thời gian đi thực tập.
Theo quy định trên đây, những cán bộ miền Nam đi học hưởng chế độ sinh hoạt phí thống nhất 32đ80 theo thông tư số 36-NV ngày 04-07-1961 của Bộ Nội vụ không được hưởng phụ cấp thực tập; trong thời gian đi thực tập vẫn chỉ được hưởng 32đ80 như lúc học ở trường. Trong khi đó, thì các học sinh miền Nam được trợ cấp loại 1, loại 2 vẫn được hưởng phụ cấp thực tập như các sinh viên, học sinh chỉ được cấp một phần học bổng hoặc không có học bổng. Do đó, trong thời gian đi thực tập (hiện nay có ngành sinh viên, học sinh đi thực tập bốn, năm tháng liền) những sinh viên, học sinh miền Nam loại 1, loại 2 được hưởng cao hơn những cán bộ miền Nam nói trên rất nhiều. Cụ thể là:
- Nếu phụ cấp thực tập là loại 0đ30 một ngày, sinh viên miền Nam loại 1 được hưởng: 32đ + 9đ = 41 đồng.
- Nếu phụ cấp thực tập là loại 0đ40 một ngày, sinh viên miền Nam loại 1 được hưởng: 32đ + 12đ = 44 đồng.
- Nếu phụ cấp thực tập là loại 0đ50 một ngày, sinh viên miền Nam loại 1 được hưởng: 32đ + 15đ = 47 đồng.
Nhận thấy việc áp dụng chế độ phụ cấp thực tập như trên là không hợp lý và không phù hợp với tình hình hiện này, nên trong khi chờ đợi nghiên cứu lại toàn bộ chế độ phụ cấp thực tập, Bộ Giáo dục quyết định tạm thời như sau, sau khi đã trao đổi ý kiến với Bộ Tài chính và Bộ Lao động:
Đối với những sinh viên, học sinh miền Nam được hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng cao hơn mức học bổng toàn phần xét cấp cho sinh viên, học sinh thường, không áp dụng chế độ phụ cấp thực tập; nếu mức trợ cấp thấp hơn học bổng toàn phần + phụ cấp thực tập, thì được nâng lên bằng mức này trong thời gian đi thực tập.
Ví dụ: Nếu phụ cấp thực tập là loại 0đ40 một ngày, mỗi tháng 12 đồng, mức cao nhất của một học sinh, sinh viên thường được cấp học bổng toàn phần: 22đ + 12đ = 34 đồng. Trong trường hợp này, sinh viên miền Nam loại 1 đã được hưởng trợ cấp 32 đồng, chỉ được bù thêm 2 đồng; sinh viên miền Nam loại 2 đã được trợ cấp 28 đồng, được bù thêm 6 đồng,v.v…
Bộ Giáo dục yêu cầu các trường đại học và trung học chuyên nghiệp thi hành chỉ thị này kể từ ngày nhận được.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC |