Hiện nay tình hình môi trường và khí hậu trên thế giới có nhiều biến đổi đột xuất, thiên tai xảy ra nhiều nơi. Thời tiết và khí tượng thủy văn nước ta diễn biến phức tạp. Bão thường xuất hiện ở biển Đông từ tháng 7 trở đi, ảnh hưởng đến các tỉnh phía Nam. Thành phố Hồ Chí Minh thường có gió to, lốc xoáy; mưa to kèm theo giông lớn, sấm sét gây thiệt hại người và của. Mặc dù các ngành, địa phương đã chuẩn bị các phương án phòng tránh lụt bão, nhưng mùa mưa và lũ năm 1996 đã gây thiệt hại đáng kể ở khu vực phía Tây Nam thành phố. Một số ngành, địa phương vẫn còn chủ quan, chưa nhận thức đầy đủ tác hại lớn của lụt, bão, chuẩn bị vật tư, trang thiết bị, phương tiện cho công tác phòng, chống lụt, bão còn sơ sài. Việc thu quỹ phòng chống lụt bão đạt kết quả thấp.

Để thi hành nghiêm túc Pháp lệnh phòng, chống lụt, bão đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 08/3/1993 và Nghị định số 50/CP ngày 10/5/1997 của Chính phủ ban hành quy chế thành lập và hoạt động của quỹ phòng, chống lụt, bão của địa phương và Chỉ thị số 288/TTg ngày 02/5/1997 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống lụt, bão năm 1997;

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện (nhất là các quận mới thành lập), Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố và Trung ương đóng trên địa bàn thành phố, khẩn trương thực hiện tốt một số công việc chủ yếu sau đây:

1. Tuyệt đối không được xem nhẹ công tác phòng, chống lụt, bão và các thiên tai khác. Tích cực chỉ đạo và chuẩn bị đầy đủ các phương án, kế hoạch, lực lượng, phương tiện và các điều kiện cần thiết về mọi mặt để đối phó và xử lý ngay khi có tình hình đột biến về thiên tai, lụt, bão xảy ra ở địa phương và đơn vị mình.

2. Các cơ quan, ban-ngành thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của mình, kết hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương các cấp, kiểm tra các công trình xây dựng do ngành, đơn vị quản lý; lập kế hoạch, phương án, biện pháp bảo vệ các cơ sở vật chất kỹ thuật công trình. Bố trí tiến độ thi công thích hợp để hạn chế thiệt hại khi có mưa to, bão, lụt hoặc các dạng thiên tai khác. Kiên quyết ngăn chặn, xử lý tình trạng tự ý xây dựng, san lấp mặt bằng, gây tắc nghẽn các dòng chảy.

3. Các cơ quan, đơn vị đóng ở các Quận nội thànhm các khu vực đô thị hóa, các vùng đông dân cư có nhiều cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phải kết hợp chặt chẽ với các sở-ngành chức năng thành phố, kiểm tra kỹ hệ thống điện, kho tàng (vật tư, thiết bị, lương thực, hàng hóa,…) thoát nước, thông tin liên lạc, nhà ở, các chung cư, trạm, trại, chợ, cây to dễ đổ ngã, v.v… Trên cơ sở đó, lập phương án, kế hoạch phòng tránh những thiệt hại về người và tài sản do bão, lụt, mưa to, giông, lốc xoáy gây ra.

4. Các quận ven và các huyện ngoại thành có sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp tổ chức kiểm tra các công trình thủy lợi tại vùng có khả năng bị ngập úng, lập kế hoạch và phương án cụ thể để tu bổ, sửa chữa và xây dựng mới các công trình phòng lũ, thoát nước, nạo vét kênh mương, sửa chữa trạm bơm,… để bảo vệ sản xuất các vụ hè thu, vụ mùa, ao hồ thủy sản cho từng vùng với việc ngăn mặn và chống hạn cho các khu vực sản xuất nông nghiệp. Huyện có sông lớn và tiếp giáp biển như Cần Giờ, Nhà Bè, Thủ Đức có kế hoạch bảo vệ tính mạng nhân dân, thông tin kịp thời, chính xác và cứu hộ ngư dân khi có sóng to, gió lớn.

5. Các quận-huyện, phường-xã, cơ quan, đơn vị tiến hành tổng kết, đánh giá công tác phòng, chống lụt, bão năm 1996. Triển khai kế hoạch năm 1997, chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện và biện pháp kịp thời để chủ động ứng phó tại chỗ, nhanh chóng khắc phục hậu quả khi có thiên tai, lụt, bão xảy ra. Tích cực vận động các cá nhân, tổ chức thu quỹ phòng, chống lụt, bão. Các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chánh, Lao động-Thương binh và xã hội có trách nhiệm phối hợp hướng dẫn các địa phương thực hiện tốt việc thu và sử dụng quỹ phòng, chống lụt, bão.

6. Thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão thành phố phối hợp với Phân Ban chỉ đạo phòng chống lụt, bão Miền Nam, Đài Khí tượng thủy văn khu vực Nam bộ, Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão của Bưu điện thành phố và các hộ Trị An, Dầu Tiếng, Thác Mơ, các tỉnh lân cận để nắm bắt thông tin, dự báo tình hình thời tiết và xả lũ của hai hồ xuống vụng hạ du, nhằm bảo vệ sản xuất, tính mạng, tài sản khu vực hạ du và an toàn của hồ.

7. Các sở-ngành, quận-huyện kiện toàn Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão của đơn vị mình, lập kế hoạch và triển khai ngay việc kiểm tra các công trình trọng điểm của các đơn vị, địa phương và gởi báo cáo về Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão thành phố.

Phát huy cao tinh thần trách nhiệm và hết sức đề cao cảnh giác, các địa phương, đơn vị cần quán triệt việc phòng, chống lụt bão là chính, với tinh thần chủ động linh hoạt, sáng tạo, thực hiện tốt phương châm bốn tại chỗ (lực lượng tại chỗ, chỉ huy tại chỗ, vật tư tại chỗ và hậu cần tại chỗ), nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại do thiên tai và nhanh chóng khắc phục hậu quả.

Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão thành phố đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra các ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; đồng thời báo cáo tình hình, kết quả và khó khăn, vướng mắc để Ủy ban nhân dân thành phố kịp thời chỉ đạo, giải quyết.